Afwegingskader verbonden partijen_ ROM.pdf

AFWEGINGSKADER VERBONDEN PARTIJ * Onderwerp Oprichting van en deelnemen in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) Regio Utrecht B.V. en de Regionale Samenwerkingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.

Beleidsterrein | Openbaar belang  Economische zaken, meer specifiek uitvoering Regionale economische agenda

 Gezondheid, voeding en life-sciences  Circulaire economie, energietransitie en water  ICT, creatieve industrie en Media

Ontwikkeling (en) in taakgebied of ten aanzien van verbonden partijen Separaat vindt besluitvorming door de raad plaats over de Regionale economische agenda. Deze vormt de inhoudelijke opdracht voor de ROM.

Naam en vestigingsplaats Naam

Plaats

1. ROM Regio Utrecht B.V.

Utrecht

2. Regionale Samenwerkingsmaatschappij

Utrecht

Regio Utrecht B.V.

Categorie Onderwerp

Ja

Verplicht

Nee x

(is deelname aan verbonden partij wettelijk verplicht)

Beleidsneutraal

x

(gaat het om zuivere uitvoerings- bedrijfsvoeringswerkzaamheden of worden er beleidskeuzen gemaakt)

Belangenbehartiging

x

(gaat het om behartiging belangen richting Den Haag en/of Brussel)

Uitvoering taken met (beleids)kaderstellende elementen

x

(niet beleidsneutraal, raakt burger, politieke gevoeligheden)

Activiteiten | Gemeentelijke taken Omschrijving van de

Wettelijke

Wet Markt en Overheid

Wet

activiteiten

grondslag

van toepassing

Vennootschapsbelasting van toepassing

Bedrijfsvoering ROM

Nee

Ja, bevoordelingsverbod

Ja, m.b.t. totale

25g e.v.

bedrijfsvoering

Mededingingswet (wordt

resultaat

uitvoering aan gegeven) Trade en Invest

Nee

Nee

Nee

Financieel bevorderen van

Nee

Nee

Nee

Innovatie

AFWEGINGSKADER VERBONDEN PARTIJ * Stimuleren werkgelegenheid

Nee

Nee

Nee

Financieel ondersteunen

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

startups Dienstverlening ter ondersteuning van het regionale bedrijfsleven, een-loketfunctie

Betrokken organisatieonderdelen | portefeuillehouder(s) Organisatieonderdeel

Portefeuillehouder(s)

(door welk onderdeel worden de gemeentelijke taken nu uitgevoerd)

deels door sector Ruimte

Wethouder Economische Zaken Wethouder Financien

AFWEGINGSKADER VERBONDEN PARTIJ *

Deelnemers Andere deelnemende partijen in het samenwerkingsverband Rijksoverheid (Min. EZK) Provincie Utrecht Gemeente Amersfoort Gemeente Hilversum Universitair Medisch Centrum Utrecht Universiteit Utrecht

Nut en Noodzaak Nut en noodzaak (waarom voert de gemeente de taak niet zelf uit, wat zijn de voordelen (efficiency, kennis en kunde, gemeentegrensoverstijgend, versterken belangen e.d.) ) Bestuur op afstand/ slagvaardigheid Afschermen risico’s Breed draagvlak creëren Regionale samenwerking passend bij de schaal van de opgaven Regionale samenwerking maakt ook een passende schaalgrootte van de organisatie mogelijk, o.a. met oog op overhead en kunnen aantrekken van benodigde kennis.

Juridische vorm Voorgenomen vorm (rechtspersoon/orgaan) B.V.

Vraag?

Ja

Is de wijze van verbinding wettelijk voorgeschreven? Publiekrechtelijke rechtspersoon mogelijk?

Nee X

X

Betreft het deelname aan bestaande organisatie?

X

Onderbouwing keuze juridische vorm (als geen sprake is van verplichte rechtsvorm, dan onderbouwing keuze vanwege zeggenschap, risico’s etc) De privaatrechtelijke rechtsvorm, specifiek de B.V. is het meest aangewezen met het oog op het te behartigen openbaar belang. Het gaat om het opzetten en laten functioneren van een marktgericht en slagvaardig regionaal investeringsplatform, gericht op het creëren en aanjagen van de werkgelegenheid en bedrijvigheid. Allereerst zijn voor een goede invulling van deze taak een vorm van bestuur op afstand gewenst en een afgescheiden vermogen. Verder kan alleen langs deze weg kan voor de langere duur mede-inzet en samenwerking gegenereerd van andere publieke en private partners. De rechtsvorm van een B.V. borgt dat het vermogensbelang en de zeggenschap op hoofdlijn bij de gemeente blijft berusten. Vrije verhandelbaarheid van aandelen wordt niet beoogd en daarom is de N.V.-vorm niet nodig of gewenst.

AFWEGINGSKADER VERBONDEN PARTIJ * Zeggenschap (Stichting) (omschrijf de stemverhoudingen, sturingsinstrumenten,) N.v.t.

Wie vertegenwoordigt de gemeente

Vervanger

Gremium

(omschrijf functie – burgemeester,

(in welk orgaan vindt

wethouders, IRM-er andere

vertegenwoordiging plaats

ambtenaar)

AB, DB, RvC, Directie, Bestuurder)

Op basis van te nemen

Nader te bepalen: Wethouder

Algemene vergadering van

collegebesluit, door burgemeester

Financiën (of IRM Ruimte)

aandeelhouders

te volmachtigen functionaris; wethouder Economische Zaken is de beoogde vertegenwoordiger

Financiën Bijdrage van gemeente

1) 2)

€3.000.000 fondsbijdrage Jaarlijkse exploitatiebijdrage max. €400.000; exploitatiebijdrage wordt nog nader vastgesteld

3)

Ca. €210.000 activiteiten Trade en invest.; bijdrage wordt nog nader vastgesteld

Ontvangsten aan gemeente

Niet op voorhand beoogd; afhankelijk van te behalen resultaat

Eigen vermogen verbonden partij

€ 21.500.000 (nb Fondsvermogen ROM Fonds BV)

Vreemd vermogen verbonden partij

N.v.t.

Solvabiliteit

N.v.t.

Omschrijving risico’s | aandachtspunten

Uitvoerig beschreven in hoofdstuk 11 van het Businessplan

Beheersmaatregelen (mogelijke) risico’s

Staan beschreven in hoofdstuk 11 van het Businessplan Om marktverstoring en onverenigbare overheidssteun te kunnen uitsluiten zal het fonds zich aan de volgende uitgangspunten houden: • Nooit alléén (zonder marktpartij) financieren of deelnemen. • Nooit een belang nemen in een onderneming > 50% in het geplaatste aandelenkapitaal, • Altijd eerst aan de markt het voorstel tot financiering of deelname aanbieden teneinde de marktkracht optimaal te kunnen benutten.

AFWEGINGSKADER VERBONDEN PARTIJ *

Afspraken (data) over aanleveren van financiële gegevens (geborgd in regeling, statuten)

Jaarrekening wordt overgelegd aan de algemene vergadering binnen vijf maanden na afloop van ieder boekjaar, behoudens verlenging van deze termijn met ten hoogste vijf maanden. Artikel 28 van de statuten van de ROM Utrecht B.V. en artikel 27 van de statuten van de Regionale Samenwerkingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.

Rapportage elk begrotingsjaar Rapportage-eis

Bedrag

De verwachte omvang van het eigen

Onbekend

Datum

vermogen van de verbonden partij aan het begin en aan het einde van het begrotingsjaar. De verwachte omvang van het

Onbekend

financiële resultaat van de verbonden partij in het begrotingsjaar *Uit de BBV Verbonden partij: een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de (…) gemeente een bestuurlijk en financieel belang heeft; Financieel belang: een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag dat niet verhaalbaar is indien de verbonden partij failliet gaat onderscheidenlijk het bedrag waarvoor aansprakelijkheid bestaat indien de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt; Bestuurlijk belang: zeggenschap, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht.