Adviesbrief van B&W bij fusie NUOVO scholengroep en Anna van Rijn.docx

Burgemeester en Wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl/

NUOVO scholengroep en Anna van Rijn college L. de Wit Postbus 1415 3500 BK UTRECHT

Behandeld door

B.C. Haberland

Datum

5 januari 2021

Doorkiesnummer

030 - 28 62652

Ons kenmerk

8297264

E-mail

b.haberland@utrecht.nl

Onderwerp

Advies bij de voorgenomen fusie tussen NUOVO scholengroep en Anna van Rijn college

Bijlage(n) Uw kenmerk

Verzonden

Uw brief van

Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden

Beste heer de Wit, U heeft aan ons het voornemen kenbaar gemaakt een bestuurlijke fusie te willen realiseren tussen:  De Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Utrecht (NUOVO) met veertien scholen voor openbaar voortgezet onderwijs in de gemeenten Utrecht, Zeist en Utrechtse Heuvelrug;  De Stichting Anna van Rijn College (AvR) met de Anna Mavo en het Anna Lyceum, scholen voor openbaar voortgezet onderwijs in de gemeente Nieuwegein; U heeft aan ons college van B&W advies gevraagd in het kader van de wettelijk verplichte fusietoets (art. 53g WVO). In dat kader berichten wij u het volgende. Met de voorgenomen bestuurlijke fusie wilt u in de regio een bestuurlijk kader bieden voor adequate spreiding en instandhouding van het openbaar voortgezet onderwijs. U geeft aan dat u door de bestuurlijke fusie beter in staat bent om de onderwijskundige uitdagingen het hoofd te bieden en te werken aan een goede kwaliteit van het onderwijs en een sterk en toekomstbestendig Openbaar Onderwijs in de regio Utrecht. De VNG en de Commissie Fusietoets Onderwijs hebben een leidraad voor gemeenten opgesteld. Wij hebben in ons advies deze leidraad meegewogen, en maken daarnaast onze eigen afweging. 1. De spreiding en bereikbaarheid van voorzieningen ondervinden geen gevolgen van de fusie. 2.

Onderwijshuisvesting; de gemeente blijft verantwoordelijk voor de huisvesting van het openbaar voortgezet onderwijs in de eigen gemeente. 3. De Utrechtse Onderwijs Agenda ondervindt geen gevolgen van de fusie. 4. Het effect op de werkgelegenheid kan gunstig zijn omdat NUOVO een breed palet aan scholen, opleidingsplaatsen en ontwikkelmogelijkheden kan bieden aan onderwijsprofessionals. 5. Keuzevrijheid in het onderwijs ondervindt geen gevolgen van de fusie. 6. De verantwoordelijkheid van de gemeente om voldoende openbaar onderwijs aan te bieden in de eigen gemeente blijft ongewijzigd. De kwaliteit van alle betrokken scholen is voldoende. De financiële positie van de fusiepartners is voldoende sterk.

Burgemeester en Wethouders Datum Ons kenmerk

5 januari 2021 8297264

7. Regionale planvorming; er zijn geen voornemens om onderwijslocaties samen te voegen als gevolg van de fusie. Regionale planvorming met betrekking tot onderwijshuisvesting vindt ook nu al plaats. De gemeente werkt daarin samen met omringende gemeenten en hun schoolbesturen. 8. Bestuurlijke verhoudingen tussen onderwijsaanbieders in de gemeente of relevant groter voedingsgebied; In de gemeente Utrecht zijn naast de twee grote schoolbesturen in het voortgezet onderwijs met een vergelijkbare omvang, drie schoolbesturen met één vestiging voor voortgezet onderwijs. 9. Bestuurlijke verhoudingen tussen de betrokken gemeenten; De gemeente Nieuwegein zal toetreden tot het convenant dat NUOVO heeft afgesloten met de gemeenten Utrecht, Zeist en Utrechtse Heuvelrug. De inhoud van het convenant wijzigt niet. De verdeling van verantwoordelijkheden tussen de gemeenten blijft onveranderd. Het belang van de fusie voor de betrokken vier gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Zeist en Utrechtse Heuvelrug is om het (openbaar) voortgezet onderwijs op haar grondgebied te waarborgen, verspreid over de gemeenten, wijken en kernen. Een bestuurlijke fusie zal er toe bijdragen dat er een stevigere (financiële) basis is voor het voortbestaan van alle vestigingen en een breed, kwalitatief hoogwaardig aanbod. Wij adviseren daarom positief ten aanzien van de voorgenomen bestuurlijke fusie.

Wij zijn akkoord met toetreding van de gemeente Nieuwegein tot het bestaande convenant tussen NUOVO scholengroep en de gemeenten Utrecht, Zeist en Utrechtse Heuvelrug. Wij geven u daarbij onderstaande aandachtspunten mee. U geeft aan dat u toekomstbestendig onderwijs wilt ontwikkelen en geven, wat in het belang is van zowel kinderen als docenten. U verwacht meer mogelijkheden voor flexibele loopbaanpaden voor medewerkers en flexibele leerroutes voor leerlingen. Wij verwachten van u dat het niet alleen bij mogelijkheden blijft, maar dat u daadwerkelijk interactie tussen scholen en tussen scholen en hun omgeving stimuleert. Dit zal onder andere blijken uit meer samenwerking tussen scholen in de professionalisering van docenten en ontwikkeling van het onderwijs, meer leerlingen die gebruik maken van flexibele routes om op te stromen, en samenwerking met de lerarenopleidingen en aankomende onderwijsprofessionals op uw scholen. Een groter schoolbestuur kent een groter afbreukrisico. NUOVO scholengroep is in een paar jaar bijna in omvang verdubbeld. Wij vinden het belangrijk dat u bij een zo sterke groei aandacht heeft voor de organisatiecultuur, de continuïteit, en communicatie tussen de bestuurslaag en de uitvoerende laag. Dit zal blijken uit een tenminste gelijkblijvende, of toenemende tevredenheid van medewerkers, ouders en leerlingen over uw scholen.

Het voortgezet onderwijs is een breed veld met meerdere partijen. Om leerlingen echte onderwijskansen te bieden en toekomstbestendig onderwijs te realiseren in Utrecht en de regio is samenwerking nodig. Wij waarderen de proactieve rol die NUOVO vervult in de Utrechtse Onderwijs Agenda en in onderdelen daarvan zoals de internationalisering van het onderwijs en de aanpak van het lerarentekort Utrecht Leert! Wij verwachten van een schoolbestuur van uw omvang dat u de samenwerking blijft stimuleren en een substantiële bijdrage blijft leveren.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/2