Adviesbrief gemeenteraad aan Commissariaat voor de Media (na verwerking amendement)

Gemeenteraad Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl/gemeenteraad

Commissariaat voor de Media J. van Eenenaam en M. Willemsen Postbus 1426 1200 BK HILVERSUM

VERSIE VOOR BESLUITVORMING

Behandeld door

E. Morre

Datum

Volgt

Doorkiesnummer

030 28 60 553

Ons kenmerk

10720286

E-mail

eva.morre@utrecht.nl

Onderwerp

Bijlage(n)

2

Advies aanwijzing lokale publieke media-instelling Utrecht

Uw kenmerk

900814 / 921837

Verzonden

Uw brief van

10 november 2022

Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden

Geachte mevrouw van Eenenaam en meneer Willemsen, Op 10 november 2022 heeft u middels een brief aan de gemeente Utrecht kenbaar gemaakt dat er één aanvraag is ingediend voor de procedure tot aanwijzing van een lokale publieke media-instelling in de gemeente Utrecht voor de vijfjarige periode vanaf 8 april 2023. Deze aanvraag is ingediend door Omroep Utrecht Stichting (OUS). Voordat het Commissariaat voor de Media een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat voor de Media te adviseren over de vraag of de aanvragende partij voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen. Daarnaast hebben wij de aanvraag en het beleidsplan naast de wensen gelegd, die eerder door onze raad zijn vastgesteld. In deze brief gaan we in op ons positieve advies. Strekking advies In uw brief geeft u aan dat het advies van de gemeenteraad de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee dient te beantwoorden: a. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? b.

Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? c. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? d. Is dit programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld? Advies van de gemeenteraad De gemeenteraad heeft de aanvraag van OUS zorgvuldig behandeld en komt tot het volgende advies:

Gemeenteraad Datum Ons kenmerk

Volgt 10720286

a. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Ja, uit het uittreksel van de Kamer van Koophandel blijkt dat OUS een stichting is. De stichting draagt de naam Omroep Utrecht Stichting en is gevestigd in de gemeente Utrecht. b. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Ja, uit de statuten is op te maken dat OUS als doel heeft om media-aanbod te verzorgen ‘gericht op de bevrediging van de in de gemeente Utrecht levende maatschappelijke, multiculturele, etnische, godsdienstige en geestelijke behoeften’. Uit het gezamenlijke beleidsplan van OUS namens de vier partijen blijkt dat zij inzetten op twee lijnen om te voorzien in een bloeiend Utrechts medialandschap. De eerste lijn is de exploitatie van ‘een wijkmediahuis en van de professionele (onderzoeks)journalistiek’. Deze eerste lijn wordt ondergebracht in de aanwijzing van de lokale omroep. De tweede lijn richt zich op het stedelijk mediaplatform. De lokale omroep krijgt een rol in dit stedelijk mediaplatform, uitwerking en financiering hiervan is onderwerp van gesprek met de partijen. Daarnaast wordt de radiofrequentie van FunX onderdeel van de lokale omroep.

Door de samenwerking, het gebruik van verschillende platformen en in te zetten op inclusie streven de partijen naar het optimaliseren van hun bereik in de stad. Tevens voldoen zij hiermee grotendeels aan de wensen die onze raad eerder heeft vastgesteld. c.

Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Ja, uit de statuten van OUS (artikel 12, eerste lid) blijkt dat zij een programmabeleidbepalend orgaan (pbo) heeft. Het pbo heeft de volgende taken: Op voorstel van het bestuur vaststellen van het programmabeleid; Opstellen van een jaarlijkse (inhoudelijke) rapportage aangaande het gevoerde en gerealiseerde programmabeleid. Het pbo stelt jaarlijks de thema’s vast op basis waarvan de programmaleiding jaarlijks een voorstel maakt voor het media-aanbodbeleid. De aan te stellen programmaleider van de lokale omroep (OUS) vertaalt de thema’s in samenwerking met de medewerkers naar een media-aanbodbeleid, dat vervolgens door het pbo jaarlijks vastgesteld wordt.

d. Is dit programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld? Ja, uit de aanvraag van OUS blijkt dat zij een programmabeleidbepalend orgaan hebben dat bestaat uit vertegenwoordigers uit de volgende stromingen: Ouderen Cultuur Levensbeschouwelijk Jongeren en studenten Wetenschap, kunst, sport en onderwijs Zorg en welzijn Sport

2/3

Gemeenteraad Datum Ons kenmerk

Volgt 10720286

-

Diversiteit

OUS omschrijft zelf in het beleidsplan over dat het pbo goed functioneert maar een aantal vacatures kent. Zij willen deze vacatures opgevuld hebben voordat het programma van 2024 vastgesteld moet worden. In dit proces is ruimte voor andere stromingen om een plek te krijgen in het pbo. Hierover blijven we in gesprek met OUS. De samenwerking van de vier partijen is innovatief en draagt bij aan een breed en divers bereik van de Utrechtse lokale omroep. OUS voldoet met vertegenwoordiging van de stromingen aan de vereiste representativiteit in de samenstelling van het pbo. De gemeenteraad dringt er bij de OUS op aan om voor 8 april dit jaar, dan wel zo snel mogelijk daarna zorg te dragen voor de invulling van de vacatures voor vertegenwoordigers sport en diversiteit in het pbo en de actualisatie van de representativiteit van de overige stromingen. Kortom, de aanvraag voldoet aan de eisen die artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 stelt aan instellingen die in aanmerking willen komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. We hebben vertrouwen in de aanvrager en brengen daarom positief advies uit over het aanwijzen van OUS als lokale publieke media-instelling in Utrecht. Voor het raadsbesluit en het beleidsplan van OUS verwijzen we naar de bijlagen. Hopende u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, Gemeenteraad van Utrecht,

de griffier, de voorzitter, Merel van Hall, Sharon A.M. Dijksma

3/3