20250103 Sturen en verantwoorden in de beleidscyclus

Sturen en verantwoorden in de beleidscyclus

16 januari 2025 Adviescommissie Controle en Financiën

Doel • Effectieve sturing door raad en college​ • Heldere verantwoordelijkheidsverdeling ​ • Resultaatgericht en scherp​ sturen en verantwoorden • Duidelijker verbinding tussen beleid en programmabegroting​ • Efficiëntie door minder zoeken naar juiste document voor beleidsmakers en stakeholders​

Middel • Beleidsnota Standaard voor de beleidscyclus (vastgesteld door de gemeenteraad op 23 juni 2023, evaluatie in 2025): • Visie • Beleidsnota • Uitvoeringsprogramma • Format voor beleidsdocumenten • A Samenvatting • B Omschrijving opgave • C Monitoren, sturen en verantwoorden

Ervaringen • Bewuster afwegen vooraf: • Bestaand beleid actualiseren of nieuw beleid? • Wat is nodig om tot uitvoering te komen: visie, beleidsnota of uitvoeringsprogramma? • Gebruik format inmiddels vanzelfsprekend • Omgevingsbeleid • Afbakening beleid en planproces • Lange beleidshorizon • Financiën: rol initiatiefnemers/ontwikkelaars

Voorbeelden • Per beleidsdocument • Elementen uit deel A en deel C

Voorbeelden ambities in visie

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeelden ambities in visie

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeelden doelstellingen in beleidsnota

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeelden doelstellingen in beleidsnota Inclusief e link duidelijk s uit bitie naar am maprogram g! begrotin

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeelden acties uitvoeringsprogramma

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeelden acties uitvoeringsprogramma

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeelden risico’s in beleidsnota

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld indicatoren in visies

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld indicatoren in beleidsnota's

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld indicatoren in beleidsnota's

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld indicatoren in uitvoeringsprogramma's

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld indicatoren in uitvoeringsprogramma's

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld financiën in visies

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld financiën in visies

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld financiën in beleidsnota's

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld financiën in beleidsnota's

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld financiën in uitvoeringsprogramma's

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voorbeeld financiën in uitvoeringsprogramma's

Klik hier voor het volledige beleidsdocument

Voortgang & verantwoording Beleidsnota (van college aan raad)

• Verantwoording over hoofddoelstellingen en indicatoren aan de raad via de begroting en jaarstukken • Verantwoording over overige doelstellingen en indicatoren, tussentijdse evaluaties in een beleidscyclus (ritme en inhoud vast te stellen in de beleidsnota) • Bij tussentijdse wijzigingen informeert het college de raad met een raadsbrief

Achtergrond

Bepalen soort beleidsdocument • In de beleidsnota standaard voor de beleidscyclus staan de volgende herkenbare eigenschappen: • Wanneer is mijn beleidsdocument een Visie? o Een visie kent het abstractieniveau van de ambitie (korte beschrijving programma) uit de begroting. o Er ontbreekt (of er is onduidelijkheid) over een fundamentele ambitie, kader of leidend principe voor de lange termijn die nodig is om richting te geven aan beleid en/of tot uitvoering van beleid te komen. o Deze ambitie, het kader of leidend principe is nog niet of onvoldoende vastgelegd in een andere gemeentelijke visie of in bovenliggende wetgeving. • Wanneer is mijn beleidsdocument een Beleidsnota? o Een beleidsnota kent het abstractieniveau van de programmadoelstellingen uit de begroting. o Een beleidsnota wordt opgesteld binnen een beleidsveld en kan een nadere invulling en uitwerking zijn van een visie. o Een beleidsnota is concreet. Een beleidsnota geeft antwoord op de vraag welke weg wordt gevolgd om de beoogde doelen en ambities te bereiken. o Na vaststelling van de beleidsnota door de raad, kan het college tot uitvoering overgaan. • Wanneer is mijn beleidsdocument een Uitvoeringsprogramma? o Het uitvoeringsprogramma kent het abstractieniveau van de activiteiten uit de begroting.

o Speerpunten van het uitvoeringsprogramma komen terug in de begroting (wat gaan we er voor doen?) o Als het nodig is voor een goede uitvoering van het beleid, kan het college de beleidsnota uitwerken in een uitvoeringsprogramma.

Voorbeeld Utrechts Sturingsmodel

Klik hier voor het volledige beleidsdocument