20220412 Presentatie technische bijeenkomst - definitief.pdf

DE BALANS OPMAKEN EEN ONDERZOEK NAAR DE EFFECTIVITEIT VAN HET ECONOMISCH BELEID VAN DE GEMEENTE UTRECHT

TECHNISCHE BIJEENKOMST GEMEENTERAAD 12 APRIL 2022

IN DE MEDIA

INHOUD PRESENTATIE ▪ Het onderzoek ▪ Wat we onderzocht hebben ▪ Hoe we tot ons oordeel zijn gekomen

▪ Conclusies en aanbevelingen ▪ Bestuurlijke reactie college

CONTEXT ONDERZOEK

Sterke groei Utrechtse economie

=> banen, vestigingen en toegevoegde waarde relatief sterk toegenomen Goede scores in vergelijking G4

=> Ontwikkelingen banen, vestigingen (snelgroeiende bedrijven) op een langere termijn, lage werkloosheid Relatief laag budget voor het programma

=> 2021: € 17,8 mln. inclusief Ondernemersfonds van € 8,3 mln. relatief laag budget t.o.v. Amsterdam, Rotterdam en Den Haag

HOOFDVRAAG

In welke mate is het economisch beleid van de gemeente Utrecht sinds 2018 effectief geweest, zijn de hulpbronnen uit de stad en de regio door de gemeente benut om de doelen van het programma Economie & Werkgelegenheid voor Iedereen te behalen, en hoe heeft de gemeente(raad) daarop (bij)gestuurd?

ONDERZOEKSVRAGEN Voor de beantwoording van de hoofdvraag hebben we gekeken naar: ▪ Samenhang en onderbouwing doelen ▪ Verbinding financiële middelen en instrumenten met de doelen ▪ Maatregelen bij nieuwe ontwikkelingen ▪ Ontwikkelingen zichtbaar in data-analyse ▪ Sturingsmogelijkheden gemeente(raad) ▪ Oordelen ondernemers en samenwerkingspartners over prestaties en effecten beleid ▪ Doelbereik en invloed daarop van gemeentelijk beleid

AFBAKENING EN METHODE Afbakening Programma Economie & Werkgelegenheid voor Iedereen, exclusief toerisme en evenementen Raadsperiode 2018-2021 Methode Documentenstudie Interviews met 19 medewerkers gemeente en 21 stakeholders / belanghebbenden / samenwerkingspartners Dataverzameling en –analyse Enquête onder 1.053 Utrechtse ondernemers

SAMENHANG RELEVANT BELEID

HOOFDCONCLUSIE De Utrechtse economie presteert goed; de werkloosheid is laag en de stad kende de afgelopen periode een hoge economische groei. Het is alleen niet duidelijk in welke mate de gemeente Utrecht bijdraagt aan de goed presterende economie. Dat komt door de coronacrisis, maar ook door andere oorzaken.

DEELCONCLUSIES Samenhangend overzicht van gemeentelijke inzet ontbreekt

Inzicht in effectiviteit van de inzet gemeente onvolledig

Meer verbinding nodig binnen en buiten het programma

AANBEVELINGEN (1) Samenhangend overzicht van gemeentelijke inzet ontbreekt

1. Stel een samenhangend overzicht van de gemeentelijke inzet op. 2. Maak concrete en voor de gemeenteraad controleerbare doelen die aansluiten op de inzet voor de opgave en op de andere bestuurlijke niveaus. 3. Bied meer inzicht in de besteding van tijd en geld aan de opgave.

Inzicht in effectiviteit van

4. Evalueer of genomen maatregelen en ingezette instrumenten

de inzet gemeente

effectief zijn, ook om onderbouwde keuzes te maken voor de

onvolledig

toekomst. 5. Structureer het gebruik van informatie over economische ontwikkelingen en stel vast op welke manier die informatie

gebruikt wordt bij beleidskeuzes, monitoring, evaluatie en verantwoording.

AANBEVELINGEN (2)

Meer verbinding nodig

6.

Verbeter de verbinding binnen en buiten de opgave zodat binnen

binnen en buiten

de gemeentelijke organisatie maar ook bij ondernemers en

het programma

samenwerkingspartners bekend is waar in de opgave aan wordt gewerkt, wat de inzet oplevert en hoe daaraan kan worden bijgedragen. Gebruik dit ook om de gemeenteraad meer inzicht te

geven in de ontwikkelingen en ontwikkel er een helder economisch profiel mee.

BELANGRIJKSTE PUNTEN BESTUURLIJK WEDERHOOR

College stemt grotendeels in met conclusies en aanbevelingen, waarbij ook concrete acties worden benoemd

Resterende aandachtspunten van de rekenkamer: ▪ Aanbeveling 1: totaaloverzicht inclusief vestigingsklimaat en afstemming met

andere overheden ▪ Aanbeveling 4: structureel aandacht nodig voor bredere evaluatie ▪ Aanbeveling 5: toegankelijkheid en gebruik beschikbare informatie verbeteren

▪ Aanbeveling 6: bredere verbinding nodig dan alleen “de eerste ring”

AFRONDING

Welke vragen heeft u?