1e vergadering gemeenteraad 21 januari 2021.doc

Kan de wethouder toezeggen inzichtelijk te maken wat hij extra gaat doen om die problematische schulden grootschalig terug te dringen en kwijt te schelen, en kijken naar middelen die nog te weinig worden gebruikt? Kan de wethouder daarmee aan de slag gaan en laten zien wat hij daarmee doet? De heer Diepeveen (wethouder) antwoordt dat de pilot is begonnen, maar nog niet op 25 huishoudens zit. Hij zegt graag toe in de voortgangsrapportage te berichten over de kwijtschelding van schulden en de extra aanpak daarvan in Overvecht. Er zijn vragen gesteld over het betrekken van gewone mensen uit Overvecht bij de monitor. De kenniskringen die aanvankelijk vooral door professionals werden bevolkt en overdag vergaderden, hebben die vergaderingen naar de avond verplaatst, waardoor er extra bewoners zijn geworven. Het beeld is inmiddels dus veel gemengder; er komen steeds meer bewoners bij. Bovendien is er veel enthousiasme over het inzetten van kenniskringen. Motie 17 gaat over de ondersteuning van bewonersinbreng op buurtniveau. Hier ligt een belangrijke koppeling met het te sluiten wijkakkoord. Dat wordt namelijk de komende tijd opgezet met niet alleen de Werkplaats, maar vooral ook bewonersvertegenwoordigingen, huurdersorganisaties, het bewonersplatform en het wijkplatform.

Het college wil met partijen afspreken welk type ondersteuning voor bewoners daarbij het beste werkt, zodat ze zelf aan tafel zitten, samen met corporaties en marktpartijen, om te bespreken hoe hun inbreng in hun buurt en op wijkniveau gestalte kan krijgen. Daarvoor zijn verschillende budgetten beschikbaar, maar het college realiseert zich dat zeker voor Overvecht geldt dat extra bewonersinbreng en ondersteuning daarvoor nodig is, omdat er de komende jaren het nodige gaat gebeuren. Het college kan de motie overnemen. De heer Dekkers (GroenLinks) is blij dat de wethouder de motie overneemt. Maar ziet hij goed dat het niet alleen gaat om overleg op wijkniveau, maar er juist op het niveau van de buurten nog een wereld is te winnen en daar ondersteuning georganiseerd moet worden? De heer Diepeveen (wethouder) antwoordt dat er zeker ook wordt gekeken naar het buurtniveau. Er zullen immers ook buurtprofielen worden opgesteld in het kader van het omgevingsprogramma.

Raadsvergadering van 21 januari 2021

16

Hij is blij met de complimenten van de heer Saiah over de communicatie en de dingen die beter gaan. De gemeente gaat zeker de komende tijd aan de gang met het meten van het effect daarvan, juist omdat in de communicatie een stap wordt gezet naar simpeler taal. Infographics doen het in die zin goed. Hij komt terug op hoe de effectiviteit van de communicatie-inzet kan worden gemeten. Velen hebben gesproken over de knelpunten op het gebied van het sociale bereik. Recent is het rapport verschenen van het ministerie van BZK, opgesteld door Bureau Krachtwijken. Dit rapport gaat ook over Utrecht. Hij kent de opsteller van het rapport vrij goed, ze heeft een warm hart voor Overvecht. In het rapport staat een door groepen bewoners ervaren gebrek aan toegankelijkheid van het aanbod van instellingen beschreven. Dit is een hardnekkig probleem. Bij de analyse van de rellen de afgelopen zomer is dit gesignaleerd en de conclusie getrokken dat hierop een verdiepingsslag moet worden gemaakt. Met partners wordt bekeken welke lessen zijn te trekken om de hulp aan kwetsbare bewoners te verbeteren. Hij neemt motie 18, Werk aan knelpunten sociaal bereik wijkinstanties, over. Daarnaast is gesproken over sport. Sport is niet een van de vijf thema's uit Samen voor Overvecht. Maar het belang van sport en bewegen wordt vanuit de wijkaanpak zeer onderschreven.

Voor het sportpark Vechtzoom is een procesmanager aangesteld om de clubs beter te laten samenwerken: het voetbal en de hockey. Er is vaker gesproken over FC Utrecht en EDO. Dat kende een turbulent begin, maar intussen is er een goede inzet om kinderen en jongeren te laten sporten en hun talenten te ontwikkelen. Hij is het helemaal eens met het hartstochtelijke pleidooi van mevrouw Rajkowski over "durf te dromen" van Redouan El Yaakoubi. Zeker, petje af en een diepe buiging, want wat daar gebeurt, is heel bijzonder. Daarin is het belang van sport, disciplinering en goede voorbeelden te zien. Het college is al bezig, onder andere de afdeling Sport, ROC, Project O en FC Utrecht in samenwerking met Samen voor Overvecht, de behoefte beter in kaart te brengen, waar aanbod ontbreekt en hoe daarin het beste kan worden voorzien. Dit gaat onder andere over meidensport in de breedte en meidenvoetbal specifiek, en sportbuddy-projecten. Motie 19, Samen scoren voor Overvecht, is een aanmoediging om het traject met al die partijen te intensiveren en voort te zetten en daar snel op terug te komen. Hij neemt de motie over. Motie 20, Begin bij Overvecht, verzilver het goud, bevat een hartstochtelijk pleidooi van mevrouw Rajkowski om het positieve te laten winnen van het negatieve. Hij is het daar hartgrondig mee eens.

De inzet om in de opdrachtverstrekkingen van de gemeente ondernemers en initiatieven vanuit Overvecht volop de kans te geven, heeft hij gehoord. In de raadsbrief van vorig jaar staat al dat binnen de aanbestedingsregels opdracht wordt verstrekt vanuit Samen voor Overvecht aan ondernemers in de wijk. De nieuwe Nota Inkoopbeleid verruimt de mogelijkheden, omdat die het mogelijk maakt voor bedragen boven de € 70.000 een op een te gunnen, wanneer dit bijdraagt aan gemeentelijke doeleinden. In die zin groeien de mogelijkheden. Recent is twee keer van die afwijkingsgrond gebruikgemaakt en hij zal de raad komend voorjaar in de voortgangsrapportage over de gegunde opdrachten aan ondernemers in Overvecht bijpraten. In de laatste bullet wordt gesproken over "voor zomer 2021 aan de gemeenteraad te rapporteren wat dit betekent voor de besteding van middelen vanaf 2022." Naar de aard van de zaak is dit ingewikkeld. Hij zet de ingezette lijn voort en zal volgend jaar proberen een vorm te vinden om zo precies mogelijk aan te geven wat dit betekent. De heer Van der Zweth (PvdA) meent dat de wethouder de motie omarmt. Maar hij verwijst ook naar de raadsbrief van oktober.

Daar wordt gesproken over "bij gelijke geschiktheid van opdrachtnemers…" In de motie wordt gevraagd te beginnen bij de opdrachtnemer in Overvecht, en als het niet anders kan of de kwaliteit onvoldoende zou zijn, breder te kijken. Kan de wethouder beamen dat dit de manier is waarop zal worden gewerkt? De heer Diepeveen (wethouder) heeft eerder gezegd dat na de brief in oktober een nota Inkoopbeleid is verschenen. Die biedt verruimde mogelijkheden en recent is daarvan gebruik gemaakt. Hij kan dit dus bevestigen. De heer Saiah (D66) wijst erop dat de motie dieper gaat dan de nota Inkoopbeleid, omdat in de motie staat te beginnen met een ondernemer uit Overvecht en de ideeën die daar leven. Het is goed dat de gemeente ontwikkelt en kijkt wat zij met die ideeën kan doen. Dat is de kern van de motie. De heer Diepeveen (wethouder) reageert dat de Nota Inkoopbeleid die ruimte biedt. Hij wil niet graag van een recent door de raad vastgestelde nota afwijken. Het mooie van die nota is dat het mogelijk is opdrachten op die manier uit te zetten, als ze vallen binnen de gemeentelijke doeleinden.

Raadsvergadering van 21 januari 2021

17

De heer Saiah (D66) gaat het los van de Nota Inkoopbeleid, om de manier waarop wordt omgegaan met een programma als Samen voor Overvecht. Namelijk eerst in de buurten zelf kijken wat de mensen van Overvecht nodig hebben en hoe dat kan worden georganiseerd. Nu geven professionals of grote partijen vaak aan wat een wijk nodig heeft. De indieners zeggen: draai het om. De heer Diepeveen (wethouder) ziet dat de opbouw in het dictum zo is dat er staat: te beginnen in de wijk zelf. Hij herhaalt dat de Nota Inkoopbeleid daarvoor ruimte biedt. Het gaat immers om een gemeentelijk beleidsdoel. Hij kan de motie overnemen. De heer Van Steeg (CDA) vindt de wethouder wat voorzichtig in het overnemen van de motie. Hij wijst op de vele voorbeelden die in het debat zijn gegeven. Daar gaat de motie over. Ziet de wethouder dat ook zo en neemt hij haar op die manier over? De heer Diepeveen (wethouder) heeft gezegd dat hij de motie kan overnemen, maar alleen bij de laatste bullet heeft gevraagd hem de tijd en mogelijkheid te geven te bekijken hoe daaraan het best vorm kan worden gegeven. Halverwege 2021 is wellicht nog niet alles klip en klaar voor 2022. Eind 2021 zal de raad een jaarprogramma krijgen voor Overvecht, het uitvoeringsprogramma van de RegioDeal. Hij zal zo goed mogelijk uitvoering geven aan deze motie. Mevrouw Rajkowski heeft heel veel initiatieven genoemd.

Die worden niet allemaal door de gemeente ondersteund, maar hij herkende er een aantal. Tegelijkertijd heeft ze ook een aantal ernstige signalen afgegeven, zoals het niet reageren op het aanbod van 50 stageplaatsen voor de wijk. Hij is daarvan geschrokken en roept iedereen op om signalen door te geven en partijen, zoals de onderneemster met deze stageplaatsen, aan te moedigen om contact op te nemen met de gemeente. De gemeente kan zich op dit vlak ongetwijfeld nog verbeteren. Hij is het met mevrouw Sturkenboom eens dat een goedmakende actie op zijn plaats in het geval van de onderneemster. Hij heeft wel informatie nodig om actie te ondernemen. Hij herkent niet de opmerking van de heer EL Abassi dat mensen bang zijn om te melden, omdat ze bang zouden zijn daarop gepakt te zullen worden. Ook hiervoor geldt zijn oproep om hiermee te komen en de informatie te delen. De heer Van Steeg en anderen hebben gesproken over de Werkplaats. Er is al het nodige gedaan aan informatie, maar de roep om meer duidelijkheid vindt hij zeer begrijpelijk en trekt hij zich aan. De Werkplaats is een particulier initiatief van beleggers, projectontwikkelaars en de Utrechtse STUWcorporaties. Het college vindt interessant wat ze doen en zal via de RSU en het omgevingsprogramma de komende tijd kaders aanreiken.

De raad zal daarover besluiten en in ruimtelijke zin aangeven wat de toekomstmogelijkheden zijn voor de wijk. Om de Werkplaats procesmatig in te bedden, is het belangrijk te komen tot een wijkakkoord met bewoners- en huurdersvertegenwoordigingen op wijkniveau. Daarmee wordt de komende tijd het gesprek gevoerd. Hij wil het wijkakkoord op basis van de woonvisie en Samen voor Overvecht sluiten. Dat is een procesafspraak over samenwerking op het gebied van de ruimtelijke toekomst voor Overvecht. Daarbij komt ook bewonersondersteuning aan de orde. De richting die motie 21, Naar een Werkplaats die werkt, aangeeft is heel goed. Hij neemt ook deze motie graag over. Op 8 februari gaat hij hierover in gesprek met het Wijkplatform. De raadsleden zijn daarbij van harte uitgenodigd. Hij komt hierop terug in het kader van het wijkakkoord en de brief die hij daarover in februari of maart naar de raad zal sturen. Hij vervolgt met motie 22, Geen groen voor poen. Hij wijst erop dat de Ruimtelijke Strategie Utrecht zeer binnenkort verschijnt. Daarin staan zaken over Overvecht. Daarna zal op buurtniveau een verdieping worden aangebracht via het omgevingsprogramma. Er zal intensief worden gesproken over de ruimtelijk toekomst van de wijk, vooral met de wijkbewoners zelf. De groenstructuur van Overvecht is daar zeer leidend in.

Het uitgangspunt van het college in het omgevingsprogramma is een robuuste groenstructuur. Dit betekent geen absoluut verbod op bouwen in groen, maar wel bescherming op hoeveelheden, oppervlakten en kwaliteiten. Dit betekent een zware afweging, en er wordt gewerkt met een compensatiebeginsel. Omdat het uitgangspunt de groenstructuur is, wordt er gesproken van een groen lint. Dat betekent groen voor groen. Het is juist poen besteden aan groen om de kwaliteit van het groen te verbeteren. Hij kan uit de voeten met motie 22, zij het dat hij de titel weinig vindt helpen. Hij vindt het de verantwoordelijkheid van de raad om na te denken over de woorden die worden gebruikt, ook in het kader van het gesprek dat met de wijk zal worden gevoerd. Hij geeft de indieners in overweging een meer neutrale titel te verzinnen zoals: verdichting verdient bescherming van het groen. Dat is meer zijn invalshoek.

Raadsvergadering van 21 januari 2021

18

Hij vervolgt dat hij, evenals de heer El Abassi, gebedshuizen belangrijk vindt. Daarmee wordt gesproken, bijvoorbeeld in het kader van Utrecht zijn we samen. Het zijn goede contacten. Momenteel is er veel contact over de Islamitische begraafplaats. Wat het laagdrempelige gebruik van budget betreft, waarover de heer Wijmenga sprak, wijst hij op het Initiatievenfonds en het potje Bewonersinitiatieven Samen voor Overvecht. Daarvan wordt royaal gebruik gemaakt en dat helpt bijvoorbeeld bij "Durf te dromen" van de heer Yaakoubi. Hij denkt dat de gemeente groeit in het kwantitatieve gebruik van de monitoring. Voorbeelden heeft hij eerder genoemd. Er wordt een monitor opgezet voor de RegioDeal met het RIVM, GGD en Universiteit Utrecht. Hij gaat zeker aan de gang met het parkeerterrein bij het winkelcentrum, zodra de nieuwbouw van de NPD-strook klaar is. Er worden recreatieplekken voor kinderen meegenomen in het groene lint. De heer Van der Zweth (PvdA) mist het antwoord op de vraag om 5% van de mensen die worden ingezet bij grote investeringen in de openbare ruimte of gebouwen uit Overvecht te laten komen. De heer Saiah (D66) mist een reactie op zijn verzoek om de documenten met de raad te delen, voordat het participatietraject over de omgevingsvisie wordt gestart. De heer Schipper (SP) heeft over de plannen van de Werkplaats een aantal specifieke vragen gesteld.

Ook heeft hij gevraagd hoe de wolven van het Canadese bedrijf buiten de deur kunnen worden gehouden, die flatcomplexen opkopen en verhuren voor veel geld. Hij kan zich erin vinden als daarover binnenkort een debatje wordt gevoerd en vraagt een korte reactie over het hoe. De heer Diepeveen (wethouder) antwoordt dat in de agenda Volkshuisvesting de nodige brieven zijn geagendeerd die heel veel aanknopingspunten bieden voor het gesprek dat de heer Schipper wil voeren. Hij noemt de leegstandsverordening, het actieplan betaalbare koop, de opkoopbescherming en de verhuurvergunning. In reactie op de heer Saiah stelt hij voor uit te wisselen aan welke documenten behoefte is en of die kunnen helpen. Hij zegt toe dat raadsleden de komende tijd consequent worden uitgenodigd bij allerlei avonden die zullen worden belegd. Hij heeft begrepen dat het wettelijk onmogelijk is om 5% te besteden aan werkprojecten ten gunste van werknemers uit Overvecht. Hij zegt toe een tandje bij te zetten om de eigen opdrachtgevers en andere opdrachtgevers, zoals woningcorporaties en ontwikkelaars, actief te stimuleren om aan hun "social return on investment"-verplichting te voldoen door bij te dragen aan projecten in Overvecht, zoals Bouw=Wouw, de Beroepentuin en Ontdekhal.

Hij zal hierbij ook de private partijen die investeren in de wijk betrekken en daar op een bepaald moment op terugkomen, zoals de heer Van der Zweth heeft gevraagd. De heer Saiah (D66) trekt motie 19, Samen scoren in Overvecht, in omdat die is overgenomen door de wethouder, evenals motie 18, Werk aan knelpunten sociaal bereik wijkinstanties. De heer Van Steeg (CDA) trekt motie 21, Naar een Werkplaats die werkt, in omdat die is overgenomen door de wethouder. Hij hoopt de brief snel te ontvangen en denkt dat het goed is dan nog een keer nadrukkelijker bij het onderwerp stil te staan. De heer Schipper (SP) ziet motie 22, Geen groen voor poen 3.0 in Overvecht, graag in stemming gebracht, inclusief de titel. Die bevat een historische duiding. De fout die men toen dreigde te maken, mag niet alsnog worden gemaakt. De heer Dekkers (GroenLinks) trekt motie 17, Ondersteuning bewonersinbreng op buurtniveau, in omdat die is overgenomen. Hij zal zeer kritisch blijven volgen of ze wordt uitgevoerd zoals bedoeld. De voorzitter stelt vast dat men aan het eind is gekomen van deze raadsvergadering. Later deze avond zal in een aparte vergadering over alle voorstellen, amendementen en moties worden gestemd. Voordat zij de vergadering sluit, geeft zij het woord aan de heer Schipper, de "nestor van dienst", die iets zal zeggen naar aanleiding van de maidenspeech van de heer Van Steeg.

Raadsvergadering van 21 januari 2021

19

De heer Schipper (nestor) spreekt Bert van Steeg graag toe vanwege zijn maidenspeech. Bert heeft als voetballiefhebber en Hoogravenaar sowieso al een streepje voor bij hem. Bert was al bekend als fractiemedewerker van het CDA, maar sinds vandaag is hij volwaardig raadslid. Hij kwam vandaag over als een vis in het water. Zijn bijdrage ging over een heel belangrijk onderwerp, geheel in de traditie van de CDA-fractie als oppositiepartij, goed voorbereid, met kennis van de materie en met humor. Hij zou tegen Bert willen zeggen: ga zo voort, hou de raad scherp en laat de spade dieper graven, zoals de raad van Sander van Waveren gewend was, dan komt het allemaal goed. Bert heeft een mooie maidenspeech gehouden, waarvoor dank.

(Applaus.)

De heer Van der Zweth (PvdA) deelt nog mede dat de moties 13 (Groei en krimp van scholen meer in balans door onderling overleg) en 14 (Gelijke kansen, ook op een groen schoolplein) zijn ingetrokken. De voorzitter sluit daarop, te 23.07 uur, de vergadering.

{{Signer1}}

{{Signer2}}

Raadsvergadering van 21 januari 2021

20

INHOUD Opening

Pag.

1

Vaststellen agenda 1

Pag.

Ingekomen stukken 1

Pag.

Raadsvoorstel Geheimhouding

Pag.

1

Notulen raadsvergadering 8, 10, 16 en 17 december 2020

Pag.

2

Notulen vragenuur 10 december

Pag.

2

1.

Raadsvoorstel aanpassing verordeningen rekenkamer, CPR en instructie Griffier 2

2.

Raadsvoorstel aanwijzing plaatsvervangend griffier

3.

Raadsvoorstel vaststellen Mandaatregeling gemeenteraad en burgemeester gemeente Utrecht 2

4.

Raadsvoorstel wijziging woonplaatsgrens Zandweg 214b en 214c

Pag.

3

5.

Raadsvoorstel Zienswijze concept kadernota Veiligheidsregio Utrecht (VRU) 2022

Pag.

2

6.

Raadsvoorstel verantwoordingsgrens rechtmatigheid

Pag.

2

7.

Raadsvoorstel Zienswijzen Ontwerp uitgangspunten begroting Recreatieschap Stichtse Groenlanden en Kadernota begroting Plassenschap Loosdrecht 2022

Pag.

3

Aanbieding Initiatiefvoorstel Krijgen waar je recht op hebt

Pag.

3

8. Raadsvoorstel Joods rechtsherstel

Pag.

3

9.

Pag. Pag.

2 Pag.

Vaststellen Ontwikkelkader en bestemmingsplan 2e Daalsedijk, deelgebied 2 tot en met 4 en 2e Daalsedijk deelgebied 1 tot en met 4 als A2-gebied inclusief betaald parkeren 4

Pag.

10. Raadsvoorstel Nota van Uitgangspunten Opgave Inburgering

Pag.

5

11. Raadsvoorstel Verordening huisvesting scholen

Pag.

5

Debat Overvecht 6

Pag.