12e raadsvergadering 7 juli 2022.docx
Tekst van het document
2022 NOTULEN VERGADERING GEMEENTERAAD UTRECHT 12e vergadering – 7 juli 2022 Vergadering van de gemeenteraad, gehouden op donderdag 7 juli 2022 te 10.00 uur. Voorzitter: mevrouw Dijksma, burgemeester, afgewisseld door de heer Zwanenberg, plaatsvervangend voorzitter.
Aanwezig zijn de leden: Assen, Al-Saqaff, Bakker, Bode, Bos, Bosch, Chirino, Dada-Anthonij, Deldjou Fard, Dijkstra, Fattal, Van der Graaf, Heijne, Hellevoort, Hessel, Van Heuven, Te Hoonte, Hornsveld,
Kendir, Kleinrensink, Koning, Maas, Meerding, Nolten, Oudejans, De Pagter, Passier, Peters, Ramaker, Raaijmakers, Snippe, Van Steeg, Stellinga, Stylianou, Sungur, Vasters, Vermeulen, Van Vliet, Van der Wilt, Zwanenberg, Van der Zweth en Zwinkels.
Afwezig zijn de leden: Dekkers, Sasbrink en Talhaoui. Aanwezig zijn de wethouders: Eerenberg, Oosters, Schilderman, Streefland, Voortman en De Vries. Afwezig is de wethouder: Van Hooijdonk. Griffier: mevrouw Van Hall.
1.
Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom bij deze laatste raadsvergadering voor het zomerreces.
2.
Vaststelling agenda. Van de leden Dekkers, Sasbrink en Talhaoui is bericht van verhindering ontvangen. De heer Bos en mevrouw Passier komen later ter vergadering.
De agenda wordt hierna zonder stemming ongewijzigd vastgesteld. 3.
Geheimhouding. De voorzitter stelt voor om, conform artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet, de door het college
opgelegde geheimhouding van de documenten zoals vermeld in de bij de agenda gevoegde bijlage, te bekrachtigen.
Raadsvergadering van 7 juli 2022
2
Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van de voorzitter besloten. 4.
Notulen raadsvergadering 9 juni 2022. Deze notulen worden zonder stemming ongewijzigd vastgesteld.
5.
Notulen vragenuur van 2 en 9 juni 2022. Deze notulen worden zonder stemming ongewijzigd vastgesteld.
6.
Raadsvoorstel wijziging Verordening rechtspositie raads- en commissieleden. Zonder stemming wordt overeenkomstig dit voorstel besloten.
7.
Raadsvoorstel wijziging Verordening adviescommissie Controle en Financiën. Zonder stemming wordt overeenkomstig dit voorstel besloten.
8.
Raadsvoorstel benoemen plaatsvervangend voorzitter Bezwaarschriftencommissie gemeenteraad. Zonder stemming wordt overeenkomstig dit voorstel besloten, zodat mevrouw Meerding is benoemd. De voorzitter wenst mevrouw Meerding heel veel succes.
(Applaus.) 9.
Raadsvoorstel Afdoening bezwaar Programmaplan Wervengebied. Zonder stemming wordt overeenkomstig dit voorstel besloten.
10. Debat buitenzwemwater in en om Utrecht. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) wijst op het debat dat in de commissie is gevoerd. De
wethouder komt dit najaar met de visie Stadswater, waarin wordt uitgewerkt waar nieuw, officieel
zwemwater wordt toegevoegd. De fracties van D66, Student & Starter, CDA, PvdA en ChristenUnie
vinden het belangrijk om zwemmen veiliger te maken op niet-officiële zwemlocaties en om overlast voor omwonenden te beperken. Zij dienen daartoe een motie in (motie 145).
De heer Van Steeg (CDA) merkt op dat er een groot tekort is aan zwemwater en dat er een behoefte is om open zwemwater te gebruiken in Utrecht. Daarom wil het CDA dat wordt ingezet op meer
officiële zwemplekken en op een goede spreiding over de stad. Daartoe dient het CDA een motie in (motie 146).
Mevrouw Heijne (GroenLinks) vraagt zich af wat er, na het opnemen van zwemwater in de barcode,
gebeurt met andere belangrijke zaken, zoals bibliotheek en scouting. Zij vraagt de wethouder wat de consequenties zijn.
Raadsvergadering van 7 juli 2022
3
De heer Van Steeg (CDA) vindt dat zwemwater heel beperkt over de stad verspreid is. De barcode wordt juist gebruikt om de spreiding te garanderen.
De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vraagt of zwemwater ook onder een andere categorie binnen de barcode kan vallen.
De heer Van Steeg (CDA) laat dat graag aan de wethouder. Mevrouw Heijne (GroenLinks) denkt dat een goede spreiding kan worden besproken bij de visie Stadswater.
De heer De Pagter (VVD) heeft een punt van orde. Kan straks meteen over dit agendapunt worden gestemd?
De voorzitter antwoordt bevestigend, mits de raad daarmee instemt. Zij geeft het woord aan de wethouder voor een inhoudelijke reactie.
Mevrouw Schilderman (wethouder) reageert op motie 145. In het commissiedebat heeft zij al gezegd dat dit inzichtelijk wordt gemaakt in de visie. Zij kan de motie overnemen, maar verwacht niet dat er op dat moment middelen zijn om alle ingrepen te doen. De raad kan een afweging maken over de prioritering. Motie 146 bestaat uit twee delen. De wethouder deelt de oproep om toe te zien op spreiding in de stad en kan dat deel overnemen. Met betrekking tot de barcode zou zij kunnen
aangeven waar zwemwater onder zou vallen binnen de barcode, binnen water of binnen sport. Een aanpassing van de barcode gaat haar te ver.
De heer Van Steeg (CDA) meent dat de barcode wordt gebruikt om de tienminutenstad te garanderen.
Mevrouw Schilderman (wethouder) begrijpt de oproep, maar kan niet toezeggen dat de barcode wordt aangepast.
De heer Van der Graaf (ChristenUnie) dankt de wethouder voor haar beantwoording en wil de motie graag in stemming brengen.
De heer Van Steeg (CDA) wil motie 146 eveneens graag in stemming brengen. De voorzitter wijst op het punt van orde van de heer De Pagter om nu te stemmen over de moties. Zij constateert dat de raad daarmee instemt. Zij stelt vast dat de heer Bos en mevrouw Passier nog niet aanwezig zijn en dus niet deelnemen aan de stemmingen.
Aan de orde is de stemming over motie 145 (Informeel zwemwater, veiliger en met minder overlast).
De heer Van Heuven (PvdD) merkt op dat hoewel er behoefte is aan meer zwemwater in de stad, de motie uit gaat van het legaliseren van plekken waar nu al gezwommen wordt. Hij kan daarom niet instemmen met de motie.
Raadsvergadering van 7 juli 2022
4
Over motie 145 wordt digitaal gestemd, waarna de voorzitter constateert dat de leden van de fracties van GroenLinks, PvdA, Volt, ChristenUnie, D66, CDA, Student & Starter, VVD, DENK, PVV, EenUtrecht, BIJ1 en SP ervoor hebben gestemd en de leden van de fractie van de PvdD ertegen, zodat de motie is aangenomen met 38 tegen 2 stemmen.
Aan de orde is de stemming over motie 146 (Zorg voor spreiding van zwemwater over de stad).
De heer Bakker (D66) kan instemmen met het eerste deel van motie 146 en onderschrijft de beantwoording van de wethouder over het tweede deel. D66 stemt tegen de motie.
Over motie 146 wordt digitaal gestemd, waarna de voorzitter constateert dat de leden van de fracties van PvdA, ChristenUnie, CDA, PvdD, Student & Starter, VVD, DENK, PVV, EenUtrecht en SP ervoor
hebben gestemd en de leden van de fracties van GroenLinks, D66, Volt en BIJ1 ertegen, zodat de motie is aangenomen met 21 tegen 19 stemmen.
De voorzitter stelt daarop gelijktijdig aan de orde: 11. Raadsvoorstel Voorjaarsnota en Eerste Bestuursrapportage 2022. 12. Raadsvoorstel Meerjarenperspectief Ruimte 2022. 13. Raadsvoorstel Meerjarenperspectief Utrechts Vastgoed (MPUV) 2022. 14. Raadsvoorstel Programma Water en Riolering Utrecht 2023-2027. 15. Raadsbrief Voortgang Nota Beheer Openbare Ruimte en MJIP 2023-2027. De voorzitter meldt dat aan agendapunt 11 het coalitieakkoord is toegevoegd. Tijdens de Algemene Beschouwingen is motie 126 ingediend, die vanavond in stemming zal komen.
De heer De Pagter (VVD) vindt dat veel Utrechters, Vleutenaren en Meernezen niets van het
coalitieakkoord merken, anders dan dat zij absurde belastingverhogingen zien, bezuinigingen op de buitenruimte en bezuinigingen op toezicht en handhaving. De VVD heeft in de commissievergaderingen uitgebreid aangegeven wat zij van de plannen in het coalitieakkoord vindt. Hij beperkt zich vandaag tot de belangrijkste punten. De gemeenteraad heeft vier kerntaken; één daarvan is het
budgetrecht. De gemeenteraad moet volgens de VVD streng toezicht houden op het college. Veel
raadsvoorstellen bevatten ambities zonder geld, terwijl veel geld dat voor ambities gereserveerd is, niet wordt uitgegeven. Instemming van de raad wordt te vaak gezien als een formaliteit. De VVD
denkt dat de adviescommissie Controle en Financiën en de brief van de wethouder over de planningen controlcyclus eerste stappen op de goede weg zijn. Vervolgens gaat hij in op de verbouwing van Magazijn De Zon, het Broesepand. In het Meerjarenperspectief Vastgoed wordt om een voorberei-
dingskrediet gevraagd, maar de investeringskosten waren niet in lijn met de raming van afgelopen
november. Het college had de raad hier proactief over moeten informeren. Hoe gaat de wethouder in
Raadsvergadering van 7 juli 2022
5
de toekomst hiervoor zorgen? De VVD dient een amendement in om de beslissing voor het voorbereidingskrediet uit te stellen (amendement 70). Voorts dient de VVD een motie in om de voortgang
rond toezeggingen en moties dynamischer en transparanter te monitoren (motie 147). De VVD vindt
het onbegrijpelijk dat er wordt bezuinigd op handhaving. Gelukkig is er wel een flinke investering op het gebied van ondermijning, maar de VVD had graag de handhaving op alle vlakken versterkt.
De heer Koning (D66) meent dat in het coalitieakkoord heel veel wordt geïnvesteerd in handhaving en veiligheid.
De heer De Pagter (VVD) leest een bezuiniging op toezicht en handhaving in het coalitieakkoord. Er wordt niet geïnvesteerd in de aanpak van straatintimidatie en verkeersveiligheid en de handhaving daarop.
De heer Koning (D66) reageert dat de burgemeester heeft aangegeven dat die zaken worden
voortgezet. De beperkte bezuiniging op handhaving is heel specifiek, op heel rustige weekdagen. De heer De Pagter (VVD) hoort van bewoners alleen dat er te weinig handhaving is. Het voortzetten van de aanpak vindt de VVD niet genoeg.
De heer Koning (D66) denkt dat de VVD met haar wens een claim legt op de financiën. De heer De Pagter (VVD) reageert dat de VVD andere keuzes zou maken, namelijk de belastingen niet zo bizar verhogen, en aan de uitgavenkant andere dingen zou doen. Hij vervolgt zijn betoog. In
vervolg op de commissiebehandeling heeft de VVD, samen met Volt en PvdD, een motie opgesteld
om de vierjarige subsidiesystematiek te hanteren voor het beleid gebaseerd op het kader Cultuurparticipatie (motie 148). De VVD wil graag een mbo-campus in Utrecht om enerzijds stages en
werkplekken te creëren en anderzijds het bedrijfsleven te koppelen aan talentvolle studenten. De wethouder heeft toegezegd hierover gesprekken aan te gaan. Bij onderwijshuisvesting moet de
gemeente doorpakken op het gebied van ventilatie op scholen. Hiertoe dient de VVD een motie in
(motie 149). In de commissie is gesproken over basisbanen. De VVD vindt dat die geen regulier werk mogen verdringen en dat een en ander altijd in samenspraak moet gaan met maatschappelijke
partners. Is de wethouder dat met de VVD eens en wil hij toezeggen dat in het nog uit te werken kader voor basisbanen op te nemen?
De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt wat erop tegen is om via die route regulier werk aan te bieden als er fatsoenlijk voor betaald wordt.
De heer De Pagter (VVD) vindt dat regulier werk niet per se door de gemeente wordt betaald. De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt of alle ambtenaren die door de gemeente worden betaald, geen regulier werk doen.
De heer De Pagter (VVD) ontkent dat. Het gaat erom dat een basisbaan geen regulier werk mag verdringen. Hij verwacht dat de PvdA het daarmee eens is.
De heer Van der Zweth (PvdA) concludeert dat het moet gaan om werk dat nu blijft liggen. Dat is er
Raadsvergadering van 7 juli 2022
6
genoeg in de stad. Hij vindt het fijn dat de VVD nu de basisbanen omarmt. De heer De Pagter (VVD) onderschrijft dat niet. In de commissie is gesproken over de uithuiszetting van woningdelers. In het coalitieakkoord staat dat tot vier personen geen omzettingsvergunning
nodig is en dat er voor meer personen alleen nog een lichte toets nodig is. Vanwege het oude beleid dreigen nog steeds woningdelers uit hun huis gezet te worden. Daarom dient de VVD een motie in (motie 150).
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) meent dat uithuisplaatsing niet aan de orde is, omdat mensen die een vergunning hebben, daar moeten kunnen wonen.
De heer De Pagter (VVD) zegt dat dat de werkelijkheid op papier is, maar dat in de praktijk mensen
soms al jarenlang samenwonen zonder vergunning. Zij vragen of zij onder het nieuwe beleid kunnen vallen.
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) denkt dat er dan goede redenen zijn waarom zij geen vergunning hebben.
De heer De Pagter (VVD) vindt dat de huurders daar niet altijd iets aan kunnen doen. Ook vergunningen die nu worden aangevraagd, worden nog getoetst aan het oude beleid.
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vindt dat de verhuurders dan moeten worden aangepakt. De heer De Pagter (VVD) wil niet alle verhuurders over één kam scheren. De huisjesmelkers moeten
worden aangepakt. Hij vindt het wrang om mensen uit hun huis te zetten voor iets dat volgend jaar wel mag.
Mevrouw Zwinkels (CDA) sluit aan bij GroenLinks en vindt dat verhuurders de regels aan hun laars lappen.
De heer De Pagter (VVD) komt op voor de huurders die uit hun woningen dreigen te worden gezet. De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt of de VVD vindt dat regels gehandhaafd moeten worden. Hij
vraagt of je dan ook door rood mag rijden, als het zeker is dat ergens stoplichten worden weggehaald.
De heer De Pagter (VVD) vindt dat regels gehandhaafd moeten worden, maar als je voornemens bent een regel te veranderen, kun je daar best op vooruitlopen. Het voorbeeld van de stoplichten doet hij af als absurd. Hij is verbaasd over de woorden van de PvdA, omdat die in het coalitieakkoord heeft aangegeven de regels te willen versoepelen. Hij vervolgt zijn betoog met de waarschuwing van
ontwikkelaars en beleggers over het stilvallen van de bouw vanwege de aanvullende eisen in het
coalitieakkoord. De VVD vraagt het college met de Utrechtse ontwikkelaars en beleggers in gesprek te gaan om te bepalen welke maatregelen nodig zijn om de stilval te voorkomen. Zo nodig heeft hij een motie hiervoor achter de hand.
De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt wat deze toezegging betekent voor de wens van die partijen om
Raadsvergadering van 7 juli 2022
7
kleinere woningen te bouwen en voor verdere huurstijgingen. De heer De Pagter (VVD) wil alleen dat het college hierover in gesprek gaat om te voorkomen dat de bouw stil komt te liggen. Het belangrijkste is dat Utrecht blijft bouwen en woningen blijft realiseren voor alle Utrechters. In de commissie is ook gesproken over energieopslag. De VVD vraagt het
college een toezegging om in de Energievisie een plan op te nemen voor opslag en omzetting van energie. Ook hiervoor heeft hij een motie achter de hand. Met betrekking tot Rijnenburg heeft de coalitie een stip op de horizon gezet, maar er wordt niet gebouwd voor 2035. De VVD vindt dat sneller gestart kan worden en dient hiervoor samen met CDA en Volt een motie in (motie 151). De heer Koning (D66) concludeert dat de VVD daarmee voorstander is van uitwerking van het scenario Klein Rijnenburg.
De heer De Pagter (VVD) vindt dat er gestart moet worden met woningbouw in Rijnenburg, ongeacht welk deel.
De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of de VVD hieraan ook randvoorwaarden verbindt voor het plaatsen van windmolens aldaar.
De heer De Pagter (VVD) vindt windmolens niet passend in de stedelijke omgeving. Dat staat los van de discussie over woningbouw.
De heer Koning (D66) vindt het jammer dat de VVD alleen voor zonne-energie gaat. Is er nog enige ruimte voor de VVD om over een paar windmolens in het noorden van Rijnenburg te denken? De heer De Pagter (VVD) is tegen windmolens in Rijnenburg. De heer Koning (D66) constateert met spijt dat de VVD Utrecht niet de landelijke VVD volgt in de lijn dat moet worden ingezet op hernieuwbare energie.
De heer De Pagter (VVD) meent dat de VVD vol inzet op hernieuwbare energie, maar niet met windmolens in een stedelijke omgeving. Als vanaf het begin voor zonnepanelen was gekozen, was de
bouw in Rijnenburg allang begonnen. Hij vervolgt met de vraag uit de commissie om het IRP aan te passen. Hij hoort graag een reactie van de wethouder.
Voorts vindt hij het plan om in de hele gemeente betaald parkeren in te voeren belachelijk. Betaald
parkeren moet alleen worden ingevoerd in buurten waar een parkeerprobleem is en waar draagvlak is. Daarom steunt de VVD de motie die de SP straks indient.
Na de zomer wordt de situatie bij de speeltuin Lauwerhof besproken. De VVD vraagt de wethouder
toe te zeggen dat de speeltuin niet wordt verwijderd voordat de commissie erover gesproken heeft.
In het coalitieakkoord is zonder enige inspraak besloten om het verkeer te knippen bij het Ledig Erf. Het raadsbesluit om twee varianten voor te leggen aan de buurt, moet gewoon worden uitgevoerd.
Daarom dient de VVD mede namens PVV, EenUtrecht en CDA een motie in (motie 152). De VVD blijft optimistisch over de toekomst en zal het college de komende vier jaar scherp blijven volgen.
Hopelijk stelt het college zich de komende periode ook open voor ideeën van de VVD en andere oppositiepartijen.
Raadsvergadering van 7 juli 2022
8
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) zegt dat vijf partijen een coalitie zijn gestart vanuit het idee om samen te werken, de gemeenschappelijkheid te zoeken en de handen ineen te slaan. Er wordt
gewerkt aan betaalbare woningen, gelijke kansen en een duurzamer en groener Utrecht. Met de
motie die bij de Algemene Beschouwingen is ingediend, kan het college aan de slag om te sturen op
betaalbaar wonen, een toekomstbestendige stad en een eerlijke stad. Een aantal van de punten die in de commissies zijn ingebracht, wil zij ook in de raadsvergadering noemen. In het coalitieakkoord wordt de leegstand aangepakt, wordt de opkoopbescherming uitgebreid en wordt 75% van alle
nieuwe woningen betaalbaar. Ook wordt gestopt met de verkoop van sociale huurwoningen. Het college heeft toegezegd de woningcorporaties aan deze afspraak te houden. Omdat ook moet
worden ingezet op bereikbaarheid, heeft het college samen met de regio een regionaal bod gedaan
voor wonen en mobiliteit, dat moet leiden tot een forse investering in het ov. Ook gevluchte mensen en andere nieuwe Utrechters moeten een plek kunnen krijgen en moeten zo snel mogelijk kunnen
werken of studeren. GroenLinks is blij met de toezegging dat er plannen naar de raad komen voor
pedagogische begeleiding. Er komt een plan van aanpak om arbeidsdiscriminatie tegen te gaan. Er komt extra geld voor de bestrijding van armoede en voor onderwijs. De jeugdzorg moet worden ingericht op de meest kwetsbare jongeren. Het is goed dat het college daartoe gesprekken gaat voeren met instanties, hulpverleners, ouders en jongeren. Ook moet worden geïnvesteerd in
duurzame energie, bijvoorbeeld in de rol van de gemeente bij Stedin en het warmtenet, maar ook in een groene stad. Het is goed dat Utrecht voor de luchtkwaliteit de nieuwe aangescherpte advies-
waarde van de WHO als doel neemt. Houtstook moet zo veel mogelijk beperkt worden. GroenLinks dient een motie in om de subsidievoorwaarden voor houtkachels aan te passen (motie 153).
GroenLinks wil onderzoeken hoe de houtstook in de stad nog verder teruggebracht kan worden.
Mevrouw Heijne gaat hiervoor een initiatiefvoorstel maken. Tot slot zegt zij dat het belangrijk is dat
lokale media gesteund worden. Er is inmiddels een raadsvoorstel om scenario B te dekken. Klopt het dat nu alles uit scenario B gedekt is, ook FunX? Afsluitend roept zij op om aan het werk te gaan met optimisme en idealisme, met de politiek, maar zeker ook met de hele stad.
Mevrouw Zwinkels (CDA) heeft bij de Algemene Beschouwingen complimenten uitgedeeld, maar ook zorgen uitgesproken over de lokale lastenverzwaring en de rol die de gemeente naar zich toe trekt. Het CDA zal een aantal voorstellen indienen om deze koers bij te sturen en zal in het najaar een
tegenbegroting opstellen. Het CDA wil de burgemeester in staat stellen om een integrale aanpak te
voeren op veiligheid en dient hiertoe een motie in (motie 154). Het is goed dat de burgemeester het lachgasverbod wil uitbreiden naar acht wijken. Met betrekking tot cameratoezicht moet gestuurd
worden op noodzakelijkheid en niet op het aantal. Het CDA dient hiervoor een motie in (motie 155). De heer Koning (D66) vraagt hoe het CDA wil meten waar er een camera moet komen. Mevrouw Zwinkels (CDA) wil daarbij afgaan op de expertise bij de politie en de burgemeester. Ook zijn er op bepaalde plekken signalen uit de samenleving.
De heer Koning (D66) vraagt of het niet genoeg is dat de burgemeester de beschikking krijgt over tien extra flexibele camera’s.
Mevrouw Zwinkels (CDA) vindt dat de ruimte moet worden geboden om meer te doen. Het CDA blijft aandacht vragen voor de verkeersveiligheid. De gemeente kan helpen om de gemeenschapszin te
vergroten bij initiatieven vanuit de inwoners. Er is een nieuwe wijkaanpak geïntroduceerd en het CDA
Raadsvergadering van 7 juli 2022
9
wil daarbij nog enkele punten meegeven. Zij dient daarvoor mede namens PVV en EenUtrecht een motie in (motie 156). Het CDA wil dat de aandacht voor eenzaamheid wordt voortgezet en dient
hiertoe mede namens ChristenUnie, PVV, DENK en EenUtrecht een motie in (motie 157). Zij dankt de wethouder voor de brief over de problemen bij sportaccommodaties, maar ziet weinig vooruitgang.
Zij roept de wethouder op om met de betrokken clubs in gesprek te gaan en oplossingen te zoeken. De kwaliteit van de openbare ruimte en wonen is een belangrijk speerpunt voor het CDA. Om de toegankelijkheid te verbeteren zodat iedereen mee kan doen, dient het CDA een motie in (motie 158).
De heer De Pagter (VVD) zou de motie graag mede willen ondertekenen. Mevrouw Zwinkels (CDA) is blij met de steun van de VVD. Vervolgens dient zij een motie in om de
versobering en standaardisatie in de openbare ruimte tegen te gaan (motie 159). Het CDA is blij met de regels die per 1 juli jl. zijn ingevoerd voor bedrijfsafval. Met betrekking tot zwerfafval zijn er wel
zorgen en daarom dient het CDA samen met de PvdD een motie in (motie 160). Ook dient zij samen met VVD en PVV een motie in om de graffitiregeling weer in te voeren (motie 161).
De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt waar de dekking voor deze motie wordt gevonden. Mevrouw Zwinkels (CDA) reageert dat de regeling in de praktijk heel effectief is gebleken. Het gaat slechts om € 30.000. Zij hoopt dat de wethouder binnen het bestaand programma ruimte kan vinden.
De heer De Pagter (VVD) vindt dat als de raad uitspreekt dit te willen, de raad daar ook een dekking voor moet zoeken.
Mevrouw Zwinkels (CDA) vervolgt met het onderwerp wonen. Zij dient een motie in om eerst een lichte toets op leefbaarheid te hanteren voordat wordt overgegaan tot de variant waarin een
omzettingsvergunning helemaal niet meer nodig is (motie 162). Met betrekking tot duurzaamheid vindt zij het belangrijk dat de gemeente goed uitlegt wat zij al doet op dat gebied en welke rol zij daarin kan spelen. Zij dient een motie in om een groene verantwoordingsdag in te stellen (motie 163). Met betrekking tot de laadinfrastructuur dient zij een motie in om het ambitieniveau te
verhogen (motie 164). Ook dient het CDA, mede namens EenUtrecht, D66 en VVD, een motie in om
sportaccommodaties beter te ondersteunen (motie 165). Met betrekking tot Rijnenburg dient zij een motie in om de miljarden van het Rijk te gebruiken voor de ontsluiting van Rijnenburg (motie 166).
De heer Koning (D66) vindt dat het coalitieakkoord en de voorjaarsnota de kans bieden om de mooie stappen die al zijn gezet, voort te zetten. Om beter inzichtelijk te krijgen welke resultaten het college gaat bereiken en hoe het dat gaat doen, dient hij, mede namens Student & Starter,
GroenLinks, ChristenUnie, Volt en PvdA een motie in (motie 167). In de komende jaren komen er
tientallen nieuwe sportvelden en worden middelen vrijgemaakt voor een extra zwembad in Leidsche Rijn. De balans tussen auto’s en fietsen in de straten moet worden verbeterd. Door enkele
parkeerplekken weg te halen, ontstaat ruimte voor fietsenrekken, zodat stoepen toegankelijk worden. Ook komt er daardoor ruimte voor groen en recreatie.
De heer Van Heuven (PvdD) wijst op de bespreking in de commissie, waaruit blijkt dat het weghalen
Raadsvergadering van 7 juli 2022
10
van parkeerplekken maar langzaam gaat. Het opheffen van parkeerplekken kan alleen maar door het invoeren van betaald parkeren. Waarom kiest de coalitie er niet voor om het binnen vier jaar te regelen?
De heer Koning (D66) vindt het belangrijk dat het geleidelijk gaat en dat er geen andere problemen
worden gecreëerd. Het in één keer uitrollen van betaald parkeren over de hele stad brengt heel veel uitvoeringskosten met zich mee. Hij verwacht dat het wel vijftien tot twintig jaar duurt om dit in te voeren.
De heer Van Heuven (PvdD) vindt dat wel heel lang en zal zich beraden op de vraag hoe hier tempo op gemaakt kan worden.
De heer Koning (D66) denkt dat het de komende vier jaar wordt ingevoerd in buurten waar veel parkeerdruk en overlast is.
De heer Dijkstra (EenUtrecht) meent dat een verdichtingsopgave zoals het coalitieakkoord voorstaat, zich niet verhoudt tot de wens tot meer groen en meer ruimte voor de buurt.
De heer Koning (D66) zegt dat de ruimtelijke strategie is vastgesteld na een zorgvuldig proces. Juist op plekken waar nog niets is, worden huizen en werkplekken toegevoegd.
De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of D66 bereid is om die onderbouwing op papier aan te leveren. Hij heeft die onderbouwing niet kunnen vinden.
De heer Koning (D66) verwijst naar de uitvoerige rapporten en vergaderingen over de ruimtelijke strategie.
De heer Dijkstra (EenUtrecht) merkt op dat de barcode niet is opgeteld en uitgewerkt naar buurten. Het is een algemene visie, waarin staat dat de stad kan verdichten met 60.000 woningen en tegelijkertijd moet er 1.400 ha groen bij. Hij is bang dat er een grote misstap wordt begaan en vraagt D66 hier nog een keer naar te kijken.
De heer Koning (D66) is hier niet toe bereid. Hij vervolgt zijn betoog. D66 is blij met de toezegging van de wethouder over de niet-commerciële terrassen, die eventueel door bewoners zelf kunnen
worden georganiseerd via het Initiatievenfonds. Er is ook een brede wens om zulke terrasjes ook op pleinen en in parken mogelijk te maken. Kan de wethouder voor de programmabegroting een brief sturen over de benodigde middelen en de budgetten waaruit die gedekt kunnen worden?
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) kan zich voorstellen dat het voor ondernemers aantrekkelijk is als mensen daar gaan zitten en dat het dus deels met de stad gerealiseerd kan worden.
De heer Koning (D66) antwoordt dat D66 graag ziet dat op sommige plekken commerciële terrassen
kunnen worden uitgebreid. Het lijkt hem een goed idee om dit samen met de stad te doen. Door veel te blijven bouwen, wordt de woningnood aangepakt. Er wordt vol ingezet op het middensegment,
van 25% naar 35%. Het actieplan Middenhuur zorgt voor perspectief en doorstroming op de woningmarkt. Het wordt makkelijker gemaakt om een woning te delen.
Raadsvergadering van 7 juli 2022
11
Mevrouw Zwinkels (CDA) wijst op het voorstel van het college van 10 maart jl. over de lichte variant bij Friendswoningen. Volgens het coalitieakkoord is er nu geen vergunning meer nodig. Waarom wordt die stap overgeslagen?
De heer Koning (D66) vindt dat het college dit verder moet uitwerken. De heer De Pagter (VVD) vraagt of D66 de oproep van de VVD ondersteunt om mensen niet meer volgens het oude beleid uit hun huis te zetten.
De heer Koning (D66) vindt het belangrijk dat er een goede, zorgvuldige overgang is tussen de
huidige en de toekomstige regels. Het is natuurlijk ongewenst als mensen uit huis worden gezet
zonder voldoende onderbouwing. Hij vervolgt zijn betoog. Het armoedebeleid moet worden gevoerd vanuit vertrouwen, met zo min mogelijk papier: een menselijke benadering voor inwoners die het minder goed getroffen hebben. Hetzelfde geldt voor de opvang van mensen die huis en haard
hebben moeten ontvluchten. Het coalitieakkoord gaat kinderen helpen, omdat zij huiswerkbegeleiding kunnen krijgen. Ook gaan kinderen sporten en maken ze kennis met cultuur. De klimaatcrisis
bedreigt de toekomst van de stad. Om Utrechters te helpen, moeten alle huis- en pandeigenaren in Utrecht op de mogelijkheden voor zon op dak worden gewezen. Daarvoor dient hij, mede namens
PvdA, PvdD, CDA, VVD en Student & Starter een motie in (motie 168). Het tempo van verduurzaming moet omhoog en daarom is D66 blij met een klimaatberaad met mandaat. De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt wat dat mandaat gaat inhouden. De heer Koning (D66) reageert dat er verschillende uitvoeringsplannen komen. De grote kaders van het energiebeleid staan niet ter discussie. D66 wil een goede betrokkenheid van buurt- en wijkbewoners bij de uitrol van de plannen.
De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of D66 zich neerlegt bij de uitkomsten van het klimaatberaad. De heer Koning (D66) wil de betrokkenheid van inwoners goed organiseren. Daarvoor dient het klimaatberaad. De kaders staan echter als een paal boven water.
De heer Bosch (PVV) vraagt of de heer Koning aansluit bij de keuzes die D66 landelijk maakt op het gebied van kernenergie.
De heer Koning (D66) weet dat er verschillende locaties zijn voor de plaatsing van eventuele kerncentrales. Utrecht moet duurzame energie opwekken met wind en zon.
De heer Bosch (PVV) zegt dat kernenergie duurzame energie is. Is D66 voor kernenergie, ook in Utrecht?
De heer Koning (D66) vindt dat alles moet worden aangegrepen om de klimaatcrisis aan te pakken.
Kernenergie levert daar op korte termijn geen goede bijdrage aan, windmolens en zonnevelden wel. De heer Maas (Volt) vraagt waarom in het coalitieakkoord staat dat Utrecht pas in 2050 klimaat-
Raadsvergadering van 7 juli 2022
12
neutraal is. De heer Koning (D66) reageert dat daarbij ook de omgeving nodig is. Hij wijst op rapporten die hierover verschenen zijn. Wellicht kan een update hiervan worden gevraagd. Een vraag aan de wethouder is: kan Utrecht zelfstandig klimaatneutraal worden?
De heer Maas (Volt) vindt het een goed idee om een update van een rapport uit 2014 te vragen. Hij had meer ambitie van het college verwacht.
De heer Koning (D66) nodigt de heer Maas uit om te pleiten voor windmolens in Rijnenburg. De heer Maas (Volt) is voor windmolens, maar wel nadat er een goede MER is opgesteld. De heer Koning (D66) meent dat die er is. Hij hoopt dat de heer Maas zich achter een besluit voor
windmolens schaart. Hij vervolgt zijn betoog. Utrecht werkt aan een circulaire, duurzame stad, met een fijnmazig fietsnetwerk, met goed ov, met wijk- en buurtverbindingen, maar waar ook de
deelauto een rol speelt. In dat Utrecht is er geen eigen auto meer nodig, is er werk voor iedereen.
Daarom wordt 5 miljoen per jaar geïnvesteerd in een circulaire, groene economie en een bruisend cultuurleven.
Mevrouw Bode (Volt) mist in het betoog van D66 het onderwerp Rijnenburg. Hoe kan het dat D66 tot
voor kort zo snel mogelijk wilde bouwen in Rijnenburg en het nu logisch vindt dat dit pas vanaf 2035 kan?
De heer Koning (D66) had het graag eerder gewild dan 2035. Een aantal partijen was tegen bouwen
in Rijnenburg en een aantal partijen wilde snel bouwen. Er is voor gekozen om dit zorgvuldig te gaan doen. Het realiseren van voorzieningen en een goed ov-netwerk kost tijd.
De heer Van Heuven (PvdD) wijst op de grote problemen van deze tijd. Om het tij te keren, moet nu actie worden ondernomen. In de voorjaarsnota en het coalitieakkoord wordt vaak voor de goede
richting gekozen. De PvdD herkent veel van haar ideeën, maar heeft nog veel verbetervoorstellen. Als eerste dient hij samen met de SP een amendement in voor minder kosten voor hondenbezitters en
meer kosten voor toeristen (amendement 71). Hij is verheugd dat er een hele pagina in het coalitieakkoord is gewijd aan dierenwelzijn. De vogelopvang en de dierenambulance krijgen eindelijk meer
geld. De PvdD stelt bij motie voor om de nota Dierenwelzijn te actualiseren (motie 169). Het gebruik van dieren ten dienste van de mens, zoals de inzet van paarden en honden bij demonstraties, zou niet meer moeten worden toegestaan. Hij dient hiertoe samen met BIJ1 een motie in (motie 170). Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) meent dat het gebruik van drugshonden anders is dan van honden bij een demonstratie. Kan de heer Van Heuven het nader toelichten?
De heer Van Heuven (PvdD) doelt met name op demonstraties en rellen, waar paarden en honden in onveilige situaties worden gebracht.
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) denkt dat het goed is om een debat te voeren over mogelijke alternatieven.
Raadsvergadering van 7 juli 2022
13
De heer Van Heuven (PvdD) zou graag zien dat het beleid dienaangaande op korte termijn verandert. Om te bewerkstelligen dat het college niet aanwezig is bij evenementen met levende dieren dient hij eveneens een motie in (motie 171).
De heer Koning (D66) vindt dit heel ver gaan. Mag de burgemeester straks niet meer naar de Sinterklaasintocht omdat Sinterklaas op een paard rijdt?
De heer Van Heuven (PvdD) vindt het een goed idee om het gebruik van een paard door Sinterklaas af te bouwen. Ander voorbeelden zijn de paardenraces op de Maliebaan en het WK Streetfishing.
De heer Koning (D66) vindt dat er een onderscheid te maken is tussen het moedwillig pijn doen van dieren en het op een verantwoorde wijze inzetten van dieren.
De heer Van Heuven (PvdD) is bereid om een uitzondering te maken voor de Sinterklaasintocht, maar blijft bij zijn motie.
De heer Koning (D66) meent dat de kern van de vraag is of de openbare orde en veiligheid beter gegarandeerd kunnen worden als daarbij dieren worden ingezet.
De heer Van Heuven (PvdD) wil het gebruik van dieren uit het escalatiemodel halen, en wil ook dat er geen dieren worden gebruikt bij dierproeven. Hij ziet hiervoor andere mogelijkheden. Hij vervolgt
met groen. Het toevoegen van 45 ha groen aan de stad vindt hij logisch en nodig, omdat Utrecht qua groen op plek 337 van de 388 gemeenten staat. Hij dient samen met BIJ1 een motie in om
daadwerkelijk nieuw groen toe te voegen (motie 172). Voorts stelt de PvdD voor om zo veel mogelijk inheemse en lokaal geteelde planten in te kopen. Hij dient samen met BIJ1 daarvoor een motie in (motie 173). Bij nieuwbouw kunnen bewoners een ingerichte en natuurinclusieve tuin krijgen.
Wanneer wordt de raad hierover geïnformeerd? Het initiatiefvoorstel Herplantplicht van de PvdD levert al enkele jaren goed werk. De controle op de naleving van de herplantplicht is echter niet
toereikend en daarom dient hij samen met BIJ1 een motie in (motie 174). Hij zou voorts graag het verbod op plastic en metalen confetti willen doortrekken naar serpentines en dient hiertoe samen
met BIJ1 een motie in (motie 175). Er is veel te doen geweest over de lokale mediavoorzieningen. Het is vreemd dat Utrecht geen goed mediabeleid kent. De PvdD dient samen met het CDA een motie in om het adviesrapport als kader te nemen en een beleidsnota uit te werken (motie 176).
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) wijst op het rapport waarin van alles is uitgewerkt. Ook komt er binnenkort een verandering van het Rijk.
De heer Van Heuven (PvdD) wil de kaders van het rapport gebruiken voor een lokaal mediabeleid. Dat kan gekoppeld worden met wat er bij het Rijk gebeurt.
De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt of er geen financiële claim komt te liggen met het voorstel van de PvdD.
De heer Van Heuven (PvdD) reageert dat dat klopt. Er moet een goede visie komen. De PvdD vindt dat klimaatverandering ook wordt bestreden door anders te eten. De wereldwijde veehouderij is
Raadsvergadering van 7 juli 2022
14
verantwoordelijk voor 14,5% van de uitstoot van alle broeikasgassen. Het is tijd om een overgang te maken van dierlijke naar plantaardige eiwitten. De PvdD is dan ook voorstander van een wethouder Eiwittransitie en heeft daartoe een motie opgesteld (motie 177).
De heer Bosch (PVV) vraagt of de PvdD niet liever een wethouder Betutteling wil invoeren. Die kan dan alles doen.
De heer Van Heuven (PvdD) meent dat je het “betutteling” kunt noemen, maar ook “de wereld redden”. Tot slot dient hij samen met BIJ1 een motie in met de opdracht aan het college om
plantaardig te consumeren bij bijeenkomsten over klimaat en duurzaamheid (motie 178). De coalitie
heeft het woord “klimaatneutraal” en de bijbehorende ambitie in de ban gedaan. Dat is een blamage. Voor een motie over dit onderwerp verwijst hij naar de bijdrage van Volt.
De heer Van der Zweth (PvdA) begint zijn betoog met de slechte woonomstandigheden waarin veel
mensen leven. Zij willen graag meedoen met verduurzaming, maar dat wordt hun niet gegund. Het hele systeem werkt tegen hen. Corporaties hebben gewacht tot de situatie zo erg is dat sloop de
enige optie is. Op veel plekken staan de woningen er vervallen bij, terwijl de bewoners, die toch al
niet goed rond kunnen komen, een enorme gasrekening krijgen. Met het coalitieakkoord wordt de noodzaak om deze mensen te helpen, onderschreven. Er wordt geïnvesteerd in betaalbaar wonen,
gelijke kansen en een duurzame toekomst voor iedereen. Het is goed nieuws dat de wethouder heeft toegezegd nog dit jaar aan de slag te gaan met een sociaal besparingsoffensief. De aanpak van
schimmelwoningen loopt, maar levert te weinig op. Daarom dient de PvdA, mede namens GroenLinks, D66, PvdD, EenUtrecht, Volt, BIJ1 en PVV, een motie in om een onafhankelijke expert in te zetten (motie 179).
Mevrouw Zwinkels (CDA) deelt het doel dat de PvdA nastreeft, maar vraagt of dit de oplossing is. Een externe expert wordt voor 75% gefinancierd door de woningcorporaties. Hoe worden twijfels over onafhankelijkheid voorkomen?
De heer Van der Zweth (PvdA) reageert dat er goede bureaus bestaan die kunnen worden ingehuurd,
eventueel ook vanuit de gemeente. De wethouder heeft toegezegd om inzichtelijk te maken bij welke woningbouwprojecten bijgestuurd kan worden, in lijn met het coalitieakkoord. Bewoners hebben te maken met stijgende prijzen van energie en voedsel. Er is dus snel hulp nodig.
Over de maatschappelijke opvang zal binnenkort uitvoerig worden gesproken. Uit het Jeugdfonds Sport en Cultuur kan voor gezinnen met minder middelen de contributie betaald worden. Die
financiering loopt af en daarom vraagt hij een toezegging van de wethouder om de functie van het
fonds zo veel mogelijk te behouden en de continuïteit in de dienstverlening te borgen. Hij heeft een motie hiervoor achter de hand.
Op het speciaal onderwijs is er sprake van een vierdaagse schoolweek. Dat baart de PvdA zorgen. Alle kinderen verdienen gelijke kansen en daarom dient hij een motie hierover in (motie 180).
Volgens het coalitieakkoord worden investeringen gedaan in de voorschoolse educatie. De PvdA gaat
dit nauwlettend volgen. Rondom gezondheid en zorg komt er na de zomer een plan van aanpak. Hoe leidt dit tot meer verpleegkundigen, thuishulpen, jeugdzorg- en buurtteammedewerkers?
Het is goed dat er voldoende budget is voor de lokale media. Hij hoopt dat ook Bingo FM hier een plek in kan vinden.
Raadsvergadering van 7 juli 2022
15
De heer Dijkstra (EenUtrecht) meent dat het budget geen extra investering is, maar het wegnemen van een eerdere bezuiniging. Is het niet juist belangrijk om extra te investeren in de lokale media? De heer Van der Zweth (PvdA) is het daarmee eens. Er komen Rijksmiddelen naar Utrecht en
daardoor is een versterking mogelijk. Hij rondt af met de opmerking dat de ongelijkheid in de
samenleving verder toeneemt, maar dat daar wel iets aan kan worden gedaan door bij te sturen. Het is belangrijk om de ambities uit het coalitieakkoord waar te maken.
De heer Maas (Volt) begint met een verwijzing naar de boom die in 2009 is geplant als markering van het voornemen van Utrecht om uiterlijk in 2030 klimaatneutraal te zijn. Inmiddels is van die
termijn van twintig jaar ruim de helft verstreken. Het is goed om de balans op te maken. Ondanks de coalities van partijen die het belang van klimaat hoog in het vaandel hebben, raakt dat doel steeds verder uit zicht. Ook nu staan er weer mooie woorden in het coalitieakkoord, maar de doelen zijn
niet ambitieus genoeg. Utrecht wil pas klimaatneutraal zijn in 2050 en dat is net voldoende voor de minimaal wettelijke eisen. Utrecht is geen voorloper maar een meeloper.
De heer Van Heuven (PvdD) heeft de ambitie om klimaatneutraal te zijn in 2050 niet kunnen terugvinden in het coalitieakkoord.
De heer Maas (Volt) is het daarmee eens, maar komt daarop uit als hij de plannen verder doorrekent. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) leest in het akkoord dat er 40.000 woningen van het gas af gaan
en dat alle locaties worden benut om energie op te wekken. Dat zijn doelen en concrete maatregelen en dat gaat veel verder dan alleen het doel om in 2050 klimaatneutraal te zijn.
De heer Maas (Volt) wil graag meer ambitie en wil graag in 2040 klimaatneutraal zijn. De heer Koning (D66) vindt het vastgestelde energielandschapskader voor Rijnenburg een concrete maatregel. Staat Volt daarachter of niet? De heer Maas (Volt) is voor windmolens, maar wel windmolens die gepaard gaan met een MER. Er moet participatie zijn van bewoners. De heer Koning (D66) meent dat er een participatietraject is geweest met vele bijeenkomsten. De heer Maas (Volt) is van mening dat de MER afgestemd moet zijn met alle belanghebbenden in die regio. Als daar een positief resultaat uitkomt, kunnen de windmolens geplaatst worden. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) meent dat doelen zo concreet mogelijk moeten worden opgeschreven. De heer Maas (Volt) is het daarmee eens. Hij vervolgt zijn betoog. De opwarming van de aarde heeft grote effecten op het leven van mensen in Nederland en de rest van de wereld. Er is nu een klimaatcrisis en die vraagt meer dan wat het college van plan is. Hij stelt voor om als doel op te nemen dat
Raadsvergadering van 7 juli 2022
16
Utrecht in 2040 klimaatneutraal is en dient hiertoe samen met de PvdD en BIJ1 een motie in (motie 181). De heer Koning (D66) vindt dit doel niet haalbaar als de windmolens er niet komen. Hij vraagt daarom nogmaals of Volt vindt dat de windmolens er moeten komen. De heer Maas (Volt) heeft de vraag al afdoende beantwoord. Hij vervolgt zijn betoog. Als de stad warmer wordt, moeten bomen worden geplant. Als er meer regen valt, moeten de riolen worden verbreed. Ook daarvoor zijn de coalitieplannen niet voldoende. Daarom dient hij samen met BIJ1 een motie in (motie 182). De heer Van Heuven (PvdD) vindt het jammer dat in deze motie Utrecht pas in 2050 klimaatadaptief zal zijn, terwijl Volt in 2040 klimaatneutraal wil zijn. De heer Maas (Volt) heeft zich laten vertellen dat 2050 meer realistisch is. Hij zou zelf liever voor 2040 kiezen. De heer Van Heuven (PvdD) zou bereid zijn om de motie mede in te dienen als 2040 in plaats van 2040 wordt aangehouden. De heer Maas (Volt) past de motie niet aan omdat een dergelijke versnelling niet realistisch is. Omdat een breed draagvlak nodig is voor een succesvolle transitie, moet alles samen met de stad gebeuren. Volt is daarom enthousiast over het voorgenomen klimaatberaad. Hij herhaalt dat Volt voor windmolens is, maar graag wil dat er kaders komen voor overlast en dat die goed afgestemd worden met omwonenden.
Daarom dient hij samen met EenUtrecht en CDA een motie in (motie 183). Tot slot zegt hij dat Volt voorstander is van bouwen aan de zuidkant van Rijnenburg en blij is dat dit in het coalitieakkoord staat. Het is jammer dat het nog dertien jaar duurt voordat gestart wordt met de bouw. Volt wil niet wachten met bouwen en heeft daarom samen met de VVD een motie hierover ingediend. Volt kijkt op een positief kritische manier naar de toekomst van de stad en de bijdrage van de raad om deze ontwikkeling op een positieve manier te stimuleren. Mevrouw Kendir (Student & Starter) is blij met het coalitieakkoord, omdat daarmee de grote uitdagingen van deze tijd worden aangepakt. Er wordt geïnvesteerd in gelijke kansen, betaalbare woningen, de aanpak van de klimaatcrisis en in een levendige stad. Het college gaat samen met onderwijsinstellingen studenten ondersteuning aanbieden op het gebied van mentale gezondheid. Student & Starter ziet meer mogelijkheden voor samenwerking en dient samen met D66 een motie hiertoe in (motie 184). Het is van belang om fietsen te stimuleren, om zo opstoppingen te voorkomen. De provincie heeft het programma Schwung geïntegreerd in hun “Ik fiets-app”, maar deze tool wordt te weinig gebruikt. Zij dient een motie in om bekendheid met deze tool te genereren (motie 185). Het aantal thuiswerkers en studenten is toegenomen.
De universiteit heeft een tekort aan onderwijsruimten. Student & Starter vindt dat iedereen een goede plek verdient om te werken en dient daarom een motie in om te onderzoeken welk gemeentelijk vastgoed kan worden ingericht als tijdelijke flexwerkplek of studieplek (motie 186).
Raadsvergadering van 7 juli 2022
17
De heer Maas (Volt) meent dat leegstaand vastgoed beter voor woningbouw kan worden gebruikt. Mevrouw Kendir (Student & Starter) vindt tijdelijke woningen ook belangrijk, maar dat is niet altijd mogelijk in leegstaande panden. Vandaar het verzoek om een onderzoek. De heer Sungur (DENK) leest in het coalitieakkoord dat bij het verdwijnen van sociale huur hetzelfde aantal moet terugkeren. Dit kan alleen als minimaal hetzelfde aantal vierkante meters terugkomt. Daartoe dient hij samen met BIJ1 en PvdD een motie in (motie 187). De heer Koning (D66) meent dat de huidige veelal grote woningen niet matchen met de behoefte aan relatief kleine huizen in de stad. Vindt de heer Sungur zijn voorstel verstandig? De heer Sungur (DENK) denkt dat, als er steeds meer kleinere woningen komen, gezinnen niet meer in de stad willen blijven wonen. In Utrecht is er een gemiddelde wachttijd van twaalf jaar. Daar zitten ook gezinnen bij, die in aanmerking willen komen voor een grotere woning. De heer Koning (D66) stelt dat er minder grote dan kleinere woningen kunnen worden gebouwd, terwijl er juist behoefte is aan kleinere woningen. De heer Sungur (DENK) licht toe dat de motie beoogt dat hetzelfde aantal vierkante meters moet terugkomen. Dat kunnen ook meerdere kleinere woningen zijn. De heer Van der Zweth (PvdA) ziet in het coalitieakkoord een gemiddelde van 65m2.
Daaruit volgt dat er niet alleen kleinere woningen worden gebouwd.
De heer Sungur (DENK) vindt 65m2 voor een sociale huurwoning aan de kleine kant. In de motie gaat
het over het totale oppervlak dat er aan sociale huurwoningen terugkomt. Hij vervolgt zijn betoog. In wijken als Tuindorp en Oog in Al is het aandeel sociale huur met 10% en 19% extreem laag. In
Overvecht wordt afgeweken van 40-35-25 als uitgangspunt en dit zou DENK ook graag bij andere
wijken zien. Daarom dient DENK samen met SP en BIJ1 een motie in (motie 188). Het college wil een
afspiegeling van de bevolking zijn, maar is dat niet. Daarom dient DENK samen met BIJ1 een motie in om de intentie uit te spreken dat er in een volgend college een of meer wethouders komen met een
niet-westerse migratieachtergrond (motie 189). In Nederland geldt een identificatieplicht en daarom is een ID-kaart of paspoort een basisbehoefte. DENK dient daarom samen met BIJ1 een motie in om een ID-kaart of paspoort gratis te maken voor U-pashouders (motie 190). Sinds november 2020
maakt de politie gebruik van een functionaliteit die ook gebruikt kan worden om inzicht te krijgen in etnisch profileren. DENK dient samen met BIJ1 een motie in om de raad tweemaal per jaar te infor-
meren over een analyse van de door de Proco-app verzamelde gegevens, gekoppeld met die van het CBS, in relatie tot etnisch profileren (motie 191).
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) heeft begrepen dat Utrecht niet bij die gegevens kan, omdat die landelijk zijn. Zij steunt het verzoek in de motie, maar vraagt of dit wel mogelijk is.
Raadsvergadering van 7 juli 2022
18
De heer Sungur (DENK) antwoordt dat de minister in de Tweede Kamer heeft geantwoord dat dit
mogelijk is. De gegevens van de Proco-app kunnen worden gekoppeld met die van het CBS. Etnisch profileren door de politie is nog steeds een groot probleem. DENK dient samen met SP, BIJ1 en Student & Starter een motie om in Utrecht een pilot te starten met stopformulieren om etnisch profileren tegen te gaan (motie 192).
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vraagt of de heer Sungur doelt op de papieren stopformulieren of op de app. De heer Sungur (DENK) meent dat de Proco-app zicht biedt op de mate waarin etniciteit een rol speelt bij aanhoudingen. Met stopformulieren wordt aan de voorkant al een stukje bewustzijn gecreëerd bij de desbetreffende agent. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) wijst op de app MEOS, die een vorm van stopformulieren heeft. De raad was destijds tegen stopformulieren omdat die niet werken. De heer Sungur (DENK) meent dat stopformulieren nooit in gebruik zijn geweest, zodat niet geconcludeerd kan worden dat ze niet werken. Belangrijk is dat stopformulieren worden gebruikt samen met andere maatregelen, zoals de Proco-app en trainingen. Hij vervolgt zijn betoog. In de brief van de burgemeester over een inclusief uniform voor boa’s lijkt het of er stappen worden gezet in de richting van uitvoering. Er wordt bijvoorbeeld gesproken over het toestaan van religieuze uitingen van medewerkers bij VTH die geen uniform dragen. Dat kan en gebeurt al veel langer. Sinds een motie hierover is aangenomen, acht maanden geleden, is er weinig gedaan. Dit gaat om het gelijktrekken van rechten. Om het proces te versnellen, dient DENK samen met BIJ1, Volt en Student & Starter een motie in (motie 193).
De heer Van Heuven (PvdD) vraagt wat er zou moeten gebeuren tussen nu en oktober om dit te kunnen invoeren. De heer Sungur (DENK) vindt dat gekeken moet worden hoe dit op een passende manier wordt uitgewerkt. De burgemeester heeft ruim de tijd gehad om het gesprek met de boa’s te voeren. Hij heeft zelf van heel veel boa’s in Utrecht gehoord dat zij dit omarmen. De heer Van der Zweth (PvdA) wijst op de landelijke politiek, waar anders wordt besloten dan in Utrecht.
De heer Sungur (DENK) vindt dat zeer verwerpelijk. Vrouwen die een hoofddoek dragen, vinden het jammer dat deze discussie vooral langs religieuze lijnen wordt gevoerd. Vrouwen worden op dit moment uitgesloten en dat kan niet.
De heer Van der Zweth (PvdA) is het daarmee eens, maar vraagt of de heer Sungur geen risico ziet als het Rijk Utrecht tegenwerkt.
De heer Sungur (DENK) ziet geen risico. Op 23 juni 2022 schrijft de minister dat het haar wens is dat
Raadsvergadering van 7 juli 2022
19
religieuze uitingen geen plek hebben binnen het uniform, maar zij erkent dat zij geen bevoegd gezag is.
De heer Van der Zweth (PvdA) vindt dat Utrecht ook afhankelijk is van de landelijke politiek. Hij wil voorkomen dat boa’s de speelbal worden van de lokale en landelijke politiek. De heer Sungur (DENK) wil vooral het belang van kansengelijkheid uitdragen. De heer Koning (D66) wijst op het benutten van de lessen uit het buitenland en de juridische kaders
daarvan om verder te komen op dit dossier. Denkt de heer Sungur dat het helpt om een deadline van twee maanden te stellen?
De heer Sungur (DENK) reageert dat de deadline al ruim een week is verstreken. Hij wijst er voorts op dat een motie van de PVV in de Tweede Kamer niet bindend kan zijn voor de gemeenteraad en het college van Utrecht. Het College voor de Rechten van de Mens zegt dat het stigmatiserend en discriminerend is.
De heer Bosch (PVV) wijst erop dat de motie van de PVV is aangenomen door een meerderheid van de Tweede Kamer.
De heer Sungur (DENK) meent dat de PVV de motie vanuit haar racistische, xenofobe agenda heeft geïnitieerd en de rechten van de mens daarbij niet in ogenschouw heeft genomen. De heer Bosch (PVV) zegt dat hij dus een racist is. De heer Sungur (DENK) laat die kwalificatie aan de heer Bosch. Hij vindt dat de PVV racistisch is en voor een tweedeling van de samenleving staat. De heer Bosch (PVV) vindt hetzelfde van DENK. De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) vindt dat deze discussie niet in deze zaal gevoerd moet worden. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) dankt de commissieleden voor de constructieve debatten en
het college voor de toezeggingen. Utrecht zal de komende jaren verder groeien en daarover zal veel worden gesproken. De overheid moet daarbij eerlijk, nabij en benaderbaar zijn. De ChristenUnie wil graag dat de overheid bij grote projecten fysiek aanwezig is en dient daartoe samen met PvdA, EenUtrecht, D66 en CDA een motie in (motie 194).
Een aantal grote projecten werpt nieuwe barrières op in de stad, zoals doorfietsroutes, de nieuwe
tramlijn en de NRU. Om in de uitgangspunten de oversteekbaarheid voldoende te borgen, dient hij samen met Student & Starter, EenUtrecht, BIJ1, D66 en GroenLinks een motie in (motie 195).
Utrecht heeft een veelzijdig kunst- en cultuuraanbod. De gemeente vervult een belangrijke rol als
subsidieverstrekker, opdrachtgever en hoeder van de cultuur en het erfgoed. Hij dient een motie in om bij kunstopdrachten in de openbare ruimte eerst te zoeken naar een Utrechtse kunstenaar om deze opdrachten uit te voeren (motie 196).
De heer Koning (D66) wijst op internationale kunstenaars en studenten van de HKU, die over de hele
Raadsvergadering van 7 juli 2022
20
wereld aan kunstprojecten bijdragen. Hij vraagt zich af of de beperking tot Utrechtse kunstenaars verstandig is.
De heer Van der Graaf (ChristenUnie) reageert dat natuurlijk ook kunstenaars van buiten de stad een
bijdrage kunnen leveren. De oproep is om, als het kan, te kijken of in Utrecht iemand beschikbaar is. Mevrouw Nolten (BIJ1) ziet in het coalitieakkoord plannen en ambities voor een gelijkwaardig en
rechtvaardig Utrecht, maar is ook kritisch. Vaak ontbreekt een systeemanalyse of zijn de maatregelen niet radicaal genoeg om de problemen aan te pakken. Het aantal camera’s in de stad wordt uitge-
breid met tien flexibele camera’s. BIJ1 is principieel tegen meer controle en surveillance en zal hierop in het vierde kwartaal terugkomen bij de presentatie van het nieuwe beleidskader. Voor de camera’s die al in de stad hangen, wordt de inzet ter plekke onvoldoende verantwoord. Duidelijke communicatie over flexibele camera’s is dan ook extra van belang. BIJ1 dient samen met Student & Starter, D66, PvdD en DENK een motie in met de oproep om meer informatie te delen over camera’s in de stad (motie 197).
De heer Van der Graaf (ChristenUnie) meent dat bordjes met informatie voor verrommeling zorgen. Is het een idee om via een QR-code informatie te verstrekken?
Mevrouw Nolten (BIJ1) noemt in de motie meerdere opties, maar ziet informatie ter plekke als iets essentieels.
Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt wat er op het bordje komt. Mevrouw Nolten (BIJ1) verwijst naar het dictum van de motie. Zij vervolgt haar betoog. Betaalbaar wonen zou de norm moeten zijn, maar in het coalitieakkoord staat geen kritische reflectie op
gentrificatie, terwijl dit proces mensen met een kleine portemonnee inruilt voor kapitaalkrachtige
mensen. Om meer gemengde wijken te bereiken, zijn er diverse plannen om woningen in het hogere koop- en huursegment toe te voegen aan wijken die nu voornamelijk bestaan uit sociale huur. BIJ1
ziet liever een de-gentrificatiebeleid: in plaats van dure woningen bouwen in arme wijken, moet de bouw van sociale huurwoningen in dure wijken extra worden gestimuleerd. BIJ1 dient samen met DENK daartoe een motie in (motie 198).
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vindt dat mensen absoluut niet uit hun wijk worden weggejaagd. Er worden woningen toegevoegd, maar daardoor hoeven andere mensen niet de wijk uit.
Mevrouw Nolten (BIJ1) reageert dat gentrificatie een lang proces is. Met de komst van dure woningen wordt een proces in gang gezet waarbij de voorzieningen ook op die doelgroep worden afgestemd. De prijzen gaan dan omhoog, waardoor de kans groter wordt dat mensen uit de wijk moeten vertrekken.
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) wijst op andere wijken, waar het omgekeerde gebeurt. Het idee is dat overal in de stad verschillende mensen samenleven. Zij heeft het gevoel dat dat met de motie van BIJ1 niet gebeurt.
Mevrouw Nolten (BIJ1) is geen voorstander van segregatie. Het is goed dat er sociale huur kan
Raadsvergadering van 7 juli 2022
21
worden toegevoegd in bepaalde wijken, maar het is niet goed dat er van die norm wordt afgeweken in andere wijken.
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) ziet Overvecht als een uitzondering. De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt of BIJ1 voorstelt om bij nieuwbouw altijd alleen nog maar sociale huur toe te voegen.
Mevrouw Nolten (BIJ1) vindt de verdeling goed. In wijken met heel weinig sociale huur kan extra
geïnvesteerd worden in sociale huur, meer dan de 40%. Zij vervolgt haar betoog. De leefbaarheid gaat er niet per se op vooruit als lage, midden en hoge inkomens worden gemixt. Om verdere gentrificatie in Utrecht te voorkomen, dient BIJ1 samen met DENK een motie in (motie 199). De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt verduidelijking over de term “gentrificatie”. Mevrouw Nolten (BIJ1) wil graag in de raad een norm stellen. Er zijn verschillende interpretaties van gentrificatie.
De heer Koning (D66) wijst erop dat 75% betaalbare huizen worden gebouwd. Wat zou het college moeten doen als deze motie wordt aangenomen?
Mevrouw Nolten (BIJ1) wil dat er meer aandacht aan gentrificatie wordt gegeven. Utrecht wil een
diverse stad zijn en moet die diversiteit behouden. Zij vervolgt haar betoog. Het is onbegrijpelijk dat
het eigendomsrecht beschermd wordt boven het woonrecht van alle mensen in de stad. Utrecht kent
een rijke kraaktraditie, maar de rechten van krakers worden verder ingeperkt door het nieuwe kraakbeleid van het Rijk. BIJ1 dient samen met GroenLinks, PvdD en PvdA een motie in om Utrecht uit te roepen tot kraakvriendelijke stad (motie 200). Als het college kan toezeggen dat de eerder ingediende motie 17 van de heer Zwanenburg wordt uitgevoerd, zal BIJ1 de motie intrekken.
Mevrouw Kendir (Student & Starter) vraagt of mevrouw Nolten de leegstandsverordening geen goede oplossing voor het kraken vindt.
Mevrouw Nolten (BIJ1) is zeker fan van de komende leegstandsverordening, maar er zijn mensen die nu een dak boven hun hoofd kunnen gebruiken.
De heer Dijkstra (EenUtrecht) zegt dat EenUtrecht zich veel zorgen maakt over de Ruimtelijke
Strategie Utrecht, die onverkort wordt gehandhaafd. Hij vraagt het college om te onderzoeken of met de barcode kan worden nagegaan of de huidige buurten leefbaar zijn of niet. Participatie en zeggenschap zijn belangrijke punten. EenUtrecht heeft ter aanmoediging een participatiemeetlat op haar website gepubliceerd, waarop de wethouders scoren op het punt van burgerparticipatie.
EenUtrecht zou graag zien dat er bij het opheffen van parkeerplekken op Kanaleneiland-Noord goed wordt geparticipeerd en geteld en dient hiertoe een motie in (motie 201).
Voorts dient EenUtrecht een motie in om meer te investeren in mensen en buurten (motie 202).
EenUtrecht hecht aan kritische lokale media. Scenario B is onvoldoende om de kritische waakhond in de stad te voeden. Daarom dient hij een motie in om scenario C uit te werken (motie 203).
Raadsvergadering van 7 juli 2022
22
Mevrouw Hessel (SP) zegt dat de SP normaal gesproken niet tegen een ozb-verhoging is, maar de
timing ongelukkig vindt, met de stijgende inflatie en de hoge energiekosten. Zij dient een motie in om de verhoging van de ozb voor een groot deel bij de eigenaren van niet-woningen te leggen (motie 204).
De heer Koning (D66) meent dat de SP nu iets anders wil dan in de commissie. Mevrouw Hessel (SP) reageert dat zij de verhoging met 18% in deze tijd niet verstandig vindt. Een
andere manier waarop het college de inkomsten wil verhogen, is het uitbreiden van betaald parkeren
naar de hele stad. De SP vindt dat betaald parkeren alleen ingevoerd moet worden als daar draagvlak voor is. Bovendien heeft het effect op iedereen die afhankelijk is van de auto en de hoge parkeer-
kosten of het ov niet kan betalen. De SP dient een motie in om betaald parkeren alleen in te voeren bij een draagvlak van minimaal 50% (motie 205).
De SP is blij dat er een lokale ombudsman wordt ingesteld, maar wil voorkomen dat deze te veel werk krijgt. De SP dient een motie in om het college te verzoeken met een plan te komen om
vergunningaanvragen tijdig te publiceren en bezwaren tijdig en correct te beantwoorden (motie 206). Er komen steeds meer klachten over de verstoorde nachtrust van binnenstadbewoners. Daarom vraagt de SP het college in de APV een artikel op te nemen met een verbod om de nachtrust te verstoren (motie 207).