Zienswijze NRD en Uitgangspuntennotitie_Gemeenteraad Urk (002)

Gedeputeerde Staten van de provincie Flevoland Postbus 55 8200 AB LELYSTAD

Onderwerp

Bijlage

Datum

Zienswijze NRD en Uitgangspuntennotitie

-

10 juli 2023

Uw kenmerk

Inlichtingen

Telefoonnummer

Ons kenmerk

Geacht college van Gedeputeerde Staten, Inleiding Met ingang van 15 juni 2023 heeft u de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (hierna eveneens: NRD), de Uitgangspuntennotitie en het Participatieplan voor het project “Ontsluitingsweg Urk” ter inzage gelegd. Daarbij geeft u de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. In deze brief leest u .onze reactie op de stukken, zoals die door uw college van Gedeputeerde Staten zijn vastgesteld. Zienswijze Wij zijn verheugd dat, ter uitvoering van de eerder vastgestelde bestuursovereenkomst, de eerste formele vervolgstappen nu gezet worden met het doorlopen van de m.e.r.-procedure en het vaststellen van het projectbesluit. De NRD, Uitgangspuntennotitie en het participatieplan vormen de eerste producten in dit proces. Wij complementeren u dan ook met het tot op heden zorgvuldig doorlopen proces. Toch zien wij aanleiding tot het indienen van een zienswijze namens de gemeenteraad van Urk. Deze zienswijze is vanuit een positieve, constructieve en transparante grondhouding opgesteld. Als gemeenteraad van Urk vinden wij het belangrijk om in deze fase het belang van onze gemeente en haar inwoners en ondernemers (vanuit het algemeen maatschappelijk en economisch belang) kenbaar te maken en te duiden.

Vanwege de geografische ligging van Urk is het op een goede- en veilige manier bereikbaar houden van Urk voor nu en in de toekomst van essentieel belang. Eveneens groeit Urk, maar ook de zuidwesthoek van de Noordoostpolder (dorpen Espel en Tollebeek). Als gemeenteraad zien wij dan ook het belang van de uitvoering van het gezamenlijke project “Ontsluitingsweg Urk” als noodzakelijke randvoorwaardelijkheid voor een kwantitatieve en kwalitatieve groei van Urk en haar omgeving. Door middel van deze zienswijze willen wij dan ook eveneens het belang voor het project “Ontsluittingsweg Urk” benadrukken. Nadere toelichting op de “Groei van Urk” Binnen de gemeente Urk wordt vanuit het programma “Ruimte voor Groei” gewerkt aan de uitvoering van diverse projecten, processen en activiteiten om de groeiende Urker bevolking, groeiende economische sector en de additionele opgave (zoals ten aanzien van de landelijke

woningbouwopgave) te faciliteren. Een groot deel van de Urker bevolking wil op Urk wonen, werken en leven. Daarvoor is “ruimte” nodig! Om de geprognotiseerde groei te faciliteren worden niet alleen nieuwe woongebieden ontwikkeld, maar ook nieuwe werkgebieden en randvoorwaardelijke voorzieningen (bijvoorbeeld ten aanzien van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid, specifieke huisvestingsopgaven, recreatieve voorzieningen, natuur, waterberging, energie, etc.). Daartoe heeft de gemeente Urk divers beleid vastgesteld. Bij de uitvoering van het programma “Ruimte voor Groei” zoekt de gemeente Urk waar nodig en wenselijk de samenwerking op met andere overheden. Dit vanuit het gedachtegoed dat bepaalde thema’s, zoals bijvoorbeeld “bereikbaarheid” gemeentegrens overstijgend kunnen zijn. Voor de gemeente Urk is dan ook geen sprake van onbeperkt ruimte, maar van het belang om de verschillende (bestaande en nieuwe) functies goed met elkaar af te stemmen en in te passen. Daartoe heeft de gemeente Urk dan ook (vanwege een ruimtelijk logische concentrische groei) binnen haar omgevingsbeleid gronden buiten haar gemeentegrens geduid als “uitbreidingsgebied” voor Urk ten gunste van nieuwe woon- en werkgebieden. Met deze groeirichting wil Urk dan ook een gepaste afstand bewaren tot Tollebeek. Zie voor meer informatie afbeelding 1.

Afbeelding 1: Groei van Urk in relatie tot “Ontsluitingsweg Urk”

De gemeente Urk verwacht in het jaar 2024/2025 het volgende woon- en werkgebied(en) aan te kunnen wijzen (groei na Zeeheldenwijk en Port of Urk). Daarbij wordt (ten aanzien van de gronden buiten onze gemeentegrens) het proces in nauw overleg en afstemming met onze buurgemeente de gemeente Noordoostpolder uitgevoerd, maar ook met u als Provincie in het kader van bijvoorbeeld de Strategische Agenda Flevoland (in relatie tot de landelijke woningbouwopgave).

2

Wij verzoeken u dan ook om het belang van onze gemeente ten aanzien van de verdere groei van Urk (zoals opgenomen is in afbeelding 1) goed te borgen in de NRD en Uitgangspuntennotitie, maar ook in het verdere proces en uitwerking van het project “Ontsluitingsweg Urk”. Tracékeuze in relatie tot de verdere groei van Urk Hoewel in deze fase van de procedure nog geen sprake is van een tracékeuze en er nog een 4-tal alternatieven en de uitwerking in varianten nader onderzocht worden, willen wij als gemeenteraad wel een duidelijk en belangrijk standpunt kenbaar maken. Hierbij staan wij achter het voorkeursalternatief, waarbij uitgegaan wordt van een verbinding tussen Domineesweg, Urkerweg en Staartweg. De noodzakelijkheid is aanwezig om de nieuwe verkeerstructuur te dimensioneren met een 80 km/h regiem met een functie als “stroomweg”. Een dergelijke weg hoort wat ons betreft niet thuis binnen een (toekomstig) stedelijke omgeving. Dit zou in de toekomst de verkeersveiligheid, rust, luchtkwaliteit, interne bereikbaarheid en de integraliteit van het toekomstig stedelijk gebied ernstig kunnen schaden. Kortom, het niet goed inpassen van een regionale ontsluitingsweg binnen het toekomstig stedelijk gebied zou de leefbaarheid kunnen schaden en getuigt daarmee niet van een goede ruimtelijke ordening.

Wel zien wij een kwalitatieve meerwaarde van het positioneren van deze noodzakelijke verkeerstructuur met een dergelijke functie als onderdeel van een functionele ‘rand’ van Urk. Wij verzoeken de Provincie om dit standpunt te borgen in de NRD en Uitgangspuntennotitie en bij de verdere uitwerking van het project. Aanvullende verkeerstructuren Bij de verdere groei van ons “werkgebied” en het daarbij behorende verkeersgebruik verwacht de gemeente Urk eveneens dat er in de toekomst (op langere termijn) sprake zal zijn van een aanvullende behoefte aan en noodzaak voor nieuwe verkeerstructuren. Hierbij spreekt de gemeenteraad de ambitie uit voor een zelfstandige ontsluiting van het “werkgebied” (aanvullend op het project “Ontsluitingsweg Urk”). Zie eveneens afbeelding 1. Wij verzoeken de Provincie om binnen het project “Ontsluitingsweg Urk” rekening te houden met mogelijke toekomstige aanvullende verkeerstructuren (dit specifiek ter hoogte van de nader te ontwerpen aansluitingen/knooppunten, zoals bijvoorbeeld ter hoogte van de Domineesweg en Staartweg). Tot slot Als gemeenteraad van Urk hopen wij op een positieve en voorspoedige voortgang van dit gezamenlijke project. Indien u vragen heeft over bovenstaande, dan kunt u contact opnemen met @@@@@@. U kunt @@@@@@@ bereiken door middel van het telefoonnummer @@@@@@ of door middel van het e-mail adres @@@@@@.

Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Urk, Fractie SGP

Fractie Hart voor Urk

Fractie CDA

Fractie ChristenUnie

Fractie Gemeentebelangen

Fractie Krachtig Urk

Fractie PVV

3