Zienswijze gemeente Urk op GRVRF

Veiligheidsregio Flevoland De heer W.H.J.M. van der Loo, plv. voorzitter Postbus 501 8200 AM Lelystad

Onderwerp

Bijlage

Datum

Zienswijze gemeente Urk op voorgestelde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio

Raadsbesluit 6 juli 2023

30 augustus 2023

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Inlichtingen

Telefoonnummer

VRF-223-3266

018445862

L.J. Valk

(0527) 68 98 68

Geachte heer Van Loo, Op 18 april 2023 ontvingen wij het ontwerp wijzigingsbesluit voor de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland. U heeft de gemeenteraden daarbij in de gelegenheid gesteld om een eventuele zienswijze in te dienen op deze stukken. Deze stukken zijn besproken in de gemeenteraad van Urk, tijdens de commissievergadering van 7 juni en de raadsvergadering van 6 juli 2023. De gemeenteraad heeft besloten kennis te nemen van het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland, daarmee in te stemmen en hierover een zienswijze in te dienen. Deze zienswijze luidt als volgt: Samenwerking, maar geen anticipatie op fusie Het is goed om samenwerking te bevorderen, ook op ambtelijk niveau, maar dit mag geen anticipatie zijn op een fusie met Gooi en Vechtstreek. Oog hebben voor couleur locale Het is bemoedigend dat de nieuwe voorzitter van de Veiligheidsregio Flevoland de verscheidenheid van de diverse gemeenten heeft benadrukt. Almere is heel verschillend van de Noordoostpolder en Urk is weer heel anders. Daar moeten we oog voor blijven hebben binnen Flevoland in de gewenste uniformiteit en verscheidenheid van zowel beleid als uitvoering. Regionale raadsadviescommissie (artikel 24a Wgr) in geval van crises In het ontwerp-integraal wijzigingsbesluit zijn niet alle nieuwe mogelijkheden van de Wgr volledig toegepast.

Artikel 24a van de Wgr biedt de mogelijkheid om aan gemeenteraden om, zonder wijziging van de GR, het algemeen bestuur te verzoeken een regionale raadsadviescommissie in te stellen, bestaande uit raadsleden uit deelnemende gemeenten. Deze adviescommissie kan zo eerder in het besluitvormingsproces dienen als stem van de raden in de regio. Hoewel er door de Veiligheidsregio Flevoland reeds een klankbordgroep is ingesteld, waarin ook raadsrapporteurs een positie krijgen, vragen wij aandacht voor het instellen van een regionale raadsadviescommissie. Deze raadsadviescommissie zou ingezet kunnen worden bij langdurige of sluimerende crisis, waardoor er betere feedback en bijsturing kan plaatsvinden op besluiten vanuit de Veiligheidsregio en de democratische legitimiteit van besluiten vergroot wordt. Dit zou ook passen binnen het versterkingsproces dat ingezet gaat worden rondom het thema crisisbeheersing. Om die reden verzoeken wij het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio

Flevoland om met een uitgewerkt voorstel te komen met daarin een uitwerking van de mogelijkheden voor deze regionale raadsadviescommissie in Flevoland.

Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Urk

voorzitter,

co)

HA#topceey

2

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

Datum

6 juli 2023

3 mei 2023

Agendanummer

Portefeuillehouder

C.H. van den Bos Zaaknummer

018445862

Onderwerp

Wijziging GRVF + oprichting Stichting Waarborgfonds Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit

Geen zienswijze of bezwaren in te dienen op de voorgestelde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland en oprichting Stichting Waarborgfonds. Dit kenbaar te maken binnen de gestelde termijnen en te bekrachtigen in de openbare raadsvergadering van 6 juli 2023.

Inleiding

De gemeenschappelijke regeling dient opnieuw te worden gewijzigd naar aanleiding van de op 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen; tevens hebben Veiligheidsregio Flevoland en Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek eerder uitgesproken hun samenwerking te willen versterken en daartoe hun gemeenschappelijke regelingen goeddeels te harmoniseren. Dit heeft geleid tot een ontwerp-wijzigingsbesluit ter vaststelling van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland 2023. Het betreft hier juridisch-technische harmonisatie. De gemeenteraden hebben de bevoegdheid haar zienswijze hierop in te dienen. Door een Stichting Waarborgfonds kan voorzien worden in een stabiele, financiële dekking in geval van dienstongevallen in verband met uitvoering van taken vanuit de Veiligheidsregio. Zie het ontwerpbesluit oprichting Stichting Waarborgfonds voor weergave van doel en argumenten. De gemeenteraden hebben de bevoegdheid haar zienswijze hierop in te dienen. De Veiligheidsregio heeft gevraagd eventuele zienswijzen op de voorgestelde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland te ontvangen uiterlijk 10 juli 2023. Voor het Ontwerpbesluit oprichting Stichting Waarborgfonds is een zienswijzetermijn van 8 weken gesteld, te rekenen vanaf 13 april 2023. Daarmee is de uiterlijke datum 8 juni 2023.

Beoogd resultaat/ effect

Zie hierboven.

Argumenten

Zie de ontwerpbesluiten voor de argumentatie.

Evaluatie

N.v.t.

Kosten, baten, dekking

Voor wat betreft de voorgestelde wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland zijn er geen financiële consequenties. Voor wat betreft oprichting Stichting Waarborgfonds zijn er geen financiële consequenties voor de gemeente Urk: Er is een entree-inleg verschuldigd die gelijk is aan de jaarlijkse bijdrage nu voor dienstongevallen. Beoogd wordt om de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen kostenneutraal te financieren, waarbij de veiligheidsregio's deze naar verwachting uit hun lopende begroting kunnen financieren. Het risico dat een beroep moet worden gedaan op de algemene reserve neemt af.

Bijlagen

Aanbiedingsbrief colleges VRF wijziging GRB, ontvangen gemeente Urk 18 april 2023 GR-VRF ontwerp integraal wijzigingsbesluit, ontvangen gemeente Urk 18 april 2023 GR-VRF-WW (overzicht gewijzigde teksten), ontvangen gemeente Urk 18 april 2023 Brief oprichting Stichting Waarborgfonds, ontvangen gemeente Urk 13 april 2023 Ontwerpbesluit oprichting Stichting Waarborgfonds, ontvangen gemeente Urk 13 april 2023 Collegevoorstel in deze zaak.

Burgemeester en Wethouders van Urk, C.H. van den Bos, burgemeester

C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer

018445862 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 9 mei 2023 besluit: In te stemmen met de voorgestelde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland en hierover een zienswijze in te dienen, met de volgende strekking: 1. Het is goed om samenwerking te bevorderen, ook op ambtelijk niveau, maar dit mag geen anticipatie zijn op een fusie met Gooi en Vechtstreek. 2. Aansluitend hierop: het is bemoedigend dat de nieuwe voorzitter van de Veiligheidsregio Flevoland de verscheidenheid van de diverse gemeenten heeft benadrukt. Daar moeten we oog voor blijven hebben binnen Flevoland. 3. De gemeenteraad ondersteunt de zienswijze van de NOP om in gevallen van sluimerende of chronische crises de klankbordgroep vanuit de raden op te waarderen tot een raadsadviescommissie. Dit zorgt namelijk voor een opgewaardeerde respons vanuit de gemeenteraden. Daarmee is er betere democratische legitimatie van besluiten en kan betere feedback en bijsturing plaatsvinden op beleid en uitvoering vanuit de Veiligheidsregio. Geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde oprichting Stichting Waarborgfonds

Urk, 6 juli 2023, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,