Wijzigingsverordening WMO 2024

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo)

Was 2.1 Stap 1: Melding bij de gemeente Urk [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs, Gemeentewet] 2.1.1 Melden hulpvraag Inwoners die hulp nodig hebben kunnen zich melden bij de gemeente. De inwoner doet deze melding digitaal, via het aanmeldformulier op de website, www.urk.nl. Lukt dit niet? Dan kan contact opgenomen worden met cliëntondersteuning van Caritas. De cliëntondersteuner kan u helpen met de aanvraag voor hulp. Een melding voor bijstand in het levensonderhoud of een IOAW-uitkering kan alleen digitaal worden gedaan via www.werk.nl. Als dat echt niet lukt kan dit telefonisch of via werkeninkomen@urk.nl. De melding van een hulpvraag op grond van de Jeugdwet en de Participatiewet ziet de gemeente als een aanvraag.

-

Wordt 2.1 Stap 1: Uw hulpvraag bij de gemeente Urk [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs, Gemeentewet] 2.1.1 Aanvraag jeugdhulp en bijstand Inwoners die hulp nodig hebben kunnen hulp aanvragen bij de gemeente. De inwoner doet de aanvraag voor jeugdhulp digitaal, via het aanmeldformulier op de website, www.urk.nl. Lukt dit niet? Dan kan contact opgenomen worden met cliëntondersteuning van Caritas. De cliëntondersteuner kan u helpen met de aanvraag voor hulp. Het formulier mag digitaal naar de gemeente worden gestuurd. Een melding om bijstand aan te vragen voor het levensonderhoud of een IOAW-uitkering kan alleen digitaal worden gedaan via www.werk.nl. Als dat echt niet lukt kan de inwoner telefonisch of via werkeninkomen@urk.nl om hulp vragen. De aanvraag voor een IOAZ-uitkering en een uitkering en/of bedrijfskapitaal op grond van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004) moeten bij het Zelfstandigenloket Flevoland worden gedaan. Wil de inwoner bijzondere bijstand aanvragen? Dat kan door te mailen met werkeninkomen@urk.nl een aanvraagformulier wordt dan toegestuurd. 2.1.2 Melding hulpvraag Wmo Inwoners die hulp nodig hebben kunnen zich melden bij de gemeente. De inwoner doet deze melding digitaal, via het aanmeldformulier op de website, www.urk.nl. Lukt dit niet? Dan kan contact opgenomen worden met cliëntondersteuning van Caritas.

De cliëntondersteuner kan u helpen met de melding voor hulp.

Toelichting • 2.1. In de praktijk wordt gesproken over een hulpvraag waar de inwoner een aanvraag voor kan indienen (jeugdhulp of bijstand) of waarvoor een melding kan worden gedaan (Wmo).

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

1

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) • 2.1.1. Volgens de wetten die in 2.1.1 staan genoemd kan direct een aanvraag worden gedaan, de gemeente neemt daarna een besluit. • 2.1.2. Volgens de wettelijke regels (Wmo) kan niet direct een aanvraag worden gedaan. De procedure begint met een melding van de hulpvraag van de inwoner waarna de gemeente een onderzoek moet doen. In de huidige verordening is het onderscheidt onvoldoende duidelijk. Dat wordt met deze wijziging opgelost. 2.1.2 Doel en procedure 2.1.3 Doel en procedure Het doel van de aanvraag of melding is om Het doel van de aanvraag is om de vraag de vraag van de inwoner te bespreken en te van de inwoner te bespreken en te onderzoeken of hulp nodig is. De gemeente onderzoeken of hulp van nodig is, en zo ja bevestigt de melding per brief of e-mail aan welke. De gemeente bevestigt de de inwoner en nodigt de inwoner daarbij uit aanvraag of melding per brief of e-mail aan de inwoner en nodigt de inwoner daarbij uit voor een gesprek. In die uitnodiging staat voor een gesprek als dat nodig is. In die waar en wanneer het gesprek gepland is, uitnodiging staat waar en wanneer het wie er bij het gesprek aanwezig zijn en gesprek gepland is, wie er bij het gesprek waarover het gesprek gaat. Ook vertelt de aanwezig zijn en waarover het gesprek gemeente over de mogelijkheid om gratis gaat.

Ook vertelt de gemeente over de ondersteuning te krijgen door een mogelijkheid om gratis ondersteuning te medewerker van Caritas krijgen door een medewerker van Caritas (cliëntondersteuner). Is een gesprek niet (cliëntondersteuner). nodig? Dan kan de aanvraag worden ingediend zoals hieronder staat beschreven. Toelichting Artikel 2.1.3 is toegeschreven op de procedure zoals in 2.1.1 en 2.1.2 is beschreven. 2.1.3 Gegevens 2.1.4 Gegevens De gemeente verzamelt alle gegevens over De gemeente verzamelt alle gegevens over de situatie van de inwoner die nodig zijn de situatie van de inwoner die nodig zijn voor het gesprek. Gaat het om gegevens voor het onderzoek. Gaat het om die de gemeente niet zelf kan inzien of gegevens die de gemeente niet zelf kan krijgen? Dan vraagt de gemeente aan de inzien of krijgen? Dan vraagt de gemeente inwoner om die gegevens binnen een aan de inwoner om die gegevens binnen bepaalde tijd aan te leveren. In de een bepaalde tijd aan te leveren of mee te uitnodiging voor het gesprek staat welke nemen naar het gesprek. In de uitnodiging gegevens dat zijn. voor het gesprek staat welke gegevens dat zijn Toelichting In het gewijzigd artikel 2.1.4 wordt duidelijk gemaakt dat de gemeente altijd onderzoek doet. In de praktijk maakt een gesprek met de inwoner daar onderdeel van uit.

2.2 Stap 2: Gesprek na de melding 2.2 Stap 2: Onderzoek en beoordeling na [Jeugdwet, Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs, de melding of aanvraag [Jeugdwet, Gemeentewet] Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Wgs, Gemeentewet] 2.2.3 Inhoud gesprek 2.2.3 Inhoud onderzoek 1. De medewerker bespreekt met de 1. De medewerker bespreekt met de inwoner welk resultaat hij wil bereiken. inwoner welk resultaat hij wil bereiken. In het gesprek onderzoekt de In het gesprek onderzoekt de medewerker: medewerker: • De behoefte van de inwoner: wat is er • De behoefte aan hulp van de inwoner: nodig? wat is de hulpvraag precies?

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

2

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) • De persoonlijke situatie van de inwoner; hoe ziet die eruit en wat betekent dit voor het gewenste resultaat? • De (on)mogelijkheden van de inwoner; (hoe) kan de inwoner zelf bijdragen aan de oplossing van het probleem? • De omgeving van de inwoner; welke ondersteuning kan het sociale netwerk, een algemeen toegankelijke voorziening of organisatie bieden?

• De persoonlijke situatie van de inwoner; hoe ziet die eruit en wat betekent dit voor het gewenste resultaat? • De (on)mogelijkheden van de inwoner; (hoe) kan de inwoner zelf bijdragen aan de oplossing van het probleem? • De omgeving van de inwoner; welke ondersteuning kan het sociaal netwerk, een algemeen toegankelijke voorziening, een instelling of organisatie binnen de gemeente bieden. 2. De medewerker vertelt de inwoner over mogelijkheden om zijn persoonlijke situatie te verbeteren. Als hulp-opmaat van toepassing lijkt, vertelt de medewerker de inwoner over de mogelijkheden om te kiezen voor hulp in natura dan wel een persoonsgebonden budget (pgb) en welke voorwaarden aan het pgb verbonden zijn.

2. De medewerker vertelt de inwoner over mogelijkheden om zijn persoonlijke situatie te verbeteren. Indien van toepassing vertelt de medewerker de inwoner over de mogelijkheden om in bepaalde gevallen, als zorg in natura niet beschikbaar is, te kiezen voor een persoonsgebonden budget (pgb). De medewerker betrekt deze zaken bij het onderzoek naar de hulpvraag. Toelichting • 2.2. De citeertitel is aangepast aan de procedure die in 2.1.1 en 2.1.2 staat beschreven. • 2.2.3 lid 1 eerste bullet: aangepast zodat het aansluit op het stappenplan van de Centrale Raad van Beroep (Wmo en Jeugd). • 2.2.3 lid 1 vierde bullet: in geval van jeugdhulp wordt ook gekeken of (niet door de gemeente gefinancierde) instellingen hulp aan de jeugdige kunnen bieden. Dat valt binnen het wettelijk kader. • 2.2.3 lid 2. Bij het onderzoek naar de hulpvraag wordt een mogelijk recht op pgb nog niet beoordeeld. Dat wordt pas gedaan nadat is vastgesteld dat de inwoner hulp-opmaat nodig heeft en hij daarvoor een pgb wenst. De regels hierover zijn opgenomen in beleidsregels. 2.2.4 Verslag [Jeugdwet, Wmo] 2.2.4 Onderzoeksverslag [Jeugdwet, Wmo] • Na het gesprek stuurt de medewerker de • Na het gesprek stuurt de medewerker de inwoner zo snel mogelijk een inwoner zo snel mogelijk een verslag. onderzoeksverslag. Hierin staan de Hierin staan de uitkomsten van het uitkomsten van het onderzoek.

onderzoek naar de hulpvraag. De • Heeft de medewerker meer informatie persoonlijke situatie van de inwoner nodig? Dan wordt de inwoner hierover maakt daar onderdeel van uit. geïnformeerd. • Heeft de medewerker meer informatie • De inwoner ondertekent het nodig voor het verslag of advies? Dan onderzoeksverslag en stuurt (per post wordt de inwoner hierover geïnformeerd. of email) dit terug als de gemeente • In het verslag staat welk resultaat de daar om vraagt. Is de inwoner het niet inwoner wil bereiken en hoe dat kan eens is met het verslag? Dan kan hij worden gerealiseerd. De gemeente kijkt dat daarop aangeven. naar de korte en de lange termijn.

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

3

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) De inwoner ondertekent het verslag en • Gaat het onderzoeksverslag over de Wmo? Een door de inwoner stuurt dit binnen vijf dagen terug naar de ondertekent onderzoeksverslag geldt gemeente. Is de inwoner het niet eens is als aanvraag en kan digitaal naar de met het verslag? Dan kan hij dat daarop gemeente worden verstuurd. Verder aangeven en het voor gezien geldt dan het onderzoeksverslag drie ondertekenen. maanden geldig is. • De gemeente ziet het ondertekende verslag als een aanvraag. Toelichting • Citeertitel. Met de nieuwe inkoop in 2022 wordt de term onderzoeksverslag gebruikt. • Algemeen. Voor de leesbaarheid is dit artikel ingekort zonder afbreuk te doen aan de inhoud. Voor de volledigheid is daarom ook een begripsbepaling opgenomen van het onderzoeksverslag. • De termijn waarbinnen de inwoner het onderzoeksverslag terug moet sturen is verwijderd omdat dit afhankelijk kan zijn van de individuele situatie (uitvoering). Wordt een onderzoeksverslag verstuurt naar de inwoner, dan wordt tevens aangegeven binnen welke termijn de gemeente het door de inwoner ondertekende verslag wil ontvangen. • Zoals bij 2.1.1 en 2.1.2 al is aangeven zijn de wettelijke regels voor de Wmo anders dan voor bijvoorbeeld de Jeugdwet. Een door de inwoner ondertekent onderzoeksverslag wordt als aanvraag aangemerkt.

Dat vermindert de administratieve lasten. Ontvangt de gemeente het onderzoeksverslag pas ná drie maanden ondertekend retour, dan doet de gemeente in principe opnieuw onderzoek naar de hulpvraag. Gelet op het tijdsverloop kunnen zich namelijk wijzigingen hebben voorgedaan. 2.3 Stap 3: Aanvraag [Jeugdwet, Wmo, Vervalt. PW, IOAW, IOAZ, Wgs, Gemeentewet, Awb] 2.3.1 Aanvraag Vervalt. Toelichting De regels die voor de procedure gelden zijn opgenomen in 2.1.1 en 2.1.2. Artikel 2.3 en 2.3.1 zijn dubbel en daarmee overbodig geworden. Vernummering artikelen De aanpassingen in hoofdstuk 2 van de verordening leiden tot vernummering van een aantal artikelen zonder dat de betreffende artikelen inhoudelijk wijzigen. 2.4 Stap 4. Beslissing 2.5 Stap 3. Beslissing 6. Besluit de gemeente geen hulp-opmaat te geven? Dan zorgt de gemeente voor een deugdelijke onderbouwing. Toelichting Voor de kenbaarheid naar inwoners is opgenomen dat de gemeente het besluit waarin staat dat geen hulp-op-maat wordt gegeven moet uitleggen. Dit conform de regels van de Algemene wet bestuursrecht. 5. Wonen in een veilige en gezonde 5.

Wonen en meedoen in de samenleving omgeving [Wmo] [Wmo] Inwoners met een beperking en/of met Inwoners met een beperking en/of langdurige psychosociale problemen langdurige psychische problemen hebben soms hulp nodig om zo lang en hebben soms hulp nodig om zo lang zelfstandig mogelijk in hun eigen mogelijk in hun eigen leefomgeving te leefomgeving te kunnen blijven wonen. De kunnen blijven wonen. De gemeente gemeente heeft de taak om inwoners te •

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

4

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) helpen als ze niet in staat zijn om zelf oplossingen te vinden voor problemen bij het normale gebruik van hun woning, bij normale dagelijkse activiteiten, en in de huishouding. De gemeente moet ook maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat inwoners met een beperking zo lang mogelijk voor zichzelf kunnen zorgen (zelfredzaamheid). De gemeente kijkt hierbij niet alleen naar de korte termijn, maar ook naar de te verwachten ontwikkelingen. In dit hoofdstuk zijn regels opgenomen over de hulp die de gemeente aan deze inwoners kan geven.

Kernwaarden ➢ Inwoners met een beperking moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en leven in hun eigen omgeving. ➢ De gemeente heeft extra zorg voor kwetsbare groepen. ➢ De inwoner is zelf verantwoordelijk. De gemeente helpt als dat nodig is. ➢ De eigen mogelijkheden en hulp van het sociaal netwerk van de inwoner gaan voor. ➢ De gemeente stemt de hulp af op de inwoner. ➢ De gemeente maakt de hulp makkelijk bereikbaar.

heeft de taak om inwoners te helpen als ze niet in staat zijn om zelf oplossingen te vinden voor problemen bij het normale gebruik van hun woning, bij normale dagelijkse activiteiten, in de huishouding en zich te verplaatsen dichtbij huis. De gemeente moet ook maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat inwoners met een beperking zo lang mogelijk voor zichzelf kunnen zorgen (zelfredzaamheid). De gemeente kijkt hierbij niet alleen naar de korte termijn, maar ook naar de te verwachten ontwikkelingen. In dit hoofdstuk zijn regels opgenomen over de hulp die de gemeente aan deze inwoners kan geven. Kernwaarden ➢ Inwoners met een beperking moeten zo lang mogelijk kunnen wonen en leven in hun eigen omgeving. ➢ De gemeente heeft extra zorg voor kwetsbare groepen. ➢ De inwoner is zelf verantwoordelijk. De gemeente helpt als dat nodig is. ➢ De eigen mogelijkheden en hulp van het sociaal netwerk van de inwoner gaan voor. ➢ De gemeente stemt de hulp af op de inwoner. ➢ De gemeente maakt de hulp makkelijk bereikbaar. ➢ Iedereen doet mee in de samenleving.

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

5

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) 5.1 Uitgangspunten 1. De gemeente zet zich ervoor in dat inwoners met een beperking zo lang mogelijk (zelfstandig) kunnen wonen, de normale dagelijkse activiteiten kunnen uitvoeren en een eigen huishouding kunnen voeren en voldoende kunnen meedoen in de maatschappij. 2. De inwoner kan voor hulp-op-maat in het kader van de Wmo in aanmerking komen als voldaan is aan de voorwaarden van dit hoofdstuk. 3. De gemeente kan niet altijd hulp-opmaat geven. De gemeente geeft geen hulp, als: • De inwoner zijn beperkingen zelf kan oplossen of verminderen door zijn dagelijks leven anders te organiseren, bijvoorbeeld de huishoudelijke taken. • De inwoner gebruik kan maken van een andere wettelijke regeling of een andere voorziening, van eigen kracht of van zijn sociale netwerk. • De inwoner de voorziening zelf al heeft gerealiseerd of aangeschaft nadat hij zich bij de gemeente heeft gemeld voor hulp, maar voordat een besluit is genomen. Dit is anders als de gemeente daarvoor toestemming heeft gegeven. • De aanvraag ziet op een voorziening die aan de inwoner al eerder is verstrekt op grond van een wettelijke regeling. Het moet dan gaan om een voorziening waarvan de normale afschrijvingstermijn nog niet is afgelopen. Dit geldt niet als: − De eerder verstrekte voorziening verloren is gegaan buiten de schuld van de inwoner om.

− De inwoner (gedeeltelijk) tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten. − De eerder verstrekte voorziening geen oplossing biedt voor de hulpvraag van de inwoner. • De voorziening een therapeutisch doel heeft. • De inwoner onvoldoende meewerkt, zodat de gemeente niet kan vaststellen of de voorziening noodzakelijk is.

5.1 Uitgangspunten 1. De gemeente zet zich ervoor in dat inwoners met een beperking zo lang mogelijk (zelfstandig) kunnen wonen, de normale dagelijkse activiteiten kunnen uitvoeren en een eigen huishouding kunnen voeren en voldoende kunnen meedoen in de samenleving. 2. De inwoner kan voor hulp-op-maat in aanmerking komen als voldaan is aan de voorwaarden van in ieder geval 2.2.5 en van dit hoofdstuk. 3. De gemeente kan niet altijd hulp-opmaat geven. De gemeente geeft geen hulp, als: • De inwoner zijn beperkingen zelf kan oplossen of verminderen door zijn dagelijks leven anders te organiseren, bijvoorbeeld de huishoudelijke taken. • De inwoner gebruik kan maken van een andere wettelijke regeling of een andere voorliggende oplossing. • In de hulpvraag is voorzien omdat de inwoner de voorziening zelf al heeft gerealiseerd of aangeschaft voordat hij zich bij de gemeente heeft gemeld voor hulp. • De inwoner de voorziening zelf al heeft gerealiseerd of aangeschaft nadat hij zich bij de gemeente heeft gemeld voor hulp, maar voordat een besluit is genomen. Dit is anders als de gemeente daarvoor toestemming heeft gegeven. • De aanvraag ziet op een voorziening die aan de inwoner al eerder is verstrekt op grond van een wettelijke regeling. Het moet dan gaan om een voorziening waarvan de normale afschrijvingstermijn nog niet is afgelopen.

Dit geldt niet als: − De eerder verstrekte voorziening verloren is gegaan buiten de schuld van de inwoner om. − De inwoner (gedeeltelijk) tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten. − De eerder verstrekte voorziening geen oplossing biedt voor de hulpvraag van de inwoner. • De voorziening enkel een medisch doel heeft.

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

6

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) • De voorziening niet grotendeels op de inwoner is gericht.

• De inwoner onvoldoende meewerkt, zodat de gemeente niet kan vaststellen of de voorziening noodzakelijk is. • De voorziening niet grotendeels op de inwoner is gericht.

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

7

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) Toelichting • Tweede bullet: voor de jeugdwet en de Wmo geldt een aanvullend karakter. Voorliggende oplossing is daar een overkoepeld begrip van. Ter verduidelijking is tevens een begripsbepaling opgenomen. • Vijfde bullet: aangepast aan de hand van de rechtspraak van de Centrale Raad van Beroep waaruit blijkt dat een therapeutisch karakter van de voorziening geen weigeringsgrond kan zijn. Afwijzen van een voorziening met enkel een medisch doel is wel toegestaan. 5.2.1 Geschikte woning 5.2.1 Geschikte woning 1. De gemeente zorgt ervoor dat de 1. De gemeente zorgt ervoor dat de inwoner hulp-op-maat kan krijgen als het inwoner hulp-op-maat kan krijgen als normale gebruik of het betreden van zijn het normale gebruik of het betreden van woning als gevolg van een beperking zijn woning als gevolg van een niet mogelijk is. De inwoner moet beperking niet mogelijk is. De inwoner voldoen aan de voorwaarden genoemd moet in ieder geval voldoen aan de in 5.1 en 5.2.1. voorwaarden genoemd in 2.2.5 en 5.1 (…) en 5.2.1. 4. Kan de woning van de inwoner niet of (…) 4. Kan de woning van de inwoner niet of slechts tegen hoge kosten aangepast slechts tegen hoge kosten aangepast worden? Dan verwacht de gemeente worden? Dan verwacht de gemeente van de inwoner dat hij verhuist naar een van de inwoner dat hij verhuist naar een geschikte(re) woning.

Die moet binnen geschikte(re) woning. Die moet binnen redelijke termijn beschikbaar zijn. De redelijke termijn beschikbaar zijn. De huidige woning wordt dan niet door de huidige woning wordt dan niet door de gemeente aangepast. Het college stelt gemeente aangepast. Het college stelt het bedrag en besluit vast. in het Besluit vast bij welk bedrag 5. Verhuist de inwoner naar een een verhuizing wordt overwogen. geschikte(re) woning? En voldoet die 5. Verhuist de inwoner naar een aan de voorwaarden genoemd in 2.3.2? geschikte(re) woning? En voldoet die in Dan zorgt de gemeente voor een ieder geval aan de voorwaarden tegemoetkoming in de verhuiskosten. genoemd in 2.2.5? Dan zorgt de Het college stelt het bedrag en besluit gemeente voor een tegemoetkoming in vast. de verhuiskosten. Het college stelt de 6. (…) hoogte van de tegemoetkoming vast • De inwoner is verhuisd naar of verhuist in het Besluit. vanuit: 6. (…) - Een woonruimte die niet bestemd is • De inwoner is verhuisd naar of om daar het hele jaar te wonen. verhuist vanuit een woning of - Een woonruimte waar de inwoner woonruimte die niet bestemd is geen problemen had bij het normale om daar het hele jaar te wonen. gebruik van de woning. (…) (…) • De inwoner is verhuisd terwijl hiervoor • De inwoner is verhuisd terwijl hiervoor geen aanleiding bestond.

Er was geen geen aanleiding bestond op grond van noodzakelijke reden voor verhuizing. zijn beperkingen. Er was geen noodzakelijke reden voor verhuizing.

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

8

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) 5.3 Meedoen in de samenleving 5.3.1 Dagactiviteiten 1. De gemeente zorgt ervoor dat inwoners die niet of onvoldoende in staat zijn de dag goed in te vullen hulp-op-maat kunnen krijgen. Dat houdt in dat inwoners onder begeleiding mee kunnen doen aan groepsactiviteiten.

5.3 Meedoen in de samenleving 5.3.1 Dagactiviteiten 1. De gemeente zorgt ervoor dat inwoners die niet of onvoldoende in staat zijn de dag goed in te vullen hulp-op-maat kunnen krijgen. Dat houdt in dat inwoners onder begeleiding mee kunnen doen aan groepsactiviteiten. De gemeente houdt rekening met de ondersteuning die de inwoner kan krijgen als bedoeld in hoofdstuk 3 (werk en participatie).

Toelichting Verhuizen naar een andere geschikte of goedkoper beschikbaar te maken woning is in de Wmo toegestaan. Dit in plaats van het aanpassen van de huidige woning. De gemeente mag dat alleen doen als verhuizen goedkoper is dan het aanpassen van de woning, verhuizen een passend oplossing is. De gemeente moet de belangen van de gemeente en de inwoner tegen elkaar afwegen. Ter verduidelijking neemt de gemeente een bedrag op in het Besluit wanneer dat wordt gedaan. De zogeheten verhuiskostenvergoeding is opgenomen in het Besluit.

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

9

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) 5.2.3 Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 1. Beschermd wonen. De gemeente zorgt ervoor dat de inwoner hulp-op-maat kan krijgen in de vorm van beschermd wonen. De inwoner moet deze woonvorm nodig hebben als gevolg van psychische of psychosociale problemen. Beschermd wonen kan worden ingezet als dit de inwoner helpt om zichzelf weer te kunnen handhaven in de samenleving. 2. Maatschappelijke opvang. De gemeente zorgt ervoor dat de inwoner hulp-opmaat kan krijgen in de vorm van tijdelijke (maatschappelijke) opvang. Deze opvang is bedoeld voor de inwoner die de thuissituatie heeft verlaten en zich niet op eigen kracht kan handhaven in de samenleving. Dit als gevolg van psychische of psychosociale problemen of de dreiging van huiselijk geweld.

5.3.1 Ondersteuning mantelzorger 1. Komen inwoners die mantelzorg ontvangen in een situatie waarin steeds toezicht nodig is? En is de mantelzorger niet meer in staat om de mantelzorg vol te houden? En is er geen andere oplossing? Dan kan hulp-op-maat bij de gemeente aangevraagd worden. 2. De hulp-op-maat houdt in dat de mantelzorg wordt overgenomen door een professional. 3. De hulp-op-maat is één dag per week met een maximum van 52 dagen per jaar. In overleg met de aanbieder kan de hulp-op-maat ingezet worden.

5.2.3 Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 1. Beschermd wonen. De gemeente zorgt ervoor dat de inwoner hulp-op-maat kan krijgen in de vorm van beschermd wonen. De inwoner moet deze woonvorm nodig hebben als gevolg van psychische of psychosociale problemen. Beschermd wonen kan worden verstrekt als dit de inwoner helpt om zichzelf weer te kunnen handhaven in de samenleving. 2. Voor inwoners die hulp-op-maat in de vorm van beschermd wonen nodig hebben, gelden de regels die zijn vastgelegd in de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Almere en de daarop gebaseerde regels. 3. Maatschappelijke opvang. De gemeente zorgt ervoor dat de inwoner hulp-opmaat kan krijgen in de vorm van tijdelijke (maatschappelijke) opvang. Deze opvang is bedoeld voor de inwoner die de thuissituatie heeft verlaten en zich niet op eigen kracht kan handhaven in de samenleving. Dit als gevolg van psychische of psychosociale problemen of de dreiging van huiselijk geweld. 4. Voor inwoners die hulp-op-maat in de vorm van maatschappelijke opvang nodig hebben, gelden de regels die zijn vastgelegd in de geldende Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Almere. 5.3.1 Bijzondere ondersteuning mantelzorger 1.

Komen inwoners die mantelzorg ontvangen in een situatie waarin steeds toezicht nodig is? En is de mantelzorger tijdelijk niet beschikbaar of niet meer in staat om de mantelzorg vol te houden? Dan kan de gemeente hulp-op-maat verstrekken in de vorm van kortdurend verblijf. 2. De hulp-op-maat is één dag per week met een maximum van 52 dagen per jaar. In overleg met de aanbieder kan de hulp-op-maat ingezet worden.

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

10

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) 6. De vorm van de hulp 6. De vorm van de hulp 6.3.1 Voorwaarden [Jeugdwet, Wmo] 6.3.1 Voorwaarden [Jeugdwet, Wmo] 2. Als de inwoner een pgb wil voor diensten, 3. Als de inwoner een pgb wil voor diensten, maakt hij een plan voor de besteding van maakt hij een plan voor de besteding van het pgb. Dit is het budgetplan. Een format het pgb. Dit is het budgetplan. Een format hiervoor is beschikbaar via www.urk.nl. hiervoor is beschikbaar via www.urk.nl. Hierin staat welke hulp de inwoner met Hierin staat welke hulp de inwoner met het pgb wil betalen en door wie de hulp het pgb wil betalen en door wie de hulp wordt gegeven. De gemeente moet het wordt gegeven. Een uitzondering is het budgetplan goedkeuren en stelt daarna pgb voor de huishoudelijke het pgb vast. ondersteuning. Hiervoor hoeft de inwoner geen budgetplan op te stellen. De gemeente moet het budgetplan goedkeuren en stelt daarna het pgb vast. Toelichting Ter verduidelijking is opgenomen dat voor huishoudelijke ondersteuning geen budgetplan hoeft te worden opgesteld. 6.3.2 Hoogte en tarief pgb bij diensten 6.3.2 Hoogte en tarief pgb bij diensten [Jeugdwet, Wmo] (uitzondering Beschermd Wonen) [Jeugdwet, Wmo] (…) (…) 2. Voor hulp-op-maat geldt: 2. Voor hulp-op-maat geldt: (…) (…) c. 35% van het tarief voor personen uit c.

35% van het tarief voor personen uit het sociaal netwerk of die niet als het sociaal netwerk of die niet als personen onder a of b kunnen worden personen onder a of b kunnen worden aangemerkt maar tenminste: aangemerkt. Komt het tarief hiermee 1°. Voor huishoudelijke ondersteuning onder het wettelijk minimum loon? Dan het uurloon van de hoogste wordt het wettelijk minimum loon periodiek behorende bij hulp bij het gehanteerd. huishouden van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren; en 2°. Voor individuele begeleiding de hoogste periodiek behorende bij FWG 30 van de voor de betreffende periode geldende cao VVT, te vermeerderen met vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren. De aanpassing is gebaseerd op de recente uitspraken van de Centrale Raad van Beroep. Uit die uitspraken blijkt wat een toereikend pgb moet zijn als het wordt besteed aan iemand uit het sociaal netwerk. 6.5 Tegemoetkoming meerkosten 1. De persoon met een beperking of chronisch psychisch of psychosociaal probleem kan op aanvraag in aanmerking komen voor een

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

11

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) tegemoetkoming in de met die beperking of chronisch psychisch of psychosociaal probleem verband houdende aannemelijke meerkosten ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en participatie. 2. Het college stelt in het Besluit vast wie in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming meerkosten en wat de hoogte daarvan is. Toelichting Per abuis is in de verordening geen grondslag opgenomen voor het verstrekken van een tegemoetkoming meerkosten zoals dat door Urk wordt gedaan. 12. Van oud naar nieuw 12. Van oud naar nieuw 12.4 Intrekken oude verordeningen 12.4 Intrekken oude verordening De verordening Sociaal Domein Urk 2022 wordt ingetrokken op de datum dat deze verordening ingaat. 12.5 Overgangsrecht 12.5 Overgangsrecht 1. Een maandelijkse voorziening of 1. Een maandelijkse voorziening of uitkering die op grond van een uitkering die op grond van een ingetrokken verordening wordt verstrekt, ingetrokken verordening wordt verstrekt, blijft ook na de ingangsdatum van deze blijft ook na de ingangsdatum van deze verordening doorlopen. Deze verordening doorlopen. Deze voorziening of uitkering loopt door totdat voorziening of uitkering loopt door totdat de gemeente een nieuw besluit over die de gemeente een nieuw besluit over die voorziening of uitkering heeft genomen. voorziening of uitkering heeft genomen. 2.

Een aanvraag die de inwoner heeft 2. Een aanvraag die de inwoner heeft ingediend vóór de ingangsdatum van ingediend vóór de ingangsdatum van deze verordening en waarover de deze verordening en waarover de gemeente pas later een besluit neemt, gemeente pas later een besluit neemt, handelt de gemeente af volgens deze handelt de gemeente af volgens deze nieuwe verordening. Voor een aanvraag nieuwe verordening. Voor een aanvraag op grond van de Participatiewet, de op grond van de Participatiewet, de IOAW en de IOAZ die is ingediend vóór IOAW en de IOAZ die is ingediend vóór 1 januari 2022 geldt juist dat de 1 januari 2024 geldt juist dat de gemeente deze afhandelt volgens de gemeente deze afhandelt volgens de ingetrokken verordening. Maar als een ingetrokken verordening. Maar als een besluit volgens deze nieuwe verordening besluit volgens deze nieuwe verordening gunstiger uitpakt voor de inwoner, past gunstiger uitpakt voor de inwoner, past de gemeente deze verordening toe. de gemeente deze verordening toe. 3. Op bezwaarschriften tegen een besluit 3. Op bezwaarschriften tegen een besluit op grond van een van de bij 12.4 op grond van de Verordening Sociaal genoemde ingetrokken verordeningen, Domein Urk 2022, past de gemeente past de gemeente die ingetrokken die ingetrokken verordening toe. verordening toe. 12.6 Ingangsdatum en naam 12.6 Ingangsdatum en naam 1.

Deze verordening wordt genoemd: 1. Deze verordening wordt genoemd: Verordening sociaal domein Urk 2022. Verordening Sociaal Domein Urk. 2. Deze verordening treedt in werking op 1 2. Deze verordening treedt in werking januari 2022. op 1 januari 2024. Toelichting Behoeft geen toelichting, spreekt voor zich.

13. Begrippenlijst

13. Begrippenlijst

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

12

Was-wordt Verordening Sociaal Domein Urk (Wmo) Eigen bijdrage: het maximale (geïndexeerde) bedrag als bedoeld in artikel 2.1.4a lid 4 van de Wmo (abonnementstarief) of het volgens de landelijke regels berekende bedrag ingeval van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Gebruikelijke ondersteuning: de ondersteuning die over het algemeen mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten. -

-

-

-

-

Gebruikelijke hulp: de hulp die in het algemeen mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten. Huishoudelijke ondersteuning: geheel of gedeeltelijk ondersteunen of overnemen van noodzakelijke activiteiten in het huishouden (de woning) dan wel van de leefeenheid waartoe de inwoner behoort; Normaal gebruik van de woning: het kunnen verrichten van de meest basale woonfuncties (eten, slapen, lichaamsreiniging, koken), het verrichten van belangrijke huishoudelijke werkzaamheden, horizontale en verticale verplaatsingen in en om de woning waaronder ook de toegang tot de woning. Tegemoetkoming meerkosten: een tegemoetkoming op grond van artikel 2.1.7 Wmo 2015. Voorliggende oplossing (Jeugdwet en Wmo): een oplossing die voorgaat op het verstrekken van hulp-op-maat gelet op de inhoud van de wetten en rechtspraak hierover. Woning: woonruimte voor permanente bewoning bestemd en geschikt en waarbij geen wezenlijke woonfuncties, zoals woonen slaapruimte, was en kookgelegenheid en toilet met andere woningen worden gedeeld. Hieronder begrepen een woonschip en een woonwagen mits bestemd én nog tenminste vijf jaar geschikt voor permanente bewoning.

Versie 5 dd. 13 september 2023 (Ingeborg Lunenburg)

13