Was - wordt lijst bindend adviesrecht gemeenteraad definitief

Nieuwe lijst bindend adviesrecht gemeenteraad Onderwerp 1. Wonen

Huidige lijst Adviesrecht

Onderwerp

1.1 het toevoegen van 1. wonen meer dan 10 woningen/wooneenheden binnen de bebouwde en meer dan 5 woningen/wooneenheden buiten de bebouwde kom.

1.2 het gebruiken van een recreatiewoning voor permanente bewoning.

Arbeidsmigranten, asielzoekers en vluchtelingen

Nieuwe lijst Adviesrecht 1.1 het toevoegen van meer dan 10 woningen/wooneenheden binnen de bebouwde en meer dan 5 woningen/wooneenheden buiten de bebouwde kom, mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid. 1.2 het gebruiken van een recreatiewoning voor permanente bewoning, mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid. 1.3 (Tijdelijke) huisvesting van 10 of meer arbeidsmigranten, asielzoekers, en vluchtelingen, mits niet passend in vastgesteld beleid.

Toelichting: Het toevoegen van 10 of meer woningen binnen de bebouwde kom en meer dan 5 woningen buiten de bebouwde kom is gebaseerd op de grootte en de woningbouwbehoefte in de gemeente Urk. Het college hoeft de raad pas bij meer dan 10 woningen binnen de bebouwde kom en bij meer dan 5 woningen buiten de bebouwde kom om bindend advies te vragen.

Het toevoegen van 10 of meer woningen binnen de bebouwde kom en meer dan 5 woningen buiten de bebouwde kom is gebaseerd op de grootte en de woningbouwbehoefte in de gemeente Urk. Het college hoeft de raad pas bij meer dan 10 woningen binnen de bebouwde kom en bij meer dan 5 woningen buiten de bebouwde kom om bindend advies te vragen. Met ‘beleid’ wordt onder andere bedoeld: omgevingsvisie, met de raad afgestemde

programma’s, beleidsregels ruimtelijke kwaliteit, beeldkwaliteitsplannen en geoormerkte kredieten. 2. Bedrijvigheid

2.1 het uitbreiden van bestaande nietagrarische bedrijven met 25% en de aanvraag niet in overeenstemming is met de vastgestelde omgevingsvisie of vastgesteld beleidskader

Toelichting:

2. Bedrijvigheid

2.1 Het vestigen en/of uitbreiden van bedrijfsgebouw(en) waarbij met meer dan 20% wordt afgeweken ten opzichte van de bouwmogelijkheden uit het omgevingsplan, mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid. Toelichting: maatschappelijke functies vallen niet onder dit artikel. Alleen alle bedrijfsmatige functies. In het omgevingsplan zal er een duidelijke relatie worden gelegd met de omgevingsvisie. Door deze verbinding zal bij strijdigheid met het omgevingsplan ook sprake zijn van strijdigheid met de omgevingsvisie. Deze bepaling is dan ook alleen van toepassing als er strijdigheid is met de omgevingsvisie of een ander vastgesteld beleidskader.

3. Datacenters

3.1 het vestigen of uitbreiden van een datacenter, mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid.

Toelichting: In het omgevingsplan zal er een duidelijke relatie worden gelegd met de omgevingsvisie. Door deze verbinding zal bij strijdigheid met het omgevingsplan ook sprake zijn van strijdigheid met de omgevingsvisie. Deze bepaling is dan ook alleen van toepassing als er strijdigheid is met de omgevingsvisie of een ander vastgesteld beleidskader.

Datacenters staan in de politieke en maatschappelijke belangstelling. In het gemeentelijk en provinciaal beleid zijn nog geen kaders vastgesteld omtrent deze ontwikkeling, waardoor een bindend advies van de raad benodigd is.

4. Antenne-installatie

3.1 een antenneinstallatie hoger dan 40 m.

4. Antenne-installatie

4.1 een antenneinstallatie hoger dan 40 m.

Toelichting: Spreekt voor zich. 5. Intensieve recreatie

Spreekt voor zich. 4.1 projecten ten behoeve 5. Intensieve recreatie. van intensieve recreatie, inclusief de daarbij behorende voorzieningen (zoals paden, ontsluiting en groen).

5.1 projecten ten behoeve van intensieve recreatie, inclusief de daarbij behorende voorzieningen (zoals paden, ontsluiting en groen), mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid.

Toelichting: Onder intensieve recreatie wordt verstaan een gebied specifiek bedoeld voor recreatiedoeleinden. Het kan hier gaan om zowel dagrecreatie alsook verblijfsrecreatie. Bij deze vormen van recreatie is sprake van permanent ruimtebeslag, eventueel aangevuld met faciliteiten ten behoeve van dat recreatieve gebruik. Voorbeelden zijn recreatieterreinen, campings, zwemplassen, etc. Recreatief medegebruik van gronden voor wandelen, paardrijden, fietsen, varen, zwemmen en vissen, waarbij de recreatie geen specifiek beslag legt op de ruimte, zien wij als extensieve dagrecreatie.

Onder intensieve recreatie wordt verstaan een gebied specifiek bedoeld voor recreatiedoeleinden. Het kan hier gaan om zowel dagrecreatie alsook verblijfsrecreatie. Bij deze vormen van recreatie is sprake van permanent ruimtebeslag, eventueel aangevuld met faciliteiten ten behoeve van dat recreatieve gebruik. Voorbeelden zijn recreatieterreinen, campings, zwemplassen, etc. Recreatief medegebruik van gronden voor wandelen, paardrijden, fietsen, varen, zwemmen en vissen, waarbij de recreatie geen specifiek beslag legt op de ruimte, zien wij als extensieve dagrecreatie.

6. infrastructurele projecten

6. infrastructurele projecten

Toelichting:

5.1 grootschalige wijziging, reconstructie en/of aanleg van weginfrastructuur en/of waterhuishoudkundige voorzieningen, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met de vastgestelde beleidskaders.

6.1 grootschalige wijziging, reconstructie en/of aanleg van weginfrastructuur en/of waterhuishoudkundige voorzieningen, mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid.

Grootschalig (bij adviesrecht): hiermee wordt bedoeld o.a. de nieuwe aanleg van rondwegen, spoortunnels en viaducten of verbreding van provinciale wegen.

Grootschalig (bij adviesrecht): hiermee wordt bedoeld o.a. de nieuwe aanleg van rondwegen, spoortunnels en viaducten of verbreding van provinciale wegen.

7. Projecten m.b.t. energieopwekking

7. Projecten m.b.t. energieopwekking

6.1 het realiseren van minimaal één windmolen van ten minste 15 meter hoogte. 6.2 het realiseren van windmolenparken en weiden met zonnepanelen. 6.3 het opwekken en/of opslag van andere vormen van energie (zoals buurtbatterij, biomassainstallatie en waterstof).

7.1 het realiseren van minimaal één of meerdere windmolens van ten minste 15 meter tiphoogte, een zonneveld en het andersoortige grootschalige opwekken en/of opslag van andere vormen van energie (zoals buurtbatterij, biomassainstallatie en waterstof), mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid.

Toelichting: In de keuze en normering van de projecten genoemd onder 6.1 t/m 6.3 is het onderscheid gemaakt tussen grootschalige en individuele toepassing. Kleinschalige individuele energieopwekking voor eigen gebruik (bijvoorbeeld zonnepanelen op de eigen garage) valt daarbij buiten het adviesrecht van de gemeenteraad en verplichte participatie.

In de keuze en normering van de projecten genoemd onder artikel 7 is het onderscheid gemaakt tussen grootschalige en kleinschalige individuele toepassing. Voor de kleinschalige variant hebben we beleid voor, daarom valt alleen de grootschalige variant onder het adviesrecht.

8. Maatschappelijke voorzieningen en sportvoorzieningen

8. Maatschappelijke voorzieningen en sportvoorzieningen

7.1 het realiseren van grootschalige maatschappelijke voorzieningen, zoals een multifunctionele accommodatie (MFA) of multifunctioneel centrum (MFC);

7.2 het realiseren van sportinfrastructuur, waaronder sportparken en sporthallen;

8.1 het realiseren van grootschalige maatschappelijke voorzieningen, zoals een multifunctionele accommodatie (MFA) of multifunctioneel centrum (MFC) groter dan 1500m2, mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid. 8.2 het realiseren van sportinfrastructuur, waaronder sportparken en sporthallen, mits niet passend in door de

gemeenteraad vastgesteld beleid. Toelichting: Met ‘grootschalig’ wordt hier bedoeld die maatschappelijke voorzieningen, die normaal gesproken niet zonder meer overal in de woonomgeving passen, gelet op specifieke eisen ten aanzien van het gebruik, situering en bereikbaarheid. In veel gevallen gaat het hier om intensieve functies/ voorzieningen, met ruime openingstijden.

9. Natuur

Met ‘grootschalig’ wordt hier bedoeld die maatschappelijke voorzieningen, die normaal gesproken niet zonder meer overal in de woonomgeving passen, gelet op specifieke eisen ten aanzien van het gebruik, situering en bereikbaarheid. In veel gevallen gaat het hier om intensieve functies/ voorzieningen, met ruime openingstijden. Ter verduidelijking is hier het kader van 1500m2 aan toegevoegd.

8.1 projecten met 9. Natuurwaarden aanzienlijke gevolgen voor de fysieke leefomgeving;

8.2 het uitbreiden of oprichten van bebouwing in en nabij natuurgebieden met de status Natuur Netwerk Nederland (NNN) of Ecologische Verbindingszone (EVZ);

9.1 projecten met aanzienlijke gevolgen voor de natuurwaarden, mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid. 9.2 het uitbreiden of realiseren van gebouwen in natuurgebieden met de status Natuur Netwerk Nederland (NNN) of Ecologische Verbindingszone (EVZ), mits niet passend in door de gemeenteraad vastgesteld beleid.

Toelichting: Dit betreft een categorie van projecten die een impact op de omgeving kunnen hebben als gevolg van verschillende milieuaspecten. Dit is vergelijkbaar met de mer-beoordeling.

Dit betreft een categorie van projecten die de milieuwaarden, (NNN, Natura 2000) en belangen aantasten van andere overheidsorganen aantasten, zoals de provincie en het rijk.

10. Overige 9.1 indien de activiteit (in doeleinden/gevoelige grote mate) niet past onderwerpen binnen de doelen van het omgevingsplan;

10. Ontwikkelingen met 10. Indien de activiteit in grote impact op de grote mate niet past fysieke leefomgeving binnen de doelen van het omgevingsplan, vastgesteld beleid of vallen onder route drie van de vastgestelde participatievisie.

9.2 indien de activiteit niet past binnen de (overige) door de gemeenteraad vastgestelde (omgevings)visie of vastgestelde beleidskaders m.b.t. de fysieke leefomgeving. 9.3 indien - naar mening van het college - sprake is van maatschappelijke onrust of anderszins politiek gevoelige initiatieven; Toelichting:

Toelichting:

In het omgevingsplan zal er een duidelijke relatie worden gelegd met de omgevingsvisie. Door deze verbinding zal bij strijdigheid met het omgevingsplan ook sprake zijn van strijdigheid met de omgevingsvisie.

Met route 3 van de participatievisie wordt bedoeld: gevallen die veel maatschappelijke impact hebben en een intensief participatietraject.