Vragen Kadernota 2026 - antwoorden
Tekst van het document
Vragen Kadernota 2026 Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
6-6-2025
1
Basis op Orde
Burgemeester
Christen Unie
Vraag
Antwoord
Vanuit reëel begroten In totaal betreft het een structurele verhoging van € 445.000. Ten De afgelopen jaren zijn de budgetten van ICT en telefonie incidenteel aangepast bij gevolge van groei van de gemeente, indexering van de kosten van de de tussenrapportage, dan wel is een overschrijding gerapporteerd bij de diensten van de leveranciers en voldoen aan nieuwe wetgeving. jaarrekening.Op basis van de ervaring van de afgelopen jaren worden in het kader van reëel begroten de budgetten aan de realisatie van de afgelopen jaren structureel verhoogd met € 262.000. Daarnaast zijn binnen het programma budgetten aangepast aan de hand van historische gegevens en aanpassing van leveranciersprijzen. Vanuit Automatisering werkplekken en telefonie Veiligheid van systemen vereist onze continue aandacht. Zo ook onze werkplekken. Bij de aanbesteding van werkplekken en telefonie is ervoor gekozen om de oude veiligheidsstandaard te verhogen zodat wij voldoen aan de nieuwe Wettelijke Europese wetgeving digitale systemen en daarmee aan de vereiste veiligheidsstandaard (NIS2-normen). Dit betekent dat we overstappen van E3 naar E5licenties dat beschikt over ATP en bescherming biedt tegen geavanceerde bedreigingen zoals phishing, ransomware en zero-day aanvallen. Niet voldoen aan NIS2 kan boetes veroorzaken. Daarnaast leidt stijgend datagebruik en meer mobiele toepassingen tot hogere kosten.
In totaal betekent dit een stijging van € 183.000. Vraag: betekent dit een structurele verhoging op de post ICT van 445.000 euro? Of zit de 183k al verwerkt in de reële begroting?
6-6-2025
2
Christen Unie
Basis op Orde
Wethouder Foppen
Vanuit de Kadernota: Nieuwbouw gemeentewerf Afgesproken: In het college is besloten om de definitieve afweging De planvorming voor de nieuwe gemeentewerf op locatie "Vrugteveen" is in volle door uw raad te laten plaatsvinden bij de kadernota 2026. Dit is bij de gang. Met uw gemeenteraad “is afgesproken” dat een definitieve afweging over de presentatie in najaar 2024 met uw raad gedeeld. Het is gebruikelijk realisatie van dit plan gemaakt zou worden bij de financiële afweging bij de kadernota dat voor dergelijke grote projecten een apart investeringsvoorstel 2026. In deze kadernota is rekening gehouden met de realisatie van de nieuwe werf. naar uw raad komt. Na vaststelling van de kadernota zal dit voorstel Dit leidt tot € 430.000 kapitaallasten. worden voorbereid en na de zomervakantie aan u worden aangeboden. Vragen: 1. Kan het citaat “is afgesproken” onderbouwd worden? 2. komt er nog een raadsvoorstel voor een investeringskrediet?
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
6-6-2025
3
Christen Unie
Leven
Wethouder Brouwer
12-6-2025
4
Christen Unie
Basis op Orde
Burgemeester
13-6-2025
5
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
13-6-2025
6
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
Vraag
Antwoord
Uit de kadernota: Nieuwe uitvoeringspartner maatschappelijk werk Onze oude partner voor het maatschappelijk werk stopt met haar werkzaamheden. Verwacht wordt dat de nieuwe partner niet binnen het huidige budget kan worden gevonden. Wij reserveren hiervoor € 100.000. Vraag: onder het kopje “Reëel begroten” op blz. 47 staat een post van 36k. voor maatschappelijk werk. Hoe verhouden deze twee bedragen zich tot elkaar?
Het huidige budget dat staat voor de dienstverlening van de huidige leverancier is 36 K te weinig. Dit betreft dus de inhaalslag reëel begroten. Ten tijde van het opstellen van de kadernota was het beeld dat een nieuwe partij hiernaast ongeveer € 100.000 meer nodig zou hebben voor uitvoering van hetzelfde pakket. Inmiddels is er meer duidelijkheid over de overgang van het maatschappelijk werk. Communicatie hierover vindt binnen enkele weken plaats. Dan is er Vraag: onder het kopje “Reëel begroten” op blz. 47 staat een post van 36k. voor ook duidelijkheid over de daadwerkelijke kosten. De wethouder zal u maatschappelijk werk. Hoe verhouden deze twee bedragen zich tot elkaar? hierover actief informeren zodra deze informatie bekend is en het college een besluit heeft genomen. Uit de kadernota (blz. 36): 1) Dit is uiteraard afhankelijk van de inzet, maar gemiddeld wordt ca. Evenementen kostendekkend maken 6 uur per buurtvereniging ingezet bij de tentenkampen. Tegen het De gemeente Urk faciliteert vanuit wijkbeheer heel veel bij activiteiten van uurtarief van het wijkbeheer, zijnde ca. € 75,--, betekent dit € 450,-burgers,verenigingen, stichtingen, etcetera op Urk. Dit is nu een niet betaalde service euro per buurtvereniging. van de gemeente. Voorgesteld wordt om dit in de evenementenvergunning op te nemen en een kostendekkend 2)Het gaat om ca.
60 aanvragen van buurtverenigingen voor de tarief hiervoor opnemen. ondertsteuning bij tentenkampen. Dit betekent dus voor de Het betreft hier het faciliteren van evenementen georganiseerd door buurtverenigingen een totale besparing van € 27.000,-buurtverenigingen, maar ook grotere evenementen in onder andere het Wilhelminapark. Het gaat om het leveren en ophalen van afvalbakken, dranghekken 3)Die maken gebruik van de gemeentelijke faciliteiten en die vallen en schoon maken van het terrein na afloop. Voorgesteld er inderdaad ook onder. wordt om dit kostendekkend in rekening te brengen. Vragen: 1. Kan inzichtelijk gemaakt worden wat de kosten zijn die buurtverenigingen dan moeten maken? 2. Kan inzichtelijk gemaakt worden hoeveel de gemeente bespaart als het om buurtverenigingen gaat? 3. Worden evenementen (zoals gemeentedagen) van kerken hier ook onder geschaard? En maken die überhaupt gebruik van faciliteiten van de gemeente? blz 25 Vormtweg Hoe kan het dat hiervoor geen ruimte in het IBOR is? Bij de besluitvorming over de Staartweg is gemeld dat de extra uitgaven geen probleem zijn voor de omvang van IBOR. blz 25 Vormtweg Tot welk jaar lopen de vermelde kapitaallasten van € 238.000 door?
Als gevolg van eerdere bezuinigingen in voorgaande jaren is de gereserveerde ruimte voor kapitaalslasten gereduceerd in het IBOR. De ruimte voor de extra kapitaalslasten van de Staartweg zaten nog in het IBOR. De afschrijvingstermijn voor de diverse onderdelen is verschillend. Investeringen voor wegen worden afgeschreven over 15 jaar. Overigens is abusievelijk het bedrag van € 238.000 in de tekst van de kadernota genoemd als bedrag dat ten laste van het begrotingssaldo komt . Dit behoort € 212.000 te zijn. Overeenkomstig het aanvullend overzicht dat u via de griffie is aangereikt.
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
Vraag
13-6-2025
7
SGP
Ruimtelijk Domein Ontwikkeling
Wethouder Willem Foppen
blz 25 Aanpassing formatie in verband met opstellen omgevingsplannen. Voor welke periode wordt dit nodig geacht? Tot wel jaar loopt dit structureel door?
13-6-2025
8
SGP
Ruimtelijk Domein Ontwikkeling
Wethouder Willem Foppen
blz 25 Aanpassing formatie in verband met opstellen omgevingsplannen. Is 2 fte niet erg fors? Voor de invoering van de Omgevingswet lag er toch al een vergelijkbare taak waar het ging om Bestemmingsplannen? Graag een nadere onderbouwing.
13-6-2025
9
SGP
Ruimtelijk Domein Ontwikkeling
Wethouder Willem Foppen
blz 25 Aanpassing formatie in verband met opstellen omgevingsplannen. Deze taak wordt nu uitbesteed. Dient het bedrag dat wordt bespaard op externe inhuur ook nog bij de k€ 153 op te worden geteld? Wat is het totale bedrag dat hier dan voor nodig is? Aan welke functieschaal wordt gedacht voor deze 2 fte, en hoe realistisch is het dat deze 2 fte ingevuld kan gaan worden?
Antwoord Gemeenten hebben tot 1 januari 2032 om het nieuwe deel van het Omgevingsplan op te bouwen en het tijdelijke deel af te breken. Het nieuwe deel moet voldoen aan alle nieuwe spelregels van de wet. Ook andere regels van de gemeente die gaan over de fysieke leefomgeving dienen in het omgevingsplan opgenomen te worden vóór 2032. De aanpassing van de formatie is gebaseerd op een uitgewerkt plan. De aanpassing van de formatie is het gevolg van taakverzwaring bij reguliere werkzaamheden (going concern) en niet-reguliere werkzaamheden (extra tijdelijke taken in verband met de tranisitieperiode tot 2032). Het beheren en wijzigen van het omgevingsplan is complexer dan het beheren en aanpassen van bestemmingsplannen. Dit komt omdat een omgevingsplan regels bevat over meer onderwerpen dan een bestemmingsplan (verbrede reikwijdte) Tot op heden hadden we 1 medewerker in deze rol. Dat is niet vol te houden. Hetzelfde geldt voor de jurist RO. Daarvan hadden we er altijd 1 en met het opstellen en beheren van omgevingsplannen kan al het extra werk niet naast al de lopende zaken worden gedaan. Urk is een groeiende gemeente met een hoge ambitie en dit vraagt de nodige capaciteit bij Ruimtelijke Ordening. De uitbreiding van twee fte (functieschaal 11) brengt € 230.000 aan structurele kosten met zich mee.
Als deze personele uitbreiding gerealiseerd is kan € 77.000 bespaard worden op inhuur adviesdiensten. Het verschil (230.000 - 77.000 = 153.00) is nodig om de personele uitbreiding structureel te dekken. Het vinden van twee ervaren medewerkers is een hele uitdaging. Wel lukt het om jonge talentvolle medewerkers aan te trekken die de juiste opleiding hebben doorlopen maar nog geen ervaring hebben. Door deze zelf op te leiden tot het vereiste niveau onstaat een team dat in staat is de ruimtelijke uitdagingen het hoofd te bieden. Het zelf opleiden van collega's kost wel tijd en capaciteit van de ervaren medewerkers.
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
13-6-2025
10
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
13-6-2025
11
SGP
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
Vraag
Antwoord
blz 26 Ontwikkeling OV-hub en gymzaal/pumptrack Urkerweg Recent is in het kader van opgevraagde inlichtingen een svz over de Onder dit kopje lezen we niets over de gymzaal / pumptrack Urkerweg. Wat is gymzaal aan uw raad gegeven. Uit dit antwoord: Op de kavel -Stekplekconcreet het plan ten aanzien van de gymzaal op deze locatie en de pumptrackbaan? waar de OV-hub wordt gerealiseerd wordt ook een gymzaal gebouwd. Speciaal voor het bewegingsonderwijs. Dit besluit is door uw raad genomen omdat er over heel Urk gezien te weinig ruimte is om aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. Voor deze plek is gekozen omdat met name de Harmpje Visserschool in de Oranjewijk onvoldoende ruimte heeft in de bestaande accommodaties. Alle accommodaties op Urk zitten volledig vol. De wettelijk verplichte uren bewegingsonderwijs zijn op dit moment dus niet haalbaar. De Harmpje Visserschool heeft zoveel uren ruimte voor bewegingsonderwijs nodig dat zij vrijwel een hele zaal kan vullen. De gymzaal op de lokatie van de OV-hub valt binnen de maximale loopafstand. Wettelijke basis – bewegingsonderwijs De wettelijke verplichting voor het basisonderwijs om minimaal twee lesuren bewegingsonderwijs te geven is ingevoerd in het schooljaar 2023-2024 met als doel om kinderen meer te stimuleren tot beweging en om eventuele achterstanden in motorische ontwikkeling aan te pakken.
Overdag is deze gymzaal volledig ingeroosterd met uren van de Harmpje Visserschool. Ook de Petrus Dathenusschool kan een enkel dagdeel gebruik maken van deze gymzaal. In de avond en het weekend kan de zaal gehuurd worden door sportclubs. De zaal wordt primair gebouwd voor het bewegingsonderwijs en wordt daarop ingericht. Dit betekent dat hij qua maatvoering en belijning niet voldoet aan de eisen van KNVB en/of andere sportbonden. Wel kan de zaal buiten schooltijden gebruikt worden door verenigingen voor blz 26 Ontwikkeling OV-hub en gymzaal/pumptrack Urkerweg De ontwikkeling van de OV hub past in deze strategie. Deze halte ligt In het plan Staartweg investeren we in een nieuwe bushalte bij het Berechja college, aan de Urkerweg. De bus hoeft dus niet door Urk om hier te komen. aan de Singel 9 wordt geïnvesteerd in nieuwe infrastructuur. Is het ontwikkelen van Als deze OV-hub niet wordt uitgevoerd dan kunnen de bewoners van de OV-hub in overeenstemming met eerder door de raad gedane uitspraken ten de Oranjewijk en de Zeeheldenwijk niet dichtbij hun woning aanzien van het busplan en de bereikbaarheid van het OV (een halte dichtbij, de bus instappen op de bus naar Emmeloord en Kampen. Wat het college rijdt rondom Urk)? Verdient het plan OV-hub geen heroverweging? betreft verdient het plan dus geen heroverweging omdat het past binnen de door de raad gedane uitspraken.
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
Vraag
Antwoord
13-6-2025
12
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
blz 26 Ontwikkeling OV-hub en gymzaal/pumptrack Urkerweg Graag ontvangen we een nadere onderbouwing van de vermelde M€ 1,4 .
13-6-2025
13
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
13-6-2025
14
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
13-6-2025
15
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
13-6-2025
16
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Willem Foppen
blz 26 Ontwikkeling OV-hub en gymzaal/pumptrack Urkerweg De aanlegkosten van het gehele gebied zijn zoals hierbover verwoord Verder valt hier te lezen: "De gevolgen voor het IBOR worden bij de Kadernota 2027 in ook opgenomen. Wat hiermee bedoeld wordt, is dat de mutatie van te beeld gebracht.". Dat is vreemd. Zie ook vraag 2. Waarom wordt dit niet integraal beheren gebieden na realisatie in het IBOR worden opgenomen. meegenomen in de ontwikkeling van plannen? blz 26 Herstel Havenkades Over de periode 2026 t/m 2029 Jaarlijks €75.000 ten behoeve van spoedreparaties. Tot welk jaar loopt het vermelde bedrag van € 75.000 door? blz 26 OV HUB Nee, de bus gaat dan rijden over de eerder met de raad gedeelde Er wordt gesproken over een busstation/OV-hub aan de Urkerweg. Wordt met 'door route. Dit betekent dat naast de OV-hub ook de haltes Vlaak, hier op- of uit te stappen' bedoeld dat na de aanleg van het busstation mensen alleen Berechja, Singel en Gemeentehuis in gebruik blijven. Voor de route nog bij de Urkerweg de bus kunnen nemen? naar Lelystad kan ook de halte aan de Michiel de Ruyterallee worden gebruikt. Met de tekst wordt bedoeld dat opstappen bij de OV-hub effectief is. Omdat de bus hier als eerste en aan laatste aankomt zorgt dat voor de kortste en goedkoopste reis.
blz 29 Vervanging loslatende tegels zwembad "Het investeringsbedrag van €300.000,00 is opgenomen in Er wordt nu € 39.000 aan kapitaallasten gereserveerd. Gedurende welke periode / in de kadernota 2026, pagina 27. Dit bedrag wordt welke jaren? afgeschreven over een periode van 10 jaar, wat neerkomt
Uitgeschreven: In de eerste raming is er geen rekening gehouden met de sloop van de opstallen van de kinderboerderij (€75.000), er is een kosten onderschatting van de ruimtelijke procedures die nodig zijn (€50.000). De OV-hub zelf wordt €300.000 duurder geraamd. De Gymzaal (€290.000) en de inventaris (€66.000) van de gymzaal worden duurder. De parkachtige inrichting van de omgeving van de PlaceX en de Pumptrackbaan en de fiets/voetpaden die daar doorheen lopen kosten €650.000. Die €650.000 was eerder niet opgenomen in de raming. Daarbovenop wordt nog een stijging van 5 procent (€149.000) verwacht omdat de genoemde bedragen uitgaan van prijspeil 1 januari 2025. Het grootste deel van de werkzaamheden vinden echter in 2026 of 2027 plaats, vandaar dat deze 5 procent extra nog is opgenomen. Al deze bedragen bij elkaar opgeteld leiden dus toch een prijsstijging van in totaal €1.400.000. (in bijgevoegd overzicht zijn de wijzigingen weergegeven)
op een lineaire afschrijving van €30.000,00 per jaar. De toegerekende rekenrente bedraagt in het eerste jaar €9.000,00 (3%). Hierdoor bedragen de kapitaallasten in het eerste jaar €39.000,00. Zodra de bedragen definitief zijn, zullen wij een investeringsvoorstel aan de raad presenteren."
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
Vraag
13-6-2025
17
SGP
13-6-2025
18
13-6-2025
13-6-2025
Antwoord
Sociaal Domein
Wethouder Willem Foppen
blz 29 Vervanging loslatende tegels zwembad Waarom kan niet het hele bedrag worden verhaald?
SGP
Basis op Orde
Wethouder Nathanael Middelkoop
19
SGP
Basis op Orde
Burgemeester
20
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
blz 31 Lasten verlagende maatregelen De afgelopen jaren tot en met 2024 vertoonde het jaarrekening saldo Beïnvloedbare budgetten worden verlaagd met 10% (kaasschaaf) Op basis waarvan steeds een overschot. Dit veronderstelt dat er ruimte is in de wordt ingeschat dat 10% hier haalbaar is? budgetten. Het percentage van 10% sluit aan bij het percentage dat wij doorrekenen aan de inkomstenkant. Het college schat in dat dit haalbaar is. blz 33 Papierloos werken Printen blijft voor iedereen in de organisatie mogelijk, alleen op We lezen dat papierloos werken de norm is geworden bij de gemeente. Feit is dat minder plekken. sommige mensen veel liever van papier lezen dan van een scherm. Wordt hier voldoende rekening mee gehouden, nu het aantal printers teruggebracht gaat worden? blz 35 Rioolheffing grote industriële lozers (bedrijven) Nee dat klopt niet, op dit moment wordt er ook al een gedifferentieerd Klopt het dat er op dit moment geen Rioolheffing grote industriële lozers (bedrijven) tarief gehanteerd op basis van drinkwaterverbruik voor industriele is? In de jaarrekening vinden we hier tenminste niets van terug. Met hoeveel grote lozers. Aan de hand van deze kadernota wordt in het najaar bij het lozers wordt gerekend? vaststellen van de rioolheffing de verdeling over de verschillende categorien uitgewerkt. Hierbij komt ook in beeld wie onder de categorie grote lozers valt.
"Het onderzoeksrapport van Technoconsult concludeert dat de aannemer geen fouten heeft gemaakt tijdens de uitvoering. De schade is het gevolg van een combinatie van omstandigheden met meerdere oorzaken. Ook de tegelzetter heeft geen fouten gemaakt. Bovendien heeft de verlaging van de omgevingstemperatuur tijdens de coronaperiode als katalysator gewerkt voor de schade, ondanks dat deze verlaging volgens protocol is uitgevoerd. Hierdoor kan niemand hoofdzakelijk verantwoordelijk worden gehouden voor de schade. Momenteel zijn we in gesprek over de verdeling van de kosten en streven we ernaar om dit voor de zomervakantie af te ronden. Tot nu toe zijn alle betrokken partijen bereid om in goed overleg tot een compromis te komen. Alle reparaties van de schade van de laatste 4 jaar zijn overigens onder garantie hersteld."
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
13-6-2025
21
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
SGP
Vraag
Antwoord
blz 35 Rioolheffing grote industriële lozers (bedrijven) Er moet een duidelijke relatie liggen tussen de kosten de gemaakt Er staat: "Wij verwachten dat de realistische bijdrage vanuit de grote lozers € 300.000 worden voor de lozing en de heffing die hiervoor in rekening wordt opbrengt." Waar is het vermelde bedrag k€ 300 dat de gemeente denkt te gaan innen gebracht. Een aantal grote lozers op het industrieterrein bepalen op gebaseerd? Kan dit nog naar boven toe worden bijgesteld? Wat is de bandbreedte sterk de rioolsysteem keuzes. De € 300.000,-- is een kaderstellend van 'realistisch'. bedrag en een realistisch voorstel. De verwachting is dat dit wel naar boven bijgesteld kan worden. Dit is puur een politieke keuze in hoeverre u het principe de vervuiler betaald wilt doorvoeren. Aan de hand van deze kadernota wordt in het najaar bij het vaststellen van de rioolheffing de verdeling over de verschillende categorien uitgewerkt.
13-6-2025
22
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
blz 35 Kostendekkendheid parkeervergunningen (Blauwe zone oude dorp) Hier wordt k€ 90 als beoogd resultaat vermeld. Hoeveel vergunningen worden er jaarlijks uitgegeven? Wat zullen de kosten voor een vergunning dan worden?
13-6-2025
23
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
13-6-2025
24
SGP
Ruimtelijk Domein Ontwikkeling
Wethouder Middelkoop
blz 35 Invoeren betaald parkeren Dit moeten we nog onderzoeken. We hebben dit bewust nog niet Hoe groot zou de jaarlijkse netto opbrengst kunnen worden van een betaald meegerekend als opbrengst. Dat is ook sterk afhankelijk van het parkeersysteem in het oude dorp? parkeertarief dat er wordt ingevoerd. blz 38 Voorgestelde intensiveringen niet in Kadernota op te nemen De waarde van agrarische gronden is de afgelopen jaren gestegen. Strategische grondaankopen In sommige gevallen kunnen strategische Ook de rente is toegenomen. Dit leidt ertoe dat de kosten voor het grondaankopen niet worden gedekt uit pachtopbrengsten. In welke gevallen lukt dit exploiteren van gronden stijgen. De pachtprijzen zijn echter niet in niet en welke gronden betreft dit dan concreet? De achtergrond van deze vraag is dat dezelfde mate gestegen, waardoor deze de exploitatielasten niet de rentelasten vrij concreet te ramen zijn k€ 130 structureel. Zijn dit wel gronden die kunnen dekken. we nodig hebben? Vanwege het strategische belang kan in de openbaarheid niet worden vermeld om welke gronden het gaat.
13-6-2025
25
SGP
Ruimtelijk Domein Ontwikkeling
Wethouder Middelkoop
13-6-2025
26
SGP
Ruimtelijk Domein Ontwikkeling
Wethouder Middelkoop
13-6-2025
27
SGP
Ruimtelijk Domein Ontwikkeling
Wethouder Willem Foppen
blz 39 Voorgestelde intensiveringen niet in Kadernota op te nemen Strategische grondaankopen Wat zullen de gevolgen zijn voor de ontwikkeling van Port of Urk wanneer we Strategische grondaankopen uitstellen? blz 39 Voorgestelde intensiveringen niet in Kadernota op te nemen Strategische grondaankopen Zijn er ook gronden waarbij ons voorkeursrecht in het geding kan komen wanneer we afzien van aankoop? blz 39 Voorgestelde intensiveringen niet in Kadernota op te nemen Vervanging locatiebeveiliging. Wat maakt dat het systeem aan vervanging toe is en kan hier dan van worden afgezien?
Per jaar worden er nu enkele tientallen ontheffingen verleend. Dat komt omdat de ontheffingen die we nu verlenen voor onbepaalde tijd zijn. Zolang je dus je kaart niet kwijtraakt en niet verhuist, worden er geen extra ontheffingen verleend en betalen onze inwoners dus ook niks. Het college stelt nu een ander systeem voor. Een vergunningensysteem waarin er per jaar betaald moet worden voor een vergunning. Dat betekent dat elk huishouden dat een auto in het oude dorp wil parkeren daar 100 euro per jaar voor moet betalen. Op dit moment zijn er 858 ontheffingen verleend. Als straks alle ontheffing houders straks allemaal een vergunning aanvragen betekent dat een extra inkomen van ongeveer €90.000 euro per jaar.
Voor de ontwikkeling Port of Urk zal dit weinig effect hebben.
Nee
Sleutelsysteem is net vervangen. Camerasysteem wordt vervangen.
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
13-6-2025
28
SGP
Basis op Orde
Burgemeester
13-6-2025
29
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Nathanael Middelkoop
13-6-2025
30
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Freek Brouwer
blz 40 Voorgestelde intensiveringen niet in Kadernota op te nemen Beleidsadviseur Caritas Welke zaken zullen blijven liggen indien wordt afgezien van extra beleidsadviseur?
13-6-2025
31
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Freek Brouwer
blz 40 Voorgestelde intensiveringen niet in Kadernota op te nemen Bijdrage Kinderboerderij Er staat: "Het beheer moet in de toekomst op een andere wijze gebeuren." Wat wordt hier concreet mee bedoeld?
Vraag
Antwoord
blz 39 Voorgestelde intensiveringen niet in Kadernota op te nemen Op het gebied van de personeels- en salarisadministratie werken we Koppeling salarisadministratie Blijkens de tekst loopt de aanbesteding in DUN samen met Dronten en Noordoostpolder. De sofware die hiervoor verband al, dan zal er waarschijnlijk ook een intentieverklaring liggen richting Dronten gebruikt wordt moet opnieuw worden aanbesteed. De gezamenlijke en Noordoostpolder? Klopt en waarom is deze koppeling noodzakelijk? aanbesteding hiervoor is in voorbereiding. De genoemde koppeling is nodig voor de aansluiting van het uiteidelijk gekozen pakket op onze gemeentelijke ICT. De koppeling wordt meegenomen binnen de aanbesteding. We gaan de aanbesteding uitvoeren binnen de bestaande budgetten. blz 40 Voorgestelde intensiveringen niet in Kadernota op te nemen Het Werkcentrum is een regionale (wettelijke) verplichting. In Wat is het 'wettelijk verplichte werkcentrum'? Flevoland geven we dat vorm door (satelliet)locaties in iedere gemeente. De gemeente Urk heeft nog geen locatie, de plannen hiervoor zijn in ontwikkeling (onderzoek Berenschot en de middelen van € 100.000,00 opgenomen in de kadernota). Het WSP Urk Werkt, Werk, Inkomen en Inburgering en de Wet van School naar Duurzaam Werk zijn wettelijke taken die zullen landen in het Werkcentrum Urk Werkt. Caritas is een platte organisatie zonder middenmanagement.
De afgelopen jaren is het uitvoeringsteam gegroeid naar 30 medewerkers. Deze groei vraagt om meer inzet op HRM en personeelszaken, terwijl ook de beleidsontwikkelingen in het welzijnsveld sterk zijn toegenomen. Zonder aanvullende beleidsmatige inzet is er risico op onvoldoende vertegenwoordiging in netwerken zoals DURF, Mit Eenkanger en het Transformatieplan Noordelijk Flevoland. Ook de implementatie van IZA-, GALA- en AZWA-afspraken kan versnipperd raken, wat leidt tot minder samenhang in de lokale afstemming. Omdat de kinderboerderij een belangrijke rol gaat vervullen in de Zeeheldenwijk vraagt dit extra middelen. Deze middelen zijn voor drie jaar en worden specifiek ingezet om een toekomstbestendige kinderboerderij te ontwikkelen. De investering wordt gebruikt om de volgende beheertaken op professionele wijze neer te zetten: verbreden van de openingstijden, coördineren van vrijwilligers, dierenwelzijn, het verbinden van de maatschappelijke organisaties en het stimuleren van milieu- en natuureducatie. Na deze tijdelijke impuls moeten de nieuwe taken structureel houdbaar zijn binnen de reguliere exploitatie en de lokale samenwerkingen.
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
13-6-2025
32
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Freek Brouwer
blz 40 Voorgestelde intensiveringen niet in Kadernota op te nemen Extra investering sporthal Wat zijn de kosten van de ruimtelijke inpassing van en de kosten om het parkeerprobleem op te lossen indien de sporthal met een 4e zaal wordt uitgebreid.?
13-6-2025
33
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
blz 41 Bezuinigingsvoorstellen niet meegenomen in deze Kadernota Bezuinigingsvoorstel Gemeentewerf Kan een inschatting gemaakt worden van de baten van de ontwikkeling van deze inbreidlocatie?
13-6-2025
34
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Freek Brouwer
13-6-2025
35
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
blz 43 Bezuinigingsvoorstellen niet meegenomen in deze Kadernota Vrij laten vallen stelpost verkeersmaatregelen Bij welke fietskruisingen worden nog verbeteringen voorzien? En wat houden die verbeteringen in?
Het gaat hierom vooral over het kruisen van gebiedsontsluitingswegen, dus van de grotere structuren. Specifiek is dit budget aangevraagd om de (fiets)verbinding tussen de nieuwe woon- en werkgebieden onderling te verbeteren. Ook is er op termijn geld nodig om de bestaande gebieden en de nieuwe gebieden beter te verbinden.
13-6-2025
36
SGP
Ruimtelijk Domein Beheer
Wethouder Willem Foppen
Antwoord wordt nagezonden.
13-6-2025
37
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Freek Brouwer
blz 47 Reëel begroten individuele posten Lasten camperparkeerplaatsen Tegenover de opbrengsten van € 50.000 staan € 25.000 aan lasten. Waaruit bestaan de lasten? blz 48 Reëel begroten individuele posten Opbrengsten zwembad structureel hoger dan begroot Kan er ook informatie worden gedeeld over de betaalbaarheid van de zwemlessen? Hoe verhouden die zich tot omliggende gemeenten. Is bekend of er inwoners geen zwemles nemen vanwege de kosten? Hoe wordt dit in de gaten gehouden?
Vraag
Antwoord Vanaf de start van het project ZHW is in het bestemmingsplan rekening gehouden met een sporthal van deze omvang en bijbehorende parkeergelegenheid. Als ervoor wordt gekozen aan alle functies (wonen, supermarkt, kerk, scholen en sporthal) in de maximale omvang medewerking te verlenen, is een bedrag van ongeveer 2 miljoen euro extra nodig.
Als de locatie gemeentewerf wordt omgezet in wonen dan is er een eenmalig voordeel. Dit project zal bij een ontwikkelaar worden weggezet. Het is daarom strategisch niet verstandig nu een bedrag te noemen in de openbaarheid. blz 42 Bezuinigingsvoorstellen niet meegenomen in deze Kadernota Belangrijke fondsen zoals het Cultuurparticipatiefonds keren Juridische vorm Museum veranderen waardoor sponsoring mogelijk is. Waarom is niet uit als een aanvraag wordt ingediend namens een sponsoring en het verkrijgen van subsidies in de huidige vorm niet mogelijk? Zijn daar overheidslichaam of semi-overheidslichaam. Museum Urk kan geen creatieve oplossingen voor de bedenken? Graag ontvangen we hier een daar dus niet terecht. Voor sponsoring geldt dat investeerders toelichting op. wel cultuur willen steunen, maar niet de overheid. Creatieve oplossingen zijn te vinden in cultureel ondernemerschap (denk aan verhuur/ activiteiten organiseren, actief samenwerken en relatiemanagement gericht op grote bedrijven op Urk met het oog op sponsoring) maar dat kost veel tijd en energie en dat kan ten koste gaan van de inhoud. Bovendien vraagt dat een zeker mate van vrij kunnen bewegen en dat wringt als een gemeentelijk museum.
Buget info zie vraag 48 Voor het andere deel van de vragen wordt het antwoord nagestuurd, dit wordt momenteel uitgezocht.
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
17-6-2025
38
Gemeentebelangen
Basis op Orde
Burgemeester
17-6-2025
39
Gemeentebelangen
Basis op Orde
Burgemeester
17-6-2025
40
Gemeentebelangen
Basis op Orde
Burgemeester
17-6-2025
41
Gemeentebelangen
Basis op Orde
Burgemeester
18-6-2025
42
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Freek Brouwer
18-6-2025
43
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Freek Brouwer
Vraag
Antwoord
Bladzijde 20 Strategisch personeelsbeleid in consolideren personeelsbestand In de Jaarrekening 2024 staat in de paragraaf Bedrijfsvoering (pagina Personeelskosten maken een belangrijk deel uit van de gemeentelijke uitgaven. De 60 en 61) een overzicht van de totale loonkosten en inhuur met een afgelopen s er een grote inspanning gedaan om de basis op orde te krijgen en een toelichting. Bij het opstellen van de begroting 2026 worden de personeelsbestand op te bouwen dat past bij een zelfstandig Urk en de bijbehorende loonkosten geactualiseerd. taken en ambities. Vraag: Wat zijn deze personeelskosten? Kunnen we deze onderverdeeld krijgen in totale loonkosten voor inhuur en personeel wat in dienst is? Bladzijde 23 Automatisering werkplekken en telefonie Het betreft hier het datagebruik voor telefoons en via andere mobiele Daarnaast leidt stijgend datagebruik en meer mobiele toepassingen tot hogere devices zoals laptops en iPads. Daarbij neemt door de groei van de kosten. organisatie het aantal abonnementen toe.
Vraag Waar moet de fractie aan denken onder stijgend datagebruik, gaat dat over gebruik op mobiele abonnementen of datagebruik op het internet van het gemeentehuis? En wat voor mobiele toepassingen? Bladzijde 32 Optimalisatie applicatie landschap Om het onderzoek en de migratie goed voor te bereiden en uit te Om het onderzoek en de migratie goed voor te bereiden en uit te voeren is incidenteel voeren is incidenteel € 500.000 nodig. in totaal € 500.000 nodig. Vraag Is deze 5 ton alleen voor het onderzoek en voorbereiden of ook per direct voor de uitvoering? Op bladzijde 33 wordt gesproken over het stopzetten van abonnementen, dit levert Deze bezuiniging betreft met name nog bestaande papieren 20.000 per jaar op. Waar bestaan deze abonnementen uit? Geldt dit ook voor digitale abonnementen op vakliteratuur. Vakinformatie en -kennis is veelal abonnementen? Op welke manier houden werknemers hun vakkennis bij? digitaal beschikbaar en wordt tevens bijgehouden door het volgen van informatiebijeenkomsten, seminars, korte cursussen etc. Is het juist dat de raad een keuze maakt tussen een sporthal met 3 of 4 zaaldelen Ja, dat klopt. Overigens zal dan nog wel een apart investeringsvoorstel door wel respectievelijk niet in te stemmen met de Kadernota? voor het project sporthal Zeeheldenwijk aan uw raad worden aangeboden.
In het geval dat u kiest voor een sporthal in lijn met de Met andere woorden: is het uitgangspunt van de Kadernota een sporthal met 3 uitwerking van de bestuursopdracht (met 4 zaaldelen) dan zal dit na zaaldelen en dient de gemeenteraad een eventuele keuze voor een sporthal met 4 de zomervakantie aan u worden aangeboden. In het geval u kiest voor zaaldelen expliciet kenbaar te maken met een amendement of motie bij de een sporthal met 3 zalen en Durfruimte zoals in de kadernota Kadernota? opgenomen, zal eerst de uitwerking hiervan nog moeten plaatsvinden. Levert de keuze voor een vierde zaal voordelen op in relatie tot de tijdelijke zaal bij het De tijdelijke voorziening bij het Berechja college komt te vervallen. In Berechja-college? de financiële paragraaf die bij het uitwerken van de bestuursopdracht zit is dit ook als dekking opgenomen.
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
18-6-2025
44
Sociaal Domein
SGP
Portefeuille houder Wethouder Freek Brouwer
18-6-2025
45
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Freek Brouwer
18-6-2025
46
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Freek Brouwer
Vraag In de Informatienota bij de Bestuursopdracht Nieuwbouw Sporthal Zeeheldenwijk van 21-05-2025 onder Raadsinformatie (iBabs) wordt gesteld dat: "Na besluitvorming over de Kadernota door uw raad zal voor de gekozen variant een investeringsvoorstel worden opgesteld en ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd" . Vraag Naar aanleiding van "een investeringsvoorstel": betekent dit dat de keuze onafhankelijk van financiële dekking wordt gemaakt? Op welke wijze is het 'investeringsvoorstel' gedekt in de begroting? Waar vinden we dat terug in de Kadernota 2026? Op pagina 20 van de Informatienota bij de Bestuursopdracht Nieuwbouw Sporthal Zeeheldenwijk onder Raadsinformatie (iBabs) lezen wij: "Bij 4 zaaldelen is de extra investeringsbehoefte € 5.251.000 en zijn de extra structurele lasten € 152.000. Bij 3 zaaldelen is de extra investeringsbehoefte € 2.771.000 en zijn de extra structurele lasten € 40.000. Per saldo een verschil van ca. € 112.000."
Antwoord De basis voor de financiering van de nieuwbouw sporthal Zeeheldenwijk is het reeds door uw raad beschikbaar gestelde investeringskrediet voor 3 gymzalen tbv bewegingsonderwijs. In de afgelopen periode is op basis van de bestuursopdracht gewerkt aan planvorming voor de sporthal. Hierover heeft u een rapportage ontvangen.
Deze wijze van opnemen in de kadernota heeft te maken met onze financiële regels. Het indexeren en op prijspeil van het investeringsjaar brengen van investeringen gebeurt niet bij de kadernota, maar bij de begroting. Mbt 3 zaaldelen geldt dat het gaat om een prijsbijstellling op basis van aanpassing aan het (verwachte) prijspeil van het investeringsjaar en indexering van het reeds Vraag bestaande investeringskrediet. Dit ziet uw raad derhalve terug bij de Het bedrag van €152.000 vinden wij terug in de Kadernota. Is het bedrag van €40.000 begroting. ook terug te vinden in de Kadernota? Had het bedrag in Bijlage 1 niet gelijk moeten zijn aan €112.000? We lezen verder: "Een mogelijke dekking is het afzien van het investeringskrediet en 1) 2026 2)die bedraagt inderdaad 40 jaar. Begrotingstechnisch geldt kapitaallasten van de tijdelijke gymzaal bij het Berechja College. In de een dekking van 10 jaar als structureel. Wel is het verschil dat de raadsvergadering van 10 juli 2023 heeft de raad goedkeuring gegeven voor een verplichting langer blijft staan. Dwz na 10 jaar is er geen vrijval. 3) de investeringskrediet van € 1.350.000 (excl. btw) en € 45.000 aan structurele extra last na 10 jaar is die €152.000. Daarvoor (de eerste 10 jaar) leidt afschrijvingslasten voor het realiseren van een nieuwe gymzaal bij het het met de dekking zoals genoemd tot een "voordeel" van €31,411.
Wilhelminapark (gymzaal de Noord). Bij de uitwerking van de plannen bleek dit niet realiseerbaar en is gekeken naar een alternatief. Deze was gevonden op het terrein van het Berechja College voor een periode van 10 jaar. Het investeringsbedrag is bij de tussenrapportage 2024 verhoogd naar € 1.834.000 (incl.btw). Door de kortere periode en hogere investeringen zijn de afschrijvingen van € 183.000 (afgerond) in de begroting opgenomen." Vragen 1. Tijdens de informatiebijeenkomst van 16 juni 2025 is aangegeven dat de extra zaal bij Berechja nodig is vanaf 2032. Vanaf welk jaar is/was de last van €183.000 opgenomen in de begroting? 2. Deze last is gezien de periode van 10 jaar 10x opgenomen? Hoe verhoudt zich dat tot de volledige looptijd voor de structurele last voor het 4e zaaldeel? Hoeveel jaar bedraagt die? 40 jaar? 3. Is in de extra structurele last van €152.000 al rekening gehouden met de genoemde €183.000? Indien ja, is na 10 jaar de last groter dan €152.000? Indien nee, zit die €183.000 dan nog in de begroting?
Datum vraag
Nr. Fractie
Domein
Portefeuille houder
Vraag
18-6-2025
47
Gemeentebelangen
Basis op Orde
Wethouder Nathanael Middelkoop
Als inkomstenverhogende maatregel worden de belastingen verhoogd met 10%. Graag ontvangen wij een opbouw van het geraamde bedrag (€ 653k) in soorten belastingen en in het onderscheid bedrijven/particulieren.
19-6-2025
48
SGP
Sociaal Domein
Wethouder Freek Brouwer
Vanuit de jaarrekening en kadernota valt niet geheel op te maken hoe de baten en lasten van het zwembad zich tot elkaar verhouden. Vraag Graag ontvangen wij het Exploitatieplan en de Jaarrekening van het zwembad.
Antwoord Onroerende zaakbelasting € 626.000 Toeristenbelasting € 16.000 Hondenbelasting € 9.000 Precariobelasting € 2.000 De exploitatielasten van het zwembad maken onderdeel uit van de gemeentelijke begroting en jaarrekening. De cijfers uit de jaarrekening 2024 op hoofdlijnen: Lasten: € 1.800.000 Baten: € 800.000 In de kadernota verhogen wij in het kader van reeel begroten de baten met € 150.000.- en brengen het hierbij op het niveau van de realisatie van de afgelopen 3 jaar. Daarnaast verhogen wij de opbrengst van kaartverkoop met € 60.000 overeenkomstig het dekkingsplan. Tenslotte hebben wij een reservering opgenomen voor de kosten van het vervangen van tegeltjes, indien de aannemer niet het volledige bedrag vergoedt.