Technische vragen zienswijze OFGV incl. reactie

Technische vragen agendapunt 5b Zienswijze begroting 2027 OFGV (commissie Wonen, werken en Veiligheid d.d. 19 november 2025) Vraag Antwoord De tabellen in het raadsvoorstel zijn slecht leesbaar; De tabellen kunnen vergroot worden afgedrukt of vergroot worden bekeken kunnen leesbare tabellen worden verstrekt? op het beeldscherm. Als het dan nog niet duidelijk genoeg is, kunnen ze duidelijker bekeken worden in de bijlagen van het raadsvoorstel.

1

Fractie SGP

2

SGP

In het raadsvoorstel wordt onder de kop: zienswijze incl. 5% bezuiniging gesproken over de eerdere afstemming. Wat is de afstemming met het OFGV? Is deze afstemming ook met de overige deelnemers? Wat houdt deze afstemming in?

Er is al vaker op afstemming geweest met de OFGV en andere deelnemers. Dit was op ambtelijk niveau en binnen het Dagelijks bestuur (van de OFGV) waar portefeuillhouder Foppen aan deelneemt. Ook diverse andere deelnemers willen een bezuiniging. De OFGV heeft toegezegd alle zienswijzen af te wachten en daarna verder af te stemmen.

3

SGP

Heeft het college een beeld bij mogelijke bezuinigingen bij OFGV zoals door OFGV gevraagd?

Omdat de OFGV al minimale uitvoering geeft aan verplichte activiteiten kan er waarschijnlijk weinig tot niet bezuinigd worden zonder aan wet- en regelgeving te tornen. Als dat wel dient te gebeuren is het risico voor de gemeente. We willen samen met de OFGV alle taken in beeld brengen, om vervolgens een keuze te kunnen maken waarop te bezuinigen. Bij bezuinigingen kan o.a. gedacht worden aan het (voor Urk) uitstellen van nieuwe (basis)taken die nog door OFGV (verplicht) opgepakt dienen te worden.

4

SGP

Hoe gaat het college de raad betrekken bij bezuinigingsvoorstellen bij het OFGV?

Eerst volgt ambtelijke afstemming, dan bestuurlijke (college) en daarna een voorstel richting de raad.

5

SGP

Kan / wil het college een lijst vragen bij OFGV en delen met de raad; welke taken tegen welke bedragen door de omgevingsdienst worden uitgevoerd, zodat een keuze gemaakt kan worden en bezuiniging voorgesteld kan worden?

Ook deze vraag wordt betrokken in eerdergenoemde afstemming met de OFGV.

6

CU

Uitwerking 5 % bezuiniging en risico’s De concept-zienswijze verlangt een structurele verlaging van 5 % op de deelnemersbijdrage. De OFGV stelt dat zij de wettelijke basistaken al “sober en doelmatig” uitvoert en dat nieuwe basistaken in de periode 2025-2027 worden ingebracht; bezuinigingen brengen daarom risico’s met zich mee. Welke risico’s loopt de gemeente Urk wanneer op wettelijke taken wordt bezuinigd? Kiest het college voor een generieke bezuiniging?

Als er verplichte basistaken niet uitgevoerd worden heeft dat risico’s voor de gemeente. Wat de risico’s precies zijn dient nog nader met de OFGV afgestemd te worden. De keuze voor een generieke bezuiniging lijkt niet goed uitvoerbaar voor de OFGV, maar ook dit dient nog verder met de OFGV afgestemd te worden.

7

CU

Gevolgen van de verdeelsleutels voor Urk In de ontwerpbegroting 2027 worden drie nieuwe collectieve basistaken ingevoerd: beleidsadvies voor omgevingstafels en omgevingsplannen, omgevingsveiligheid en toezicht op energiebesparing. Voor deze taken gelden verschillende verdeelsleutels: voor beleidsadvies en toezicht energiebesparing geldt het stempercentage van de deelnemers, terwijl omgevingsveiligheid wordt gebaseerd op de storting in het gemeentefonds. Wat betekenen deze verdeelsleutels concreet voor de financiële bijdrage van Urk? Kan de gemeente indicatief aangeven hoeveel Urk voor elk van deze drie taken moet bijdragen en hoe groot het aandeel van Urk is ten opzichte van andere deelnemers?

Ook deze vraag wordt betrokken in eerdergenoemde afstemming met de OFGV. We willen alle taken in beeld brengen, om vervolgens een keuze te kunnen maken waarop te bezuinigen.

8

CU

Inpassing in de gemeentelijke meerjarenbegroting Het raadsvoorstel stelt voor om de gemeentelijke meerjarenbegroting in het volgende planning- en-control-document te verhogen volgens tabel 3 en daarna (bij wijziging van de financieringssystematiek) weer te verlagen met 5 %.

Tabel 3 is meerjarenbegroting met daarbij al inclusief de 5% bezuiniging. Daarnaast dient ook bij wijziging van de financieringssystematiek dient de 5% bezuiniging nog betrokken te worden.

Welke bedragen (per jaar) moet Urk in de meerjarenbegroting extra opnemen om de hogere OFGV-bijdrage op te vangen? En hoe verhoudt deze systematiek zich tot het uitgangspunt van “realistisch begroten”?

De meerjarenbegroting van OFGV is al inclusief de eerder vastgestelde uitvoering van de nieuwe basistaken. De meerjarenbegroting is opgesteld met de bijdragen van de deelnemers doorberekend op basis van de Kostenverdeelsystematiek 2024-2027 (KVS) verhoogd met de jaarlijkse indexatie. Het begrotingstotaal in 2027 wordt geïndexeerd in overeenstemming met de vigerende Gemeenschappelijke Regeling.

9

CU

Risico’s en benodigde reserves In de ontwerpbegroting bedraagt de benodigde weerstandscapaciteit in 2027 € 925.000, terwijl de vrij beschikbare weerstandscapaciteit € 901.124 is. De risicotabel laat zien dat belangrijke risico’s onder andere bestaan uit indexering van personeelskosten, implementatiekosten van VTH-systemen, digitalisering en ziekteverzuim. Heeft een structurele 5 % bezuiniging op de bijdrage invloed op de benodigde weerstandscapaciteit?

Ook deze vraag wordt betrokken in eerdergenoemde afstemming met de OFGV.

10

CU

Tijdpad en herijking van de financieringssystematiek De ontwerpbegroting wordt vervroegd vastgesteld zodat vóór 1 april 2026 aan de landelijke robuustheidseisen wordt voldaan. Tegelijkertijd wordt in de stukken aangegeven dat de herijking van de financieringssystematiek (waarbij zowel de uitvoering als de kostenverdeling over de deelnemers wordt bijgesteld) pas in de begroting 2028 wordt verwerkt. Kan het college uitleggen hoe de besluitvorming na 1 april 2026 eruitziet? Wanneer wordt duidelijk welke gevolgen de herijking heeft voor de bijdrage van Urk? Wordt verwacht dat de herijking leidt tot een stijging of daling van de bijdrage voor Urk, en hoe wordt de raad hierover tijdig geïnformeerd?

Ook deze vraag wordt betrokken in eerdergenoemde afstemming met de OFGV. Het doel is de 5% bezuiniging te betrekken bij de nieuwe financieringssystematiek en daarmee leidt tot een daling van de bijdrage van Urk. De raad wordt hierover tijdig geïnformeerd via een raadsvoorstel.