RV Wijziging GR GGD Flevoland.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

Datum

6 juli 2023

9 mei 2023

Agendanummer

Portefeuillehouder

F. Brouwer Zaaknummer

018446235

Onderwerp

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Flevoland Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit

1. 2.

Kennisnemen van de (concept) wijziging van de Gemeenschappelijk Regeling van GGD Flevoland Bijgaande zienswijze versturen aan GGD Flevoland

Inleiding

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. De wijzigingen in de Wgr hebben ook gevolgen voor de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van GGD Flevoland. Daarom stelt het algemeen bestuur van de GGD Flevoland voor de regeling te wijzigen en legt deze voor aan de Flevolandse gemeenten. De uitbreiding van de Wgr geeft uw gemeenteraad de bevoegdheid een zienswijze in te dienen. De wijziging van de Wgr bevat twee soorten bepalingen. Een deel van de bepalingen gaat direct per 1 juli 2022 in. Voor het andere deel (verplichtingen om bestaande gemeenschappelijke regelingen aan te passen) geeft de wet een implementatieperiode van twee jaar. Wijzigingen direct vanaf 1 juli 2022 • Zienswijze bij treffen regeling: Bij het treffen, wijzigen en het toe- en uittreden van de gemeenschappelijke regeling moet vóór de vaststelling met toestemming van de raden ook een ontwerp van de regeling, of de wijziging daarvan, voor zienswijzen aan de raden worden toegezonden, met een reactietermijn van 8 weken. De huidige procedure vloeit voort uit deze wijziging. De toestemming blijft ongewijzigd vereist na de zienswijzenronde.

• Gemeenschappelijke adviescommissie: Op voorstel van de raden van de deelnemende gemeenten gezamenlijk kan een gemeenschappelijke adviescommissie van raadsleden worden ingesteld die het algemeen bestuur van advies voorziet, de besluitvorming van de raden van de deelnemende gemeenten kan voorbereiden of deze raden van advies kan voorzien. Het hebben van een gemeenschappelijke adviescommissie is niet verplicht. • Aanpassing begrotingscyclus: In de wet worden de termijnen/data op het gebied van zienswijzeprocedure en begrotings- en jaarrekeningcycli gewijzigd. De deadline voor indienen van de begroting verschuift van 1 augustus naar 15 september; van de kaders en de jaarrekening van 15 april naar 30 april; en van de ontwerpbegroting van 8 weken naar 12 weken voordat die aan het bestuur wordt aangeboden/vastgesteld. Deze

termijnen moeten worden overgenomen in de gemeenschappelijke regeling. Wijzigingen met een implementatieperiode van twee jaar (1 juli 2024) Het gaat om onderstaande bepalingen: • Actieve informatieplicht: Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling heeft een actieve informatieplicht over wat er binnen de regeling speelt. Deze informatieplicht komt overeen met de informatieplicht die het college van B&W heeft ten opzichte van de gemeenteraad. In de gemeenschappelijke regeling moeten afspraken worden gemaakt over de wijze waarop deze informatie wordt aangeleverd. • Afspraken over evaluatie: Het wordt verplicht om afspraken te maken over evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. Waar de evaluatie specifiek op gericht moet zijn, hoe vaak die moet plaatsvinden en op welke wijze wordt niet voorgeschreven. • Afspraken over uittreding: Met het oog op mogelijke uittreding moeten in ieder geval afspraken worden gemaakt over de gevolgen voor het vermogen voor de rechtspersoon, waarbij moet worden gedacht aan afspraken over personeel, contracten, huisvesting en investeringen. • Afspraken over participatie: In elke regeling moet worden opgenomen op welke wijze ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbende bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van de regeling betrokken worden.

• Zienswijze voor besluiten: In de regeling dienen afspraken te worden gemaakt over of er, en zo ja welke, besluiten van het bestuur vatbaar zijn voor een zienswijze van de gemeenteraden.

Beoogd resultaat / effect

Voldoen aan de eisen van de Wgr, zodat ook voldaan kan worden aan de uitvoering van de taken in de Wet Publieke Gezondheid.

Argumenten

1.1 Het ontwerp-wijzigingsbesluit geeft meer democratische mogelijkheden om invloed uit te oefenen op het beleid van de GGD De gemeente krijgt meer invloed via een versterking van de kaderstellende en controlerende rol. Het uitgangspunt van verlengd lokaal bestuur blijft daarmee ook van toepassing. De belangrijkste worden hier opgesomd: • Zienswijzen bij treffen/wijzigen college- en/of burgemeestersregeling • Reactie op zienswijzen ontwerpbegroting • Zienswijzen op andere besluiten dan ontwerpbegroting • Actieve informatieplicht bestuur samenwerkingsverband • Regionale raadsadviescommissie • Langere termijnen P&C-cyclus • Regionaal enquêterecht • Versterking positie rekenkamer(functie) • Betrokkenheid ingezetenen bij voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid • Verplichte afspraken rond evaluatie • Verplichte opneming van een uitgebreidere uittredingsregeling

Evaluatie

De portefeuillehouder Gezondheidszorg neemt zitting in het Algemeen Bestuur van GGD

Flevoland.

Kosten, baten, dekking

Voor wat betreft de voorgestelde wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD Flevoland zijn er geen financiële consequenties.

Bijlage

-

Aanbiedingsbrief GGD Flevoland Ontwerp GR en wijzigingsbesluit Wijziging GR (was-is) Raadsvoorstel Concept zienswijze gemeenteraad

Burgemeester en Wethouders van Urk, C.H van den Bos, burgemeester C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer

018446235 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 6 juli 2023 gezien het advies van Commissie II d.d. 6 juni 2023 besluit: 1. 2.

Kennis te nemen van de (concept) wijziging van de Gemeenschappelijk Regeling van GGD Flevoland Bijgaande zienswijze te versturen aan GGD Flevoland

Urk, 6 juli 2023, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,