RV Beleidsplan SD 2024-202 Omzien als fundament

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

Datum

8 februari 2024

03 januari 2024

Zaaknummer

Portefeuillehouder

018453296

F. Brouwer

Onderwerp

Beleidsplan Sociaal Domein 2024-2027 Omzien als fundament Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit

Het beleidsplan Sociaal Domein 2024-2027 ‘Omzien als fundament’ vast te stellen

Inleiding

Omdat het beleidsplan Sociaal Domein 2019-2023 ten einde liep is een nieuw beleidsplan Sociaal Domein opgesteld. In de afgelopen maanden evalueerden we daarom allereerst het oude beleidsplan 'Een gezond en positief Urk'. Ook de gemeenteraad is betrokken geweest bij deze evaluatie. In het participatieproces om te komen tot een nieuwe beleidsnota gebruikten we niet alleen deze evaluatie, maar ook de input van externe samenwerkingspartners (waaronder die van de Adviesraad Sociaal Domein). Ook de integrale input van andere gemeentelijke afdelingen verwerkten we er in. Net zoals dat wat vermeld staat in het coalitieakkoord en college uitvoeringsprogramma. Dit beleidsplan 2024-2027 draagt de titel ‘Omzien als fundament’ en gaat verder op de ingeslagen weg van de afgelopen periode. In het plan geven we de missie, visie, doelstellingen en leidende principes in het beleid van het Sociaal Domein weer. Het beleidsplan is geen statisch document, maar houden we levend door jaarlijks een aantal accenten aan te wijzen. Deze accenten beschrijven we in het jaarlijkse Uitvoeringsprogramma. Naast de blik vooruit geeft het uitvoeringsprogramma ook een terugblik van de resultaten in het voorgaande jaar. Op deze manier spelen we ook in op wettelijke veranderingen, regionale en lokale ontwikkelingen etc.

Dit programma stelt het college van B&W jaarlijks vast en wordt ter kennisname naar de raadscommissie verstuurd.

Beoogd resultaat / effect

Samen met de integrale verordening Sociaal Domein, de beleidsregels Jeugdhulp, Wmo en Participatie geven we met het beleidsplan vorm aan de zorg, de ondersteuning en de leefbaarheid in onze Urker samenleving.

Argumenten

1. De gemeente is wettelijke verplicht om een beleidsplan vast te stellen Op basis van de wetgevingen WMO, Jeugd en Participatie is de gemeente verplicht een

beleidsnota te hebben. Het laatste beleidsplan was geldig voor de periode 2019-2023 (incl. jaar verlenging als gevolg van o.a. COVID-pandemie). 2. Diverse partijen hebben input geleverd aan het concept beleidsplan Niet alleen bij de evaluatie waren diverse partijen betrokken, maar ook bij de totstandkoming van het nieuwe plan. Een concept beleidsplan is voor input verstuurd naar de meest belangrijke samenwerkingspartners, de Adviesraad Sociaal Domein en de deelnemers van de LEA. Veel organisaties hebben van de gelegenheid gebruik gemaakt om hun input weer te geven. Degene wie input hebben geleverd ontvingen een ambtelijke reactie hoe en of hun input is verwerkt. De Adviesraad Sociaal Domein adviseerde om de gehouden presentatie toe te voegen aan de stukken, zodat deze kan dienen als samenvatting. 3. Brede kaders in beleidsnota om in te kunnen spelen op actualiteiten Het verleden heeft geleerd dat geen beleidsterrein zo veranderlijk is als het Sociaal Domein. De breedte, de complexiteit en de onvoorspelbaarheid van het Sociaal Domein zorgt er voor dat in het beleidsplan brede kaders zijn opgenomen. Tegelijk moet het beleidsplan de verwachtingen managen en geeft het de cirkel van invloed weer. 4. Inhoudelijke regels verwerkt in verordeningen en beleidsregels Om de aard en omvang van de hulpvraag vast te kunnen stellen, zijn heldere regels nodig die juridisch voldoen.

Daarom moet de gemeente, naast een beschrijvend beleidsplan, beschikken over een verordening en beleidsregels. Zo kunnen aanvragen voor hulp en/of ondersteuning op grond van wetgeving en lokale regels leiden tot een goed en onderbouwd besluit of toekenning. Zeer recent zijn deze (opnieuw) vastgesteld door uw gemeenteraad (verordening) en het college (beleidsregels).

Evaluatie

Na de beleidsperiode 2024-2027 zal dit plan geëvalueerd worden.

Kosten, baten, dekking

Tot 2019 ontving de gemeente een Integrale Uitkering Sociaal Domein (IUSD.). Het raadsbesluit voorzag destijds om binnen de ruimte die de IUSD gaf het beleid vorm te geven. En dat is gelukt (incl. voeding van een reserve). Vanaf 2019 is de IUSD opgenomen in de Algemene Uitkering Gemeentefonds en daarmee verdween dit duidelijke kader. De SD-budgetten zijn nu in meerjarenperspectief van de gemeentebegroting net als andere reguliere budgetten uitgangspunt. Gezien de complexiteit en onvoorspelbaarheid in het Sociaal Domein (denk alleen al aan de regionale besluiten) worden de budgetten ontschot ingezet. Dit sluit ook aan bij de geldende budgetregeling. In diverse documenten vanuit de P&C cyclus is aangegeven dat de zorgbudgetten in meerjarenperspectief sterk onder druk staan. Aan de hand van de jaarrekening 2023 zal een actueel beeld gegeven worden in meerjarenperspectief.

Bijlage

-

Beleidsplan 2024-2027 Omzien als fundament Presentatie beleidsplan (incl. notities), wat als samenvatting van het beleidsplan kan dienen

Burgemeester en Wethouders van Urk, C.H van den Bos, burgemeester C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer

018453296 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 3 januari 2024 gezien het advies van Commissie II d.d. 23 januari 2024 besluit: Het beleidsplan Sociaal Domein 2024-2027 ‘Omzien als fundament’ vast te stellen Urk, 8 februari 2024, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,