Raadsvoorstel Verordening Sociaal Domein Urk 2024 II

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

Datum

19 november 2024

25 oktober 2024

Zaaknummer

Portefeuillehouder

018465886

F. Brouwer

Onderwerp

Verordening Sociaal Domein Urk 2024 Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit

1. De ‘Verordening Sociaal Domein Urk 2024’ gewijzigd vast te stellen.

Inleiding

Sinds 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor een groot aantal taken binnen het sociaal domein. Deze taken zijn gebaseerd op de Jeugdwet, Participatiewet en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Op basis van wetgeving moeten gemeenteraden een meerjarig beleidsplan vaststellen. Op 9 januari 2024 is door uw Gemeenteraad Urk het Beleidsplan Sociaal Domein 2024 – 2027 ‘Omzien als fundament’ vastgesteld. Gemeenten dienen tevens de daarbij horende uitvoering van deze taken in de bijbehorende verordeningen vast te stellen. Verordeningen zijn juridische handhavingskaders en bedoeld om wettelijke regels aan te vullen. De Verordening Sociaal Domein is niet meer actueel en moet geactualiseerd worden.

Beoogd resultaat / effect

De gemeente Urk heeft een actueel, juridisch juiste verordening om uitvoering te kunnen geven aan de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Dit geeft de gemeente een kader om aanvragen voor ondersteuning op grond van deze wetten goed te kunnen beoordelen.

Argumenten

1.1 De gemeente voldoet aan de wettelijke eis om actuele juridische regels te hebben voor de uitvoering van de Jeugdwet, Participatiewet en Wmo Op grond van de Jeugdwet heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) op 29 mei 2024 uitspraken gedaan die voor alle gemeenten gevolgen hebben. In de verordening moet een regelstellend kader zijn opgenomen, wanneer er sprake is van eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen van ouders en jeugdigen en welke afwegingskaders daarbij een rol spelen. Het gaat bij dat kader over wat de betekenis van de ouderlijke verzorgings- en opvoedingsplicht is die voortvloeit uit het Burgerlijk Wetboek bij de uitvoering van de Jeugdwet. Hierbij past een

actieve rol van de ouders en het kind om in eerste instantie te trachten de op hun weg komende problemen zelf of met behulp van hun eigen netwerk op lossen. Zonder dit kader bestaat er geen wettelijke grondslag om bij de beslissing op de aanvraag om jeugdhulp rekening te houden met de eigen kracht van ouders. In de verordening nemen we op dat de eigen kracht van ouders kan bestaan uit: gebruikelijke hulp en boven gebruikelijke hulp. De Richtlijn gebruikelijke hulp, die in de ‘Beleidsregels Jeugdhulp Urk 2024’ zijn opgenomen, wordt aan de verordening toegevoegd om aan de uitspraken van de CRvB te voldoen. Ten tweede moet de verordening volgens de CRvB bepalingen bevatten hoe de deskundige toeleiding naar, advisering over, bepaling van en het inzetten van de aangewezen voorziening is gewaarborgd. Verder wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt voor inwoners te verduidelijken welke kwaliteitseisen gelden voor professionals aan wie een persoonsgebonden budget op grond van de Wmo 2015 of de Jeugdwet wordt besteed. Voor de uitvoering van de Participatiewet achten we het wenselijk om, voor inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, een voorziening toe te voegen. 1.2 Een wijzigingsverordening is toegevoegd om het verschil tussen de oude en nieuwe verordening snel en gemakkelijk zichtbaar te maken.

Op basis van de huidige verordening en beleidsregels wordt al gewerkt in het licht van de uitspraken van de CRvB. Gelet op de rechtspraak van de CRvB moet de huidige verordening, en de daaruit volgende beleidsregels, toch worden aangepast. Met de wijzigingsverordening sluiten we zoveel mogelijk aan bij de huidige werkwijze. De wijzigingsverordening is een was/wordt opsomming. Deze is als bijlage toegevoegd. Tevens is een motivering als bijlage toegevoegd, waarin de aanpassingen nader worden uitgelegd.

Evaluatie

De verordening moet regelmatig geëvalueerd en zo nodig bijgesteld worden.

Kosten, baten, dekking

Het vaststellen van een verordening sociaal domein heeft geen financiële consequenties.

Bijlage

1. Verordening tot wijzigen van de verordening Sociaal Domein 2. Motivering Wijzigingen verordening Sociaal Domein

Burgemeester en Wethouders van Urk, B. Jaspers Faijer, burgemeester C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer

018465886 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 5 november 2024 gezien het advies van Commissie II d.d. 19 november 2024 besluit: de ‘Verordening Sociaal Domein Urk 2024’ gewijzigd vast te stellen.

Urk, 19 november 2024, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,