Raadsvoorstel Verordening sociaal domein.docx

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

16 december 2021 Datum

10 november 2021 Zaaknummer

018427799 Onderwerp

Verordening sociaal domein Urk 2022 Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit

Aan u wordt voorgesteld om kennis te nemen van de Verordening sociaal domein, deze vast te stellen met ingangsdatum 1 januari 2022 en tegelijkertijd de volgende verordeningen in te trekken: • Verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Urk 2016 • Verordening Jeugdhulp Gemeente Urk 2015 • Verordening Cliëntenparticipatie WMO 2007 • Verordening Adviesraad Sociaal Domein • Verordening Voorziening gehandicapten gemeente Urk • Verordening Wet inburgering gemeente Urk • Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Urk 2015 • Verordening Individuele studietoeslag gemeente Urk 2015 • Verordening Tegenprestatie gemeente Urk 2015 • Re-integratieverordening gemeente Urk 2015 • Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Gemeente Urk 2015 • Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Urk 2015 • Verordening Verrekening bestuurlijke boete bij recidive 2013

Inleiding

Sinds 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor een groot aantal taken binnen het sociaal domein, vanuit de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Sinds de start van deze - voor gemeenten – deels nieuwe taken bent u regelmatig geïnformeerd over de stand van zaken, inhoudelijk en financieel. Eind 2014 is het eerste beleidsplan sociaal domein 2015-2018 ‘Zorg voor elkaar’ door u als gemeenteraad Urk vastgesteld. In 2018 is het beleidsplan geëvalueerd op basis van een toekomstverkenning. Daarna is het beleidsplan sociaal domein 2019-2022 'Een gezond en positief Urk' vastgesteld. De wetgever draagt gemeenten daarnaast op om ook bijbehorende verordeningen vast te stellen. Verordeningen zijn juridische handhavingskaders en bedoeld om de wettelijke regels aan te vullen. Beoogd resultaat / effect

Vanuit de drie wetten, actuele jurisprudentie en op basis van het beleidsplan sociaal domein zijn meerdere verordeningen vastgesteld door de gemeenteraad. Deze verordeningen zijn inmiddels verouderd en moeten nu geactualiseerd worden.

Argumenten

Het uitgangspunt van het sociaal domein is en blijft dat inwoners zoveel mogelijk meedoen op eigen kracht en gebruikmaken van de kracht van de sociale omgeving (samenkracht). Als dat onvoldoende is om te blijven meedoen aan de samenleving, komt de vangnetfunctie van de gemeente in beeld. Dan hebben gemeenten de taak om voor hun inwoners de zorg en ondersteuning mogelijk te maken die ze nodig hebben. De ambitie daarbij is kwalitatief goede zorg bieden die aansluit bij de behoeften en mogelijkheden van onze inwoners. Zorg die bovendien betaalbaar is. Niet alleen nu, maar ook in de toekomst. Vanuit de drie wetten en op basis van het beleidsplan sociaal domein zijn meerdere verordeningen vastgesteld door de gemeenteraad. Deze verordeningen zijn inmiddels verouderd en moeten nu geactualiseerd worden. Verordeningen zijn over het algemeen niet gemakkelijk leesbaar. Dat is de reden dat nu gekozen is voor één integrale ‘omgekeerde’ verordening. De bedoeling is om deze verordening zo meer toegankelijk en beter leesbaar te maken. De omgekeerde verordening is een klantvriendelijke weergave van de wetgeving en juridische speelruimte. Deze verordening beslaat voor het eerst het totale sociale domein en vervangt alle oude verordeningen. De juridische toets op basis van de verordening is belangrijk.

De nu voorliggende verordening sociaal domein Urk sluit naadloos aan bij de stappen die inwoners moeten doorlopen wanneer zij om ondersteuning vragen. Dit creëert meer duidelijkheid bij inwoners over de landelijke en gemeentelijke regelgeving en hoe deze van toepassing zijn in hun persoonlijke situatie. De Adviesraad sociaal domein is in een eerder stadium betrokken bij de totstandkoming van de integrale verordening en heeft formeel advies uitgebracht. De ontvangen input is voor zover mogelijk verwerkt. Deze laatste versie van de verordening is uiteraard ook met de Adviesraad gedeeld. De verordening is nu gereed voor vaststelling.

Evaluatie

Het vaststellen van een actuele verordening is een verplichting. Op basis van gewijzigde wet, regelgeving of jurisprudentie is het mogelijk dat de verordening aangepast moet worden.

Kosten, baten, dekking

Niet van toepassing.

Bijlage

Verordening sociaal domein Urk 2022

Burgemeester en Wethouders van Urk, C.H van den Bos, burgemeester

C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer

018427799 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 10 november 2021 gezien het advies van Commissie II d.d. 1 december 2021 besluit: De Verordening sociaal domein Urk 2022 vast te stellen met als ingangsdatum 1 januari 2022 en tegelijkertijd de volgende verordeningen in te trekken: • Verordening Maatschappelijke ondersteuning gemeente Urk 2016 • Verordening Jeugdhulp Gemeente Urk 2015 • Verordening Cliëntenparticipatie WMO 2007 • Verordening Adviesraad Sociaal Domein • Verordening Voorziening gehandicapten gemeente Urk • Verordening Wet inburgering gemeente Urk • Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Urk 2015 • Verordening Individuele studietoeslag gemeente Urk 2015 • Verordening Tegenprestatie gemeente Urk 2015 • Re-integratieverordening gemeente Urk 2015 • Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Gemeente Urk 2015 • Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Urk 2015 • Verordening Verrekening bestuurlijke boete bij recidive 2013 Urk, 16 december 2021, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,