Raadsvoorstel Regiovisie Jeugd.docx

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

11 november 2021 Datum

4 oktober 2021 Zaaknummer

018425601

Onderwerp

Norm voor Opdrachtgeverschap/Regiovisie Jeugd Flevoland Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit

Kennisnemen van de Regiovisie Jeugd Flevoland en deze vast te stellen.

Inleiding

Maart 2021 bent u via een memo geïnformeerd over het proces om te komen tot een Regiovisie Jeugd (raadsmemo 21242). En op 27 mei 2021 bent u hierover meer inhoudelijk geïnformeerd tijdens een digitale lokale themabijeenkomst. De afgelopen maanden is hard gewerkt aan een concept Regiovisie Jeugd Flevoland. Gemeenten hebben deze Regiovisie in samenwerking met u als gemeenteraad en met zorgpartijen en (vertegenwoordigers van) ervaringsdeskundigen opgesteld. Ook de zes Flevolandse adviesraden sociaal domein zijn betrokken bij de totstandkoming van de Regiovisie. Op 22 juni is een gezamenlijke themabijeenkomst voor de gezamenlijke adviesraden georganiseerd en er is formeel advies aan hen gevraagd. Vragen en antwoorden van betrokkenen zijn als bijlage toegevoegd aan de Regiovisie. Alle ontvangen input is voor zover mogelijk verwerkt. De Regiovisie is nu gereed voor vaststelling. De Regiovisie komt voort uit de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) en is vorig jaar in een resolutie vastgesteld door gemeenten in VNG-verband. Gemeenten erkennen hiermee dat op onderdelen (boven)regionale samenwerking essentieel is voor: • De beschikbaarheid van de benodigde zorgfuncties. • Een zorgvuldige transformatie van het zorglandschap. • Verminderde bureaucratie.

Beoogd resultaat / effect

Het beoogd resultaat is om te voldoen aan de verplichting, vanuit de Norm voor Opdrachtgeverschap, om een Regiovisie Jeugd vast te stellen. Waarbij lokaal en regionaal ingekochte jeugdhulp naadloos op elkaar moet aansluiten. Het uitgangspunt is kwalitatief goede zorg bieden die aansluit bij de behoeften en mogelijkheden van jeugdigen, ouders en gezin. Zorg die bovendien betaalbaar is. Niet alleen nu, maar ook in de toekomst. Een duurzame oplossing is nodig. Samenwerking en goed opdrachtgeverschap zijn daarbij cruciaal.

Argumenten

Er zijn procesmatige en inhoudelijke argumenten te benoemen: • Proces De eerste evaluatie van de Jeugdwet en de kamerbrieven over Perspectief voor de jeugd schetsten een aantal problemen rond de uitvoering van de jeugdhulp. Met name gericht op het feit dat de beoogde transformatie naar een effectiever jeugdstelsel nog niet is gerealiseerd. Er is bijvoorbeeld sprake van bureaucratie en wachtlijsten. En hier zijn geen kant en klare oplossingen voor beschikbaar. Deze problemen vragen wel om nadere regelgeving. Eén van de afspraken met het Rijk die hieruit voortkwam is de ontwikkeling van Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) door de VNG. Deze NvO loopt vooruit op een Jeugdwetwijziging waarin voorwaarden worden vastgelegd waaraan inkoopregio’s moeten voldoen. Vanuit de NvO moeten alle gemeenten in regionaal verband een Regiovisie Jeugd vaststellen. Door vaststelling van de Regiovisie Jeugd Flevoland ‘Samen, dichtbij en leren wat werkt’ wordt voldaan aan deze verplichting. • Inhoud Door betrokken partijen is inhoudelijk kritisch gereageerd op het eerste concept. Bijvoorbeeld dat de ambitie 0-uithuisplaatsingen niet realistisch en de Regiovisie zelf weinig concreet is. Aangegeven is dat 0-uithiusplaatsingen inderdaad een uitdagende en spannende ambitie is. Ook is aangegeven dat er niet gestreefd wordt naar nul bedden.

De ambitie is dat we zoveel mogelijk hulp bieden in de gezinssituatie. De gewenste uitkomst is dat een kind veilig thuis kan opgroeien. Met als belangrijkste argument dat elke uithuisplaatsing zeer traumatisch is voor alle betrokkenen. We vragen dan ook commitment en inzet van iedereen om uithuisplaatsingen te voorkomen. Dit vraagt ook om inzet op meer veilige thuissituaties. De rechten van het kind staan hierbij nadrukkelijk voorop. Situaties waarin ingrijpende hulp noodzakelijk is, zullen helaas blijven bestaan. Dit wordt verder toegelicht in de Regiovisie. Echter, concrete uitwerkingen passen niet in een visiedocument. Het is wel belangrijk om een denkrichting – een Stip op de Horizon – te hebben, dat geeft gezamenlijke focus en energie.

Evaluatie

Door de zes gemeenteraden is in 2014 vanuit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) een centrumregeling Sociaal Domein Flevoland overeengekomen. Deze huidige manier van samenwerking wordt waar nodig verbeterd of aangescherpt. De centrumregeling zelf is voor jeugd nog actueel en wordt vooralsnog niet aangepast. In onze regio Flevoland betekent de Regiovisie Jeugd vooral de actualisatie van het tot nu toe vastgelegde regionale beleid. Deze Regiovisie volgt op het Regionale Beleidsplan Jeugd 2014-2017, het regionaal programma Zorglandschap Jeugd Flevoland en de regionale notitie Stip op de Horizon.

Kosten, baten, dekking

Niet van toepassing.

Bijlage

Regiovisie Jeugd Flevoland ‘Samen, dichtbij en leren wat werkt’

Burgemeester en Wethouders van Urk, C.H van den Bos, burgemeester

C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer

018425601 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 12 oktober 2021 gezien het advies van Commissie II d.d. 27 oktober 2021 besluit: De Regiovisie Jeugd Flevoland ‘Samen, dichtbij en leren wat werkt’ vast te stellen.

Urk, 11 november 2021, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,