Raadsvoorstel en besluit Verordening Garantieverlening 2025

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

Datum

Zaaknummer

Portefeuille houder

27 maart 2025 018469616

27 januari 2025 F. Brouwer

Aan de leden van de raad,

Voorgesteld besluit

1. De Verordening garantieverlening gemeente Urk 2025 vast te stellen.

Inleiding Instellingen die een gemeentelijke publieke taak dienen hebben regelmatig geld nodig dat hen helpt bij het bereiken van hun doelen. Hiervoor hebben zij een bank nodig. De banken willen alleen geld uitlenen als ze zeker weten dat zij dit terugkrijgen. Deze zekerheid kunnen de verenigingen of instellingen niet altijd geven. Als de doelen van deze instellingen passen binnen en bijdragen aan het gemeentelijke beleid en het openbaar belang dan kan de gemeente helpen door garant te staan. Dit noemen we een gemeentegarantie. Hiermee kan de vereniging of instelling toch geld lenen en haar plannen uitvoeren. Zo helpen we mee aan het realiseren van doelen die belangrijk zijn voor onze gemeente. De regels waar zo'n garantstelling aan moet voldoen wordt vastgesteld in deze verordening.

Beoogd resultaat / effect

Het voor een ieder inzichtelijk en transparant maken aan welke eisen een garantstelling van de gemeente Urk moet voldoen.

Argumenten

1.1 Het vervullen van bancaire taken, zoals het verstrekken van leningen, is geen publieke taak. De gemeenteorganisatie is hierop ook niet op ingericht. Door een garantstelling kan hetzelfde bereikt worden, namelijk dat een derde partij een lening verstrekt aan de instelling, met de zekerheid dat de gemeente als achtervang optreedt. 1.2 Het verstrekken van een geldlening heeft direct invloed op de schuldpositie van de gemeente terwijl dit bij het verstrekken van een garantie niet het geval is. Hiermee krijgt het verstrekken van garanties uit financieel oogpunt de voorkeur boven het verstrekken van geldleningen. 1.3 Een garantieverordening stelt duidelijke kaders aan een garantstelling.

Kanttekeningen

1.1 Een verordening vraagt om een regelmatige evaluatie en zo nodig een bijstelling van de verordening. 1.2 Het hebben van een garantieverordening kan leiden tot meer vraag naar garantstellingen door de gemeente Urk.

Juridisch kader

Garantieverordening volgt uit het coalitieakkoord en heeft raakvlakken met de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Urk 2023. Op deze verordening zijn van toepassing de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet, artikel 4.23 van de Algemene wet bestuursrecht; artikel 2 van de Wet financiering decentrale overheden en de artikelen 7:850 tot en met 7:870 uit het Burgerlijk wetboek

Evaluatie

De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van een verordening.

Kosten, baten, dekking

Het vaststellen van een verordening heeft geen financiële consequenties. Het verstrekken van garanties heeft wel effect op de weerstandsvermogen. Voor het afgeven van een garantie, dient een hoger weerstandsvermogen aangehouden te worden.

Bijlage

1. Verordening garantieverlening gemeente Urk 2025 2. Toelichting garantieverordening Burgemeester en Wethouders van Urk, B. Jaspers Faijer, burgemeester C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer 018469616

De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 11 februari 2025 gezien het advies van de Commissie Organisatie & Leven d.d. 4 maart 2025 besluit: 1. De Verordening garantieverlening gemeente Urk 2025 vast te stellen. Urk, 27 maart 2025, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,