Raadsvoorstel en -besluit Belastingverordeningen 2025

Raadsvoorstel o Datum raadsvergadering

7 november 2024 Datum

19 september 2024 Zaaknummer

018464407

Onderwerp

Belastingverordeningen 2025 Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit

Wij stellen u voor akkoord te gaan met het wijzigen van de belastingverordeningen voor 2025.

Inleiding

Ten behoeve van de belastingheffing 2025 dienen een aantal belastingverordeningen op verschillende onderdelen te worden aangepast. Deze wijzigingen betreffen zowel tarief- als redactionele aanpassingen. De tariefaanpassingen zijn met name aangebracht naar aanleiding van eerder door uw raad genomen besluiten, waaronder de dekkingsplannen en het besluit om de tarieven jaarlijks aan te passen met de prijsindexatie. Deze is voor 2025 bepaald op 2,2 %. De OZB en de rioolheffing worden met de genoemde prijsindexatie bijgesteld. Door diverse oorzaken stijgt de afvalstoffenheffing met 15,2%. De gemiddelde Combinatieaanslag is de afgelopen 3 jaar met minder dan 3 % gestegen. Dat was fors lager dan de landelijke inflatie. Nu stijgt de gemiddelde Combinatieaanslag met 5,3%. De diverse andere belastingen zoals hondenbelasting, marktgelden en havengelden worden ook gecorrigeerd met de prijsindexatie. De begrafenisrechten stijgen overeenkomstig uw besluit van 15 juli 2017, afhankelijk van het soort tarief, met 1,5% of 1,7%. De redactionele aanpassingen zijn aangebracht naar aanleiding van veranderde wetgeving, jurisprudentie en zelf geconstateerde onvolkomenheden. In dit voorstel zal per belastingsoort verder ingegaan worden op de belangrijkste wijzigingen.

Beoogd resultaat / effect

Het wijzigen van de tarieven onder andere op grond van eerder door u genomen besluiten en het redactioneel wijzigen van de belastingverordeningen naar aanleiding van wijzigingen van hogere wetgeving of zelf ontdekte onvolkomenheden. De verordeningen vormen de juridische grondslag voor het heffen van belastingen en dienen om de begrote inkomsten te realiseren.

Argumenten

Hieronder wordt per belastingverordening een toelichting gegeven op de voorgestelde wijzigingen. LEGES De legesverordening dient net als andere belastingverordeningen te voldoen aan de door u vastgestelde uitgangspunten en de wettelijke eisen. Een uitgangspunt is dat de tarieven jaarlijks verhoogd dienen te worden met de vastgestelde prijsindexatie. Voor 2025 is deze vastgesteld op 2,2%. Deze verhoging is dan ook in deze verordening verwerkt, met uitzondering van door het Rijk vastgestelde tarieven, zoals onder andere de rijbewijzen en reisdocumenten. De legesverordening is per 1 januari 2024 aangepast aan de nieuwe Omgevingswet. De invoering hiervan heeft grote impact op de uitvoering van diverse werkzaamheden. Zowel voor de organisatie als de aanvragers van een vergunning. Zoals bij uw besluitvorming in december 2023 aan u meegedeeld, is landelijk niet duidelijk wat de echte impact van de invoering van de Omgevingswet is. De eerste 2 jaren, worden over het algemeen dan ook gezien als proefjaren. Dat kan betekenen dat de Legesverordening of de landelijke wetgeving herzien moet worden. In 2025 zullen we een onderzoek starten naar de financiële gevolgen van de invoering van de Omgevingswet. Deze zal dan met name gericht zijn op de kostendekkendheid van Titel 2 van de Legesverordening.

ONROERENDE-ZAAKBELASTINGEN Wij stellen voor om het tarief met de prijsindexatie van 2,2% te verhogen. De tarieven worden zodanig berekend dat de geraamde opbrengsten gerealiseerd worden. Op grond van de begroting 2025 zijn de geraamde opbrengsten als volgt: OZB eigenaren woningen OZB eigenaren niet-woningen OZB gebruikers niet-woningen

€ 3.205.000 € 1.812.000 € 1.191.000

De tarieven dalen overigens altijd eerst met het gemiddelde stijgingspercentage van de WOZwaarde en worden dan pas verhoogd met de prijsindexatie van 2,2%. De gemiddelde aanslag OZB stijgt daarom met 2,2%. BELASTING OP ROERENDE WOON- EN BEDRIJFSRUIMTEN Deze tarieven zijn over het algemeen gelijk aan de tarieven van de onroerende zaakbelasting. Tenzij de stijging of daling van de waarde fors afwijkt. Aangezien dit voor 2025 niet het geval is, wordt voorgesteld dezelfde tarieven vast te stellen als voor de onroerende zaakbelastingen. AFVALSTOFFENHEFFING De opbrengst van de afvalstoffenheffing dient de kosten te dekken. Als gevolg van het gewijzigde afvalbeleid dat in 2020 ingevoerd is, zijn de tarieven de afgelopen 3 jaar slechts met een paar euro gestegen. Op 4 juli 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met het nieuwe Grondstoffenbeleidsplan. Dit plan bevat noodzakelijke maatregelen om de hoeveelheid restafval te verminderen. Om de maatregelen te bekostigen is een verhoging van de afvalstoffenheffing nodig. Daarnaast stijgt de afvalstoffenheffing als gevolg van de verhoogde milieubelastingen van het Rijk en het gefaseerd doorberekenen van de werkelijke BTW-lasten, zoals vastgesteld in het Grondstoffenbeleidsplan. Ook wordt de gemeente geconfronteerd met een hogere inflatiecorrectie voor de huidige diensten van de ROVA.

Dit is de uitvoeringsinstantie waarvan de gemeente Urk mede-eigenaar is.

In totaal betekent dit een verhoging van 15,2% ten opzichte van de tarieven van vorig jaar. Waardoor het tarief voor 2025 stijgt tot € 289 voor huishoudens tot en met 3 personen en € 392 voor huishoudens van 4 en meer personen. Hieronder een overzicht van de tariefsontwikkeling.

1 tot en met 3 personen 4 en meer personen

2022 € 247 € 335

2023 € 251 € 340

2024 € 251 € 340

2025 € 289 € 392

RIOOLHEFFING Door u is het Gemeentelijke Water- en Rioleringsplan vastgesteld. Op grond hiervan dienen de tarieven met de jaarlijkse prijsindexatie te stijgen. Voor 2025 bedraagt deze 2,2%. Daarnaast heeft u, in het kader van de vervuiler betaalt, besloten om de tarieven voor niet-woningen die afhankelijk zijn van het waterverbruik met 1% extra te verhogen. Deze tarieven worden verhoogd met 3,2% 2024 71,00

€

Gebruikersdeel niet-woning Van 0 m³ tot en met 300 m³ Van 301 m³ tot en met 1000 m³ Van 1001 m³ tot en met 2000 m³ Van 2001 m³ tot en met 5000 m³ Van 5001 m³ tot en met 10000 m³ Van 10001 m³ en meer

€ 269,00 € 612,00 € 1.223,00 € 1.833,00 € 2.446,00 € 3.293,00

€ 278,00 € 632,00 € 1.262,00 € 1.892,00 € 2.524,00 € 3.367,00

Gebruikersdeel woning huishoudens: 1 tot en met 3 personen 4 en meer personen

€ €

€ €

263,00 297,00

€

2025 73,00

Eigenarendeel niet-woning

269,00 303,00

HAVENGELD Gemiddeld stijgen de tarieven met de prijsindexatie van 2,2%. Naar aanleiding van een eerder besluit vervalt artikel 1.1.a.2 van de tarieventabel, het zogenaamde weekendtarief. Ook vervalt artikel 1.2 onder j. Dit artikel was opgenomen naar aanleiding van een door uw gemeenteraad aangenomen motie. Deze motie diende om te voorkomen dat voor vissersschepen, die als gevolg van de saneringsmaatregelen van de overheid langer dan normaal in de haven moesten verblijven, het verhoogde tarief moesten betalen. Dit artikel was tot 1 juli 2024 van toepassing en kan daarom nu vervallen. Al enige jaren is er een wintertarief voor de boxen opgenomen in de verordening. Boxen die leeg zijn, bijvoorbeeld omdat het betreffende schip in de winterstalling staat, kunnen dan gedurende een korte periode verhuurd worden. Dit genereert extra inkomsten en bevalt de diverse partijen goed. Daarom is onderzocht of er vraag was naar een zomertarief voor de maanden april tot en met september. Hier is zeker vraag naar en u wordt dan ook voorgesteld om een zomertarief voor de boxen in te voeren. Een aantal tarieven, die direct geïnd worden, zijn afgerond op hele bedragen. Dit vergemakkelijkt de inning en communicatie.

TOERISTENBELASTING In november 2023 heeft u een motie aangenomen waarin u besloten heeft het tarief voor de Toeristenbelasting te verhogen van € 1,60 naar € 2,00. In de voorliggende verordening is deze wijziging verwerkt. PRECARIOBELASTING Naast een aantal kleine redactionele wijzigingen, stellen wij u voor om de verschillende tarieven voor de Precariobelasting met 2,2% te verhogen. HONDENBELASTING Naast een aantal kleine redactionele wijzigingen, stellen wij u voor om de tarieven voor de hondenbelasting met 2,2% te verhogen. De begrote opbrengst voor 2025 wordt dan gerealiseerd. Eerste hond Tweede en volgende

2024 € 86,00 € 126,00

2025 € 88,00 € 129,00

GRAF- en BEGRAFENISRECHTEN Op grond van het door de gemeenteraad vastgestelde beleid dienen de verschillende tarieven met 1,5% of 1,7% te stijgen. Dit wijkt wel af van de algemene prijsindexatie van 2,2% waardoor de kostendekkendheid lager wordt. MARKTGELDEN Wij stellen voor om de tarieven met 2,2% te verhogen.

Evaluatie

De verordeningen worden vastgesteld voor het belastingjaar 2025. Indien tussentijdse wijzigingen nodig zijn als gevolg van bijvoorbeeld jurisprudentie of hogere wetgeving zal aan u een wijzigingsvoorstel worden aangeboden.

Kosten, baten, dekking

Door middel van het aanpassen van de tarieven zullen de inkomsten zodanig wijzigen dat deze in overeenstemming zijn met de begroting 2025. Bijlage

De belastingverordeningen voor 2025 treft u bijgaand aan.

Burgemeester en Wethouders van Urk, B. Jaspers Faijer, burgemeester C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer

018464407 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 19 september 2024 gezien het advies van Commissie I d.d. 16 oktober 2024 besluit: Vast te stellen de: Verordening op de heffing en invordering van leges Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen Verordening op de heffing en invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Verordening op de heffing en invordering van haven- en kadegelden Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting Verordening op de heffing en invordering van graf- en begrafenisrechten Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Urk, 7 november 2024, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,