Raadsvoorstel en -besluit Belastingverordeningen 2023.docx

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

10 november 2022 Agendanummer Datum

5 oktober 2022 Zaaknummer

018439523

Onderwerp

Belastingverordeningen 2023 Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit

Wij stellen u voor akkoord te gaan met het wijzigen van de belastingverordeningen voor 2023.

Inleiding

Ten behoeve van de belastingheffing 2023 dienen een aantal belastingverordeningen op verschillende onderdelen te worden aangepast. Deze wijzigingen betreffen zowel tarief- als redactionele aanpassingen. De tariefaanpassingen zijn met name aangebracht naar aanleiding van eerder door uw raad genomen besluiten, waaronder de dekkingsplannen en het besluit om de tarieven jaarlijks aan te passen met de inflatiecorrectie. Deze inflatiecorrectie is voor 2023 bepaald op 1,6 %. Vrijwel alle belastingen, waaronder de OZB, de afvalstoffenheffing en de rioolheffing worden met de genoemde inflatiecorrectie bijgesteld. In deze tijd van enorme prijsstijgingen zijn we verheugd de stijging van de gemeentelijke belastingen binnen de perken te kunnen houden De gemiddelde Combinatieaanslag zal daardoor slechts licht stijgen. De hondenbelasting en de marktgelden worden ook gecorrigeerd met genoemd percentage. Het Havengeld stijgt met 4% en 6%. De begrafenisrechten stijgen overeenkomstig uw besluit van 15 juli 2017, afhankelijk van het soort tarief, met 1,5% of 1,7%. De redactionele aanpassingen zijn aangebracht naar aanleiding van veranderde wetgeving, jurisprudentie en zelf geconstateerde onvolkomenheden. In dit voorstel zal per belastingsoort verder ingegaan worden op de belangrijkste wijzigingen.

Beoogd resultaat / effect

Het wijzigen van de tarieven onder andere op grond van eerder door u genomen besluiten en het redactioneel wijzigen van de belastingverordeningen naar aanleiding van wijzigingen van hogere wetgeving of zelf ontdekte onvolkomenheden. De verordeningen vormen de juridische grondslag voor het heffen van belastingen en dienen om de begrote inkomsten te realiseren.

Argumenten

Hieronder wordt per belastingverordening een toelichting gegeven op de voorgestelde wijzigingen. LEGES De legesverordening treft u nog niet aan bij de stukken. Wij hopen u deze voor de gemeenteraadsvergadering van december aan te kunnen bieden. De reden is dat de behandeling van de nieuwe Omgevingswet vertraging heeft opgelopen. Deze wet heeft grote gevolgen voor met name Titel 2 van de legesverordening. De behandeling van deze wet start op 1 november in de Eerste Kamer en de uitkomst is nog onduidelijk. Wij hopen de legesverordening in uw vergadering van december vast te laten stellen. ONROERENDE-ZAAKBELASTINGEN Wij stellen voor om op het tarief een inflatiecorrectie toe te passen van 1,6%. De tarieven worden zodanig berekend dat de geraamde opbrengsten gerealiseerd worden. Op grond van de begroting 2023 zijn de geraamde opbrengsten als volgt: OZB eigenaren woningen OZB eigenaren niet-woningen OZB gebruikers niet-woningen

€ 2.946.000 € 1.388.000 € 1.013.000

Bij de berekening van de tarieven wordt er rekening mee gehouden dat op basis van prognoses de gemiddelde WOZ-waarde van de woningen met 13 % is gestegen en de gemiddelde WOZ-waarde van niet-woningen met 3 %. De tarieven dalen dus eerst met deze percentages, hiermee wordt de gemiddelde waardestijging gecompenseerd. Daarna worden de tarieven met de inflatiecorrectie gecorrigeerd. Per saldo dalen de tarieven dus. Naar aanleiding hiervan wordt aan u voorgesteld de tarieven als volgt vast te stellen:

OZB Eigenaren OZB Gebruiker

2022 woningen niet-woningen 0,1422% 0,3113% 0,2401%

2023 woningen niet-woningen 0,1279% 0,3071% 0,2368%

BELASTING OP ROERENDE WOON- EN BEDRIJFSRUIMTEN Deze tarieven zijn over het algemeen gelijk aan de tarieven van de onroerende zaakbelasting. Tenzij de stijging of daling van de WOZ-waarde fors afwijkt. Aangezien dit voor 2023 niet het geval is, wordt voorgesteld dezelfde tarieven vast te stellen als voor de onroerende zaakbelastingen.

OZB Eigenaren OZB Gebruiker

2022 woningen niet-woningen 0,1422% 0,3113% 0,2401%

2023 woningen niet-woningen 0,1279% 0,3071% 0,2368%

AFVALSTOFFENHEFFING De opbrengst van de afvalstoffenheffing dient de kosten te dekken. Als gevolg van de stijgende kosten is begin 2020 het inzamelbeleid voor PMD en restafval gewijzigd. Dit heeft als resultaat dat de tarieven de afgelopen 2 jaar iets konden dalen en nu met slechts 1,6% hoeven te stijgen. Bij ongewijzigd beleid en ongewijzigd scheidingsgedrag van onze burgers zou het tarief jaarlijks tussen € 25 en € 35 zijn gestegen. Hieronder de voorgestelde tarieven. Tevens ziet u de tarieven die bij ongewijzigd beleid vastgesteld hadden moeten worden om de kosten te dekken. 2021

2022 2023

Tarief bij ongewijzigd beleid 2023

1 tot en met 3 personen

€ 250

€ 247 € 251

€ 345

4 en meer personen

€ 340

€ 335 € 340

€ 470

RIOOLHEFFING De bedoeling was om het tarief voor 2023 vast te stellen op grond van het nieuwe Gemeentelijke Rioleringsplan. Door omstandigheden is dit nog niet vastgesteld. Daarom stellen wij voor om voor 2023 de tarieven te wijzigen met de inflatiecorrectie van 1,6%. Eigenarendeel niet-woning

€

2022 67,00

2023 € 68,00

Gebruikersdeel niet-woning Van 0 m³ tot en met 300 m³ Van 301 m³ tot en met 1000 m³ Van 1001 m³ tot en met 2000 m³ Van 2001 m³ tot en met 5000 m³ Van 5001 m³ tot en met 10000 m³ Van 10001 m³ en meer

€ 252,00 € 574,00 € 1.148,00 € 1.720,00 € 2.295,00 € 3.090,00

€ 256,00 € 583,00 € 1.166,00 € 1.747,00 € 2.332,00 € 3.139,00

Gebruikersdeel woning huishoudens: 1 tot en met 3 personen 4 en meer personen

€ €

€ €

249,00 282,00

253,00 286,00

HAVENGELD In de verordening zijn een aantal redactionele wijzigingen doorgevoerd, die te maken hebben met eigen constateringen. Met betrekking tot de tarieven stellen wij u het volgende voor. Wij adviseren u om de tarieven met 6% te laten stijgen. De tarieven voor de jaarabonnementen voor pleziervaartuigen stijgen met 4%. Daarnaast adviseren we om de servicekosten voor passanten en campers met € 0,25 en voor passagiersschepen met € 2,00 te verhogen. Deze stijging houdt verband met de stijging van de kosten voor energie en de afvalverwerking. De kostendekkendheid van de haven is gedaald als gevolg van een stijging van met name deze kosten. Een verhoging met deze percentages is dan ook onontkoombaar. Momenteel worden de mogelijkheden onderzocht om stroom en water naar werkelijk verbruik te gaan heffen. Wij hopen in de loop van begin 2023 meer duidelijkheid te hebben en u voorstellen te doen toekomen.

TOERISTENBELASTING Wij stellen u voor om het tarief voor de Toeristenbelasting met 1,6% te verhogen. Omdat deze belasting vaak contant geïnd wordt, wordt het tarief afgerond op € 1,55. HONDENBELASTING Wij stellen u voor om de tarieven voor de hondenbelasting met 1,6% te verhogen. De begrote opbrengst voor 2023 wordt dan gerealiseerd. GRAF- en BEGRAFENISRECHTEN Op grond van het door de gemeenteraad vastgestelde beleid dienen de verschillende tarieven met 1,5% of 1,7% te stijgen. MARKTGELDEN Wij stellen voor om de tarieven met 1,6 % voor te corrigeren.

Evaluatie

De verordeningen worden vastgesteld voor het belastingjaar 2023. Indien tussentijds wijzigingen nodig zijn als gevolg van bijvoorbeeld jurisprudentie of hogere wetgeving zal aan u een wijzigingsvoorstel worden aangeboden.

Kosten, baten, dekking

Door middel van het aanpassen van de tarieven zullen de inkomsten zodanig wijzigen dat deze in overeenstemming zijn met de begroting 2023.

Bijlage

De belastingverordeningen voor 2023 treft u bijgaand aan.

Burgemeester en Wethouders van Urk, C.H. van den Bos, burgemeester C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer

018439523 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 10 november 2022 gezien het advies van Commissie I d.d. 26 oktober 2022 besluit: Vast te stellen de: Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen Verordening op de heffing en invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Verordening op de heffing en invordering van haven- en kadegelden Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting Verordening op de heffing en invordering van graf- en begrafenisrechten Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Urk, 10 november 2022, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,