Raadsvoorstel/-besluit zienswijze programmabegroting HFA 2026-2029

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

Datum

Zaaknummer

Portefeuillehouder

018472541

F. Brouwer

5 juni 2025

14 april 2025

Onderwerp

Zienswijze programmabegroting HFA 2026-2029 Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van en akkoord te gaan met de Programmabegroting 2025-2028 van Het Flevolands Archief (hierna: HFA) 2. Het College opdracht te geven bijgaande (concept) zienswijze te versturen.

Inleiding HFA stuurt u als Raad van Urk volgens afspraak jaarlijks hun programmabegroting. Dit is om desgewenst een zienswijze in te dienen. Van Gemeente Urk wordt gevraagd om met ingang van 2026 de jaarlijkse bijdrage op te hogen van € 51.782 naar € 68.542. Dit is exclusief de jaarlijkse bijdrage aan het digitale depot (e-depot – voor digitaal archief) dat HFA bouwt voor de deelnemers. Dit bedrag is gebaseerd op het inwonertal en wordt verhoogd naar € 30.192 door groei van het aantal inwoners. HFA heeft aangekondigd in 2026 ook voor de bijdragen aan het e-depot een ophoging voor te gaan stellen.

Beoogd resultaat / e ect U heeft als Raad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op bijgevoegde programmabegroting.

Argumenten 1.1 De conceptbegroting is ambtelijk en bestuurlijk voorbesproken De begroting is in een ambtelijk vooroverleg en in het Algemeen Bestuur van HFA, waarin uw College wordt vertegenwoordigd door wethouder Brouwer, uitgebreid voorbesproken. De programmabegroting laat een toename zien van de kosten die uit de gebruikelijke loon- en prijsstijging bestaat. Deze structurele bijdrage heeft Gemeente Urk al meegenomen bij de Kadernota 2025. 1.2 Verhoging bijdrage leidt tot grotere tegemoetkoming door Rijk bij uittreding Bij de beoogde vaststelling van de nieuwe Archiefwet zal het Rijk uit alle gemeenschappelijke regelingen treden van Regionaal Historische Centra (zoals HFA). Tijdens en geruime tijd na

uittreding zal het Rijk een tegemoetkoming aan HFA geven ter grootte van de laatst vastgestelde jaarlijkse bijdrage. Is die laatste jaarlijkse bijdrage hoog, dan hoeven de resterende deelnemers minder derving te compenseren. 2.1 De verhoging van de jaarlijkse bijdrage vergt opname in de Begroting 2026 De bijdrage vanuit Gemeente Urk wordt opgehoogd met € 16.734.

Kanttekeningen 1.1 De verhoging van de jaarlijkse bijdrage is fors. De bijdrage van Gemeente Urk stijgt met ruim 20% van de huidige bijdrage. Het Algemeen Bestuur (AB) heeft verzocht een nul-scenario te schrijven. Welke risico’s lopen de deelnemers als HFA geen verhoogde bijdrage krijgt? Dit scenario is niet opgeleverd/anders geïnterpreteerd. HFA heeft een scenario opgeleverd met daarin de minimale ophoging om op het huidige niveau dienstverlening voort te kunnen zetten. Gemeente Urk heeft als gevolg van dat scenario gepleit om alleen de inflatie te vergoeden. De meerderheid van het AB heeft echter ingestemd met het scenario minimaal benodigd om dienstverlening op het huidige niveau voort te zetten. De reden hiervoor is het zo hoog mogelijk maken van de tegemoetkoming van het Rijk bij uittreding (zie argument 1.2 hierboven).

Juridisch kader Het Flevolands Archief heeft als uitvoeringsdienst de vorm van een openbaar lichaam in de zin van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De Wgr stelt het aan gemeenschappelijke regelingen verplicht dat zij van de deelnemers een zienswijze op de begroting vragen en ontvangen.

Evaluatie Evaluatie van de bijdrage-verhoging vindt plaats in de reguliere jaarlijkse financiële controle door de deelnemers.

Kosten, baten, dekking Budgettaire consequenties worden meegenomen in de voortgangsrapportage 2025 en begroting 2026, volgens onderstaande tabel: Huidige stand (voor begroting 2026) - 1999101 Apparaat materiële zaken Meerjarenbegroting

2025

Begroting Urk - bijdrage aan het HFA

€

82.000 €

82.000

€

Begroting HFA- bijdrage van de Gemeente Urk €

81.797 €

98.734

€ 101.092 € 103.515 € 106.005

Verschil

€

2026

203 €

2027

- 16.734 €

2028

82.000 €

-19.092 €

2029

82.000 €

-21.515 €

82.000

-24.005

Indien u als raad akkoord gaat geven op de in de begroting voorgestelde begrotingswijzing, wordt de meerjarenbegroting van Urk daarna gelijkgetrokken met die van HFA. Op 26 juni 2025 vergadert u over de kadernota 2026, inclusief een mogelijke bezuinigingsopgave. Tijdens die vergadering is het mogelijk dat, mede vanwege het 'ravijnjaar 2026', u besluit om ook aan HFA een solidariteitsbijdrage te vragen. Hierover wordt HFA reeds geïnformeerd via bijgevoegde conceptbrief.

Bijlage 1. Concept programmabegroting 2026-2029 2. Jaarrekening ter kennisname 3. Concept brief zienswijze

Burgemeester en Wethouders van Urk, B. Jaspers Faijer, burgemeester C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer 018472541

De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 14 april 2025 gezien het advies van commissie Organisatie & Leven d.d. 13 mei 2025 besluit: 1. 2.

Kennis te nemen van en akkoord te gaan met de Programmabegroting 2025-2028 van Het Flevolands Archief (hierna: HFA) Het college opdracht te geven bijgaande (concept) zienswijze te versturen.

Urk, 5 juni 2025, De raad van de gemeente Urk, de gri ier,

de voorzitter,