Raadsvoorstel /-besluit jaarstukken Veiligheidsregio Flevoland

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

Datum

Zaaknummer

Portefeuillehouder

3 juli 2025 18473829

7 mei 2025 B. Jaspers Faijer

Aan de leden van de raad,

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de Veiligheidsregio Flevoland.

Inleiding De jaarstukken 2024 vormen het sluitstuk van de cyclus van planning en control van de Veiligheidsregio Flevoland. Een jaar waarin de doorontwikkeling van de samenwerking met Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek (VRGV) en de versterking van crisisbeheersing en informatievoorziening een centrale rol hebben ingenomen. De laatste rapportage over het jaar 2024 die u heeft ontvangen is de bestuursrapportage. Deze is vastgesteld in het algemeen bestuur op 4 september jl. en gaf een verwacht negatief resultaat aan van € 2.582.000. De jaarrekening sluit met een negatief resultaat van € 2.320.068 en valt daarmee iets positiever uit dan de raming in de bestuursrapportage. De bijgevoegde jaarstukken beginnen met een beleidssamenvatting met als titel “2024 op hoofdlijnen”, hierin wordt ingegaan op de voortgang op de dossiers: versterking crisisbeheersing, informatievoorziening, duurzaamheid, Meldkamer Midden-Nederland en Verplichtend karakter. Dit alles heeft parallel gelopen aan het proces van de doorontwikkeling van de samenwerking met VRGV. De samenwerking komt mede tot uiting in de overeenkomsten in de jaarstukken voor beide regio’s, zowel beleidsmatig als qua presentatie. In de Bestuursrapportage 2024 is er een verwacht negatief resultaat gerapporteerd van € 2.582.000.

Belangrijkste oorzaak daarvan is een noodzakelijke dotatie van € 3.497.000 aan de algemene reserve om de kosten van Verplichtend karakter in 2025 te dekken als gevolg van vertraagde besluitvorming landelijk. In het kader van de begrotingsrechtmatigheid is voor deze ontwikkelingen een begrotingswijziging doorgevoerd. De jaarrekening sluit met een resultaat van € 2.320.068 negatief en valt daarmee positiever uit dan de raming in de bestuursrapportage. Dit resultaat is tot stand gekomen door voornamelijk incidentele voor- en nadelen. Afgesproken is om het volledige resultaat te dekken middels het vragen van een extra bijdrage aan de deelnemende gemeenten. Voor de verdeling van de extra bijdrage wordt de verdeling van de gemeentelijke bijdrage vanuit de Programmabegroting 2024 gehanteerd. Op 12 maart jl. heeft het dagelijks bestuur een goedkeurende rechtmatigheidsverklaring afgegeven. Dit is een relatief nieuwe stap in het proces van de jaarstukken als gevolg van een wettelijke vereiste. De wetswijziging heeft als doel de verantwoordelijkheid (voor het vaststellen) van het rechtmatig handelen meer bij de organisatie (i.c. het dagelijks bestuur) te leggen. Dit betekent dat het dagelijks bestuur aan de hand van interne controles moet vaststellen of de

organisatie rechtmatig heeft gehandeld. Hierover geeft zij een verklaring af die onderdeel is van de jaarstukken.

Beoogd resultaat / effect De raad te informeren over de jaarstukken 2024 van de Veiligheidsregio Flevoland om daarmee sturing en controle uit te oefenen op de uitvoering van de taken van de Veiligheidsregio Flevoland.

Argumenten 1. Kennisnemen van de jaarstukken 2024 VRF: 1.1 De bestuursrapportage 2024 (welke op 4 september 2024 door het algemeen bestuur is vastgesteld) gaf een verwacht negatief resultaat aan van € 2.582.000. De jaarrekening 2024 sluit met een negatief resultaat van € 2.320.068 en valt daarmee iets positiever uit dan de raming in de bestuursrapportage. 1.2 Dit resultaat is tot stand gekomen door voornamelijk incidentele voor- en nadelen. Het betreft daarbij o.a. minder kosten aan voorzieningen crisisorganisatie (COPI, ROT/RBT), salarislasten, opleidingskosten, communicatiekosten, IT-kosten en kapitaallasten. 1.3 De accountant heeft de jaarstukken (en daarmee tevens de rechtmatigheids-verklaring van het dagelijks bestuur) beoordeeld en ook aangegeven een goedkeuring af te geven op de getrouwheid. De verklaring geeft aan dat het financieel management in orde is en de gegevens die in de jaarstukken staan weergegeven waarheidsgetrouw zijn.

Kanttekeningen 

Voorheen controleerde de accountant de jaarstukken op zowel getrouwheid en rechtmatigheid. Vanaf 2023 controleert de accountant enkel op getrouwheid, maar aangezien de rechtmatigheidsverklaring onderdeel is van de jaarstukken controleert de accountant dus ook de getrouwheid van de rechtmatigheidsverklaring (en daarmee indirect de rechtmatigheid). Bij de interne controles zijn geen afwijkingen aangetroffen die het afgeven van een positieve rechtmatigheidsverklaring in de weg stonden. De rechtmatigheidsverklaring is daarop toegevoegd aan de jaarstukken.

Juridisch kader De Veiligheidsregio Flevoland is een gemeenschappelijke regeling gesloten door de colleges van burgemeester en wethouders van de zes gemeenten in Flevoland. In de Wet veiligheidsregio (Wvr) is de wettelijke context voor de veiligheidsregio’s in Nederland weergegeven. Belangrijk verschil met andere gemeenschappelijke regelingen is dat de veiligheidsregio een wettelijk verplichte gemeenschappelijke regeling betreft: gemeenten zijn verplicht deel te nemen en besluitvorming gebeurt bij meerderheid van stemmen. In de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland 2017 is bepaald dat het algemeen bestuur de jaarstukken en programmabegroting van de veiligheidsregio vaststelt. Het algemeen bestuur van de veiligheidsregio bestaat uit de burgemeesters van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten: Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde.

Evaluatie Niet van toepassing.

Kosten, baten, dekking De gemeente Urk draagt conform de verdeelsleutel € 94.593 extra bij ten behoeve van het negatieve resultaat, waarmee het totale bedrag voor 2024 op € 1.228.808 komt. Naar aanleiding van de bestuursrapportage van de VRF uit september 2024 heeft de gemeente Urk al € 103.000 extra begroot in de tussenrapportage 2024 voor de verwachte financiële tegenvaller. Het uiteindelijke verzoek valt binnen dit eerder begrote bedrag. De resterende middelen vloeien terug naar de algemene reserve van de gemeente Urk.

Bijlage Bijlage 1. Jaarstukken 2024 VRF. Bijlage 2. Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2024 VRF.

Burgemeester en Wethouders van Urk,

B. Jaspers Faijer, burgemeester C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer 18473829 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 07 mei 2025 gezien het advies van Organisatie en Leven d.d. 10 juni 2025 besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de Veiligheidsregio Flevoland. Urk, 3 juli 2025, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,