Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2022.docx

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

16 december 2021 Agendanummer Datum

9 november 2021 Zaaknummer

018427810

Onderwerp

Belastingverordeningen 2022 Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit

Wij stellen u voor akkoord te gaan met het wijzigen van de belastingverordeningen voor 2022.

Inleiding

Ten behoeve van de belastingheffing 2022 dient een aantal belastingverordeningen op verschillende onderdelen te worden aangepast. Deze wijzigingen betreffen zowel tarief- als redactionele aanpassingen. De tariefaanpassingen zijn met name aangebracht naar aanleiding van eerder door uw raad genomen besluiten, waaronder de dekkingsplannen en het besluit om de tarieven jaarlijks aan te passen met de inflatiecorrectie. Deze inflatiecorrectie is voor 2022 bepaald op 1,6 %. De OZB en de rioolheffing worden met de inflatiecorrectie bijgesteld. Daartegenover staat een daling van de afvalstoffenheffing. De gemiddelde Combinatieaanslag is twee jaar op rij gedaald en zal nu slechts licht stijgen. De leges, hondenbelasting en de marktgelden worden gecorrigeerd voor de inflatie en het Havengeld met gemiddeld 2%. De begrafenisrechten stijgen overeenkomstig uw besluit van 15 juli 2017, afhankelijk van het soort tarief, met 1,5% of 1,7%. De redactionele aanpassingen zijn aangebracht naar aanleiding van veranderde wetgeving, jurisprudentie en zelf geconstateerde onvolkomenheden. In dit voorstel zal per belastingsoort verder ingegaan worden op de belangrijkste wijzigingen.

Beoogd resultaat / effect

Het wijzigen van de tarieven onder andere op grond van eerder door u genomen besluiten en het redactioneel wijzigen van de belastingverordeningen naar aanleiding van wijzigingen van hogere wetgeving of zelf ontdekte onvolkomenheden. De verordeningen vormen de juridische grondslag voor het heffen van belastingen en dienen om de begrote inkomsten te realiseren.

Argumenten

Hieronder wordt per belastingverordening een toelichting gegeven op de voorgestelde wijzigingen. LEGES Wij stellen u voor de tarieven aan te passen met de inflatiecorrectie van 1,6 %. Dit is uitgezonderd de tarieven van leges waarvan de hoogte wordt vastgesteld door het Rijk. Het betreft hier onder andere de tarieven voor reisdocumenten, rijbewijzen en kansspelautomaten. Er is de laatste jaren steeds meer vraag naar een verkorte huwelijksceremonie op maandag waarbij een beperkt aantal gasten aanwezig kan zijn. Deze mogelijkheid werd al geboden tegen een gereduceerd tarief. Dit willen we nu in de verordening vastleggen door het toevoegen van artikel 1.3.1.2, met een tarief van € 145,00. Ook stellen we voor om artikel 1.3.4 toe te voegen aan de verordening. Op grond van dit artikel kunnen annuleringskosten in rekening gebracht worden wanneer de huwelijksvoltrekking e.d. geannuleerd wordt. In veel gevallen heeft de gemeente al kosten gemaakt voor administratie, opmaken aktes, kosten voor gesprekken met de ambtenaar van de burgerlijke stand etc. Deze kosten willen we dan ook verhalen met het toevoegen van dit artikel. Nadrukkelijk wijzen we er op dat geen kosten in rekening gebracht worden bij ziekte van de bruid of bruidegom of overlijden in de eerste of tweede graad. Verder zijn er een aantal redactionele aanpassingen. Dit vooral op grond van wijzigingen van hogere wetgeving.

Advies Wij stellen u voor akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen. ONROERENDE-ZAAKBELASTINGEN Per saldo dalen de tarieven. Wij stellen voor om op het tarief een inflatiecorrectie toe te passen van 1,6%. De tarieven worden zodanig berekend dat de geraamde opbrengsten gerealiseerd worden. Op grond van de begroting 2021 zijn de geraamde opbrengsten als volgt: OZB eigenaren woningen OZB eigenaren niet-woningen OZB gebruikers niet-woningen

€ 2.807.700 € 1.371.463 € 1.031.276

Bij de berekening van de tarieven wordt er rekening mee gehouden dat op basis van prognoses de gemiddelde WOZ-waarde van de woningen met 12 % is gestegen en de gemiddelde WOZ-waarde van niet-woningen met 2 %. De tarieven dalen dus eerst met deze percentages, hiermee wordt de gemiddelde waardestijging gecompenseerd. Daarna worden de tarieven met de inflatiecorrectie gecorrigeerd. Per saldo dalen de tarieven dus. Naar aanleiding hiervan wordt aan u voorgesteld de tarieven als volgt vast te stellen:

OZB Eigenaren OZB Gebruiker

2021 woningen niet-woningen 0,1567% 0,3141 % 0,2422 %

2022 woningen niet-woningen 0,1422% 0,3113% 0,2401%

Advies Wij stellen u voor akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen.

BELASTING OP ROERENDE WOON- EN BEDRIJFSRUIMTEN Deze tarieven zijn over het algemeen gelijk aan de tarieven van de onroerende zaakbelasting. Tenzij de stijging of daling van de WOZ-waarde fors afwijkt. Aangezien dit voor 2022 niet het geval is, wordt voorgesteld dezelfde tarieven vast te stellen als voor de onroerende zaakbelastingen.

OZB Eigenaren OZB Gebruiker

2021 woningen niet-woningen 0,1567% 0,3141 % 0,2422 %

2022 woningen niet-woningen 0,1422% 0,3113% 0,2401%

Advies Wij stellen u voor akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen. AFVALSTOFFENHEFFING De opbrengst van de afvalstoffenheffing dient de kosten te dekken. Doordat de kosten en dus de tarieven de afgelopen jaren fors stegen, is met ingang van begin 2020 het inzamelbeleid voor PMD en restafval gewijzigd. Bij ongewijzigd beleid en ongewijzigd scheidingsgedrag van onze burgers zou het tarief jaarlijks tussen € 25 en € 35 zijn gestegen (en mogelijk nog meer vanwege de impact van Corona op de hoeveelheden afval), maar nu kan het tarief als gevolg van de grote omslag voor het tweede jaar op rij licht dalen. Het tarief voor 1 tot en met 3 persoonshuishoudens kan met € 3,00 dalen en het tarief voor vier en meerpersoonshuishoudens met € 5,00. Een compliment voor de burger die deze omslag mogelijk gemaakt heeft. De recyclebare afvalstromen (GFT, PMD, Glas) zijn gestegen, terwijl de hoeveelheid restafval flink is gedaald. Hieronder de voorgestelde tarieven. Tevens ziet u de tarieven die bij ongewijzigd beleid vastgesteld hadden moeten worden om de kosten te dekken.

1 tot en met 3 personen 4 en meer personen

2020

2021

2022

Tarief bij ongewijzigd beleid 2022

€ 255 € 350

€ 250 € 340

€ 247 € 335

€ 320 € 435

Advies Wij stellen u voor akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen RIOOLHEFFING De bedoeling was om het tarief voor 2022 vast te stellen op grond van het nieuwe Gemeentelijke Rioleringsplan. Door omstandigheden is dit nog niet vastgesteld. Daarom stellen wij voor om voor 2022 de tarieven te wijzigen met de inflatiecorrectie van 1,6%. 2021 66,00

Eigenarendeel niet-woning

€

Gebruikersdeel niet-woning Van 0 m³ tot en met 300 m³ Van 301 m³ tot en met 1000 m³ Van 1001 m³ tot en met 2000 m³ Van 2001 m³ tot en met 5000 m³ Van 5001 m³ tot en met 10000 m³ Van 10001 m³ en meer

€ 248,00 € 565,00 € 1.130,00 € 1.693,00 € 2.259,00 € 3.042,00

€

2022 67,00

€ 252,00 € 574,00 € 1.148,00 € 1.720,00 € 2.295,00 € 3.090,00

Gebruikersdeel woning huishoudens: 1 tot en met 3 personen 4 en meer personen

€ €

245,00 278,00

€ €

249,00 282,00

Advies Wij stellen u voor akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen. HAVENGELD In de verordening is er een aantal redactionele wijzigingen doorgevoerd, die te maken hebben met eigen constateringen. Met betrekking tot de tarieven stellen wij u het volgende voor. Wij adviseren u om de tarieven met gemiddeld 2% te laten stijgen. We adviseren wel om de servicekosten iets meer te laten te laten stijgen. Dit in verband met de stijging van de kosten voor energie, de wifi en de afvalverwerking. De huidige energietarieven zijn kostendekkend. Wel is er veel onzekerheid op de energiemarkt. Wanneer de energieprijzen stijgen, kunnen deze pas nadat u de verordening hebt gewijzigd, aan de gebruikers doorberekend worden. Besluitvorming via uw Raad kan tot 3 maanden duren. Wij vragen daarom om artikel 10 aan de verordening toe te voegen. Hiermee machtigt u ons College om de energietarieven, waar nodig, tussentijds in de verordening te wijzigen. Op deze wijze kan bij stijging van de tarieven sneller beslist worden. Advies Wij stellen u voor akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen HONDENBELASTING Wij stellen u voor om de tarieven voor de hondenbelasting met 1,6% te corrigeren voor de inflatie. De begrote opbrengst voor 2022 wordt dan gerealiseerd. Advies Wij stellen u voor akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen.

GRAF- en BEGRAFENISRECHTEN Op grond van het door de gemeenteraad vastgestelde beleid dienen de verschillende tarieven met 1,5% of 1,7% te stijgen. Advies Wij stellen u voor akkoord te gaan met de aanpassingen van de tarieven en de redactionele wijzigingen. MARKTGELDEN Wij stellen voor om de tarieven met 1,6 % voor de inflatie te corrigeren. Advies Wij stellen u voor akkoord te gaan met de inflatiecorrectie op de tarieven van 1,6 %.

Evaluatie

De verordeningen worden vastgesteld voor het belastingjaar 2022. Indien tussentijds wijzigingen nodig zijn als gevolg van bijvoorbeeld jurisprudentie of hogere wetgeving zal aan u een wijzigingsvoorstel worden aangeboden.

Kosten, baten, dekking

Door middel van het aanpassen van de tarieven zullen de inkomsten zodanig wijzigen dat deze in overeenstemming zijn met de begroting 2022.

Bijlage

De belastingverordeningen voor 2022 treft u bijgaand aan.

Burgemeester en Wethouders van Urk, C.H. van den Bos, burgemeester C.J.M. Swart, gemeentesecretaris

Raadsbesluit Zaaknummer

018427810 De raad van de gemeente Urk, op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 16 november 2021 gezien het advies van Commissie I d.d. 30 november 2021 besluit: Vast te stellen de: Verordening op de heffing en invordering van leges Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen Verordening op de heffing en invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Verordening op de heffing en invordering van haven- en kadegelden Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting Verordening op de heffing en invordering van graf- en begrafenisrechten Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Urk, 16 december 2021, De raad van de gemeente Urk, de griffier,

de voorzitter,