Raadsmemo - Onderwijshuisvesting NT2 onderwijs

Memo Onderwerp

Tijdelijke onderwijshuisvesting NT2 onderwijs Datum

Aan

18 oktober 2023

Leden van de gemeenteraad Urk

Zaaknummer

Van

J. Bosch / A.T. Baas Memo

Voor het onderwijs aan vluchtelingen uit Oekraïne en het onderwijs aan nieuwkomers, het NT2 onderwijs, is de gemeente wettelijk verantwoordelijk voor onderwijshuisvesting. Voor de groep leerlingen uit Oekraïne heeft Aves in april 2023 te kennen gegeven voor deze leerlingen geen NT2 onderwijs meer te kunnen verzorgen. Na de zomervakantie is één klas gestart in het instroomlokaal van de Groen van Prinstererschool op Urk. Aves verzorgt nog wel het onderwijs aan andere nieuwkomers die recht hebben op NT2 onderwijs. (Aves is de samenwerkingsstichting voor primair onderwijs in de Noordoostpolder, Kampen en Steenwijkerland). Het onderwijs aan deze leerlingen vindt plaats in Emmeloord. Voor de laatste groep leerlingen is de gemeente Urk verantwoordelijk voor het leerlingenvervoer. Omdat Aves tegen capaciteitsproblemen oploopt in de vorm van beschikbare onderwijsruimte en personeel stopt Aves per 1 januari 2024 met het aanbieden van dit onderwijs voor leerlingen uit Urk. De drie schoolbesturen uit de gemeente Urk zich uitgesproken over de gezamenlijk gevoelde verantwoordelijkheid voor het nieuwkomersonderwijs aan Urker leerlingen. Ook kinderen van statushouders en Oekraïners worden in dit verband, vanwege hun recht op onderwijs, gezien als Urker leerlingen. Met de drie schoolbesturen zijn gesprekken geweest om deze leerlingen een plek te geven binnen de gemeente Urk.

Schoolvereniging Rehoboth heeft voorgesteld deze te plaatsen bij de Groen van Prinstererschool in de vorm van een nieuwkomersschool of schakelvoorziening. Voor het vormgeven van deze nieuwkomersschool zijn twee lokalen nodig. De Groen van Prinstererschool zelf heeft een leegstaand lokaal beschikbaar. Deze ruimte wordt vanaf januari 2024 ingezet voor de instroomgroep. Er moeten daarom twee semi permanente lokalen bij deze school worden geplaatst, die na de kerstvakantie van schooljaar 2023-2024 in gebruik kunnen worden genomen. Doel

Het veiligstellen van het onderwijs aan nieuwkomers binnen de gemeente Urk, volgens het principe van thuisnabij onderwijs. Argumenten

1.1 In Kadernota 2022 was de huidige situatie niet voorzien In het voorjaar van 2022 was niet voorzien dat het NT2 onderwijs binnen de gemeente Urk verzorgd zou moeten worden. Om die reden wordt een krediet aan de gemeenteraad gevraagd om te voorzien in tijdelijke huisvesting. 1.2 Een bedrag van €300.000,- is nodig vanwege de voorwaarden die gemeente stelt Een belangrijke voorwaarde bij het plaatsen van een semi permanente onderwijsvoorziening is het moment van plaatsing. Omdat het lokaal binnen de Groen van Prinstererschool vanaf januari 2024 niet meer beschikbaar is voor het NT2 onderwijs, is een tijdelijke voorziening noodzakelijk. De wens voor het NT2 onderwijs is nadrukkelijk dat het wordt verzorgd bij een

school, zodat gemeenschappelijke ruimtes, zoals een schoolplein, gezamenlijk kunnen worden gebruikt. Dit bevordert de integratie van de leerlingen. 1.3 Er is haast geboden bij het nemen van dit besluit Ondanks de haast die is geboden bij het nemen van dit besluit, wil het college ook zorgvuldig te werk gaan. De snelheid die nodig is, is een gevolg van de beslissing van stichting Aves om te stoppen met het verzorgen van onderwijs aan Oekraïense leerlingen afkomstig uit Urk. Er is vervolgens door zowel schoolbestuur, onderwijspersoneel als gemeente alles op alles gezet om NT2 onderwijs uit te gaan voeren binnen Urk. 1.4 De gemeente is verantwoordelijk voor onderwijshuisvesting Op grond van de Wet Primair Onderwijs is de gemeente verantwoordelijk voor onderwijshuisvesting. Vanuit die verplichting kan een schoolbestuur een aanvraag doen voor (semi permanente) huisvesting. Voorwaarde is dat op basis van prognoses wordt voorzien in de te verwachten behoefte aan ruimte. In het geval van NT2 onderwijs is dit een onzekere factor. Daarom wordt voor deze vorm van onderwijs in elk geval gekeken naar wat hierover bekend is over de afgelopen jaren. Hieruit blijkt dat we het hebben over een groep nt2-ers van tussen de 40 en 50 leerlingen over de afgelopen 5 jaar. Ook maatschappelijke ontwikkelingen spelen een belangrijke rol in wat hierin verwacht kan worden.

Gezien de huidige situatie is het de verwachting dat het aantal kinderen met een vlucht- of migratieachtergrond toe zal nemen. Op basis daarvan is een investering in semi permanente huisvesting voor maximaal 3 jaar bij de Groen van Prinstererschool te verdedigen.