PVA vervolgproces warmtevoorziening Zeeheldenwijk def.docx

Informatienota Onderwerp

Vervolgproces collectieve warmtevoorziening Zeeheldenwijk Datum

Aan

23 september 2021

Raad gemeente Urk

Zaaknummer

Van

18426646

College van B&W

Informatienota

Aanleiding Begin september is de aanbestedingsprocedure voor het Warmtenet in de Zeeheldenwijk (inclusief onderhandelingen) afgerond. Een collectieve warmtevoorziening wordt nog steeds gezien als de beste oplossing voor het verwarmen van de Zeeheldenwijk. Dit wordt bevestigd door het marktinitiatief dat op dit moment werkt aan een voorstel voor een bronnet en het concept aanbod van Eteck. Zeker gelet op de kansen die de visverwerkende industrie ons biedt en de beschikbare warmte uit de Urkervaart. Het college heeft derhalve besloten te starten met een vervolgproces om alsnog te komen tot een collectieve warmtevoorziening voor de Zeeheldenwijk. Dit proces moet zuiver zijn en leiden tot goed betaalbare warmte voor de bewoners van de Zeeheldenwijk tegen een marktconforme prijs. Een keuze voor een warmteoplossing voor de Zeeheldenwijk moet interessant zijn voor alle partijen. De bevolking moet een duurzaam en financieel aantrekkelijk voorstel aangeboden krijgen, waarbij de continuïteit geborgd is. Het moet financieel aantrekkelijk zijn voor de exploitant van het warmtenet, maar ook de visverwerkende industrie heeft er belang bij. In deze memo wordt het vervolg proces beschreven.

Doelstelling Aangezien er wisselende beelden zijn over het vervolgproces beperkt dit procesvoorstel zich tot de route om herziene kaders door de raad te laten vaststellen om te komen tot een collectieve warmtevoorziening voor de Zeeheldenwijk en eventueel andere gebieden. Op basis van de vastgestelde kaders worden daarna de vervolgstappen bepaald. De keuzes die gemaakt worden bepalen dus in grote lijn het proces dat erna komt. Besloten informatieve raad Dinsdag 21 september jl. heeft een besloten informatieve raad plaats gevonden, waarin een technische toelichting is gegeven over het doorlopen proces. Ook in uw raad leeft sterk de wens om te komen tot een collectieve warmtevoorziening voor de Zeeheldenwijk. Wel is aangegeven dat het lastig is om als raad de juiste keuzes te maken, aangezien het gaat om zeer complexe materie. Tevens is aangekaart dat het debat over de keuzes in de openbaarheid moet plaatsvinden. Overwegingen De huidige kaders zijn tot stand gekomen met behulp van de raadswerkgroep Duurzaamheid. In een beperkt gezelschap is gewerkt aan de kaders voor de aanbesteding. Echter gelet op de complexiteit van de materie zijn de gevolgen van de keuzes soms lastig te overzien. Hierdoor kunnen onbewust goedbedoelde combinaties van onmogelijke wensen worden gekozen.

In eerste instantie lag het voor de hand om het proces te kopiëren en nieuwe herziene kaders vast te gaan stellen samen met een raadswerkgroep duurzaamheid. Gelet op voorgaande overwegingen is echter het voorstel om dit niet te doen en te kiezen voor een ander spoor.

Het voorstel is dat het college een advies uitwerkt waarbij ook de alternatieven worden beschouwd. Dit advies wordt dan via het reguliere proces van college / commissie aan de raad aangeboden. Hiermee kan het college haar adviesrol richting raad zorgvuldig vormgeven. Parallel aan het proces om te komen tot een gedegen advies worden er voor de raadsleden in oktober twee besloten kennissessies georganiseerd. In de eerste sessie wordt inhoudelijke informatie verstrekt over iedere keuze. Zodat uw raad voldoende inhoudelijke kennis heeft om weloverwogen een besluit te kunnen nemen op het advies van het college. In de tweede sessie willen wij graag van u vernemen welke overwegingen u het college mee wil geven ten aanzien van de aanleg en exploitatie van een collectieve warmtevoorziening voor de Zeeheldenwijk. Planning Het college wenst snelheid te houden in dit proces. Het zou ideaal zijn om ook de eerste fase van de Zeeheldenwijk te kunnen voorzien van een collectieve warmtevoorziening. Vandaar het voorstel om oktober te benutten voor het uitwerken van het advies en beide raads/kennissessies. Vervolgens is het de insteek om via het reguliere proces te komen tot behandeling van het advies in de raad van 16 december 2021. Dit is alleen haalbaar als iedereen zich schikt in dit proces.

Capaciteit Naast de nodige interne ambtelijke capaciteit is voor dit proces ook externe ondersteuning nodig. Het gaat hier om expertise over warmtenetten waarover de gemeente Urk niet beschikt. Vandaar dat specialistische kennis over aanleg warmtenetten, duurzaamheidsprestaties warmtenetten en Juridische onderbouwing wordt ingehuurd. De inschatting is dat er tussen de 100-150 uur ingehuurd gaat worden.

Bovenstaand verhaal is visueel weergegeven in het stroomschema op de volgende pagina.

Processchema vaststellen herziene kaders Collectieve warmtevoorziening Zeeheldenwijk Urk Informele raad (21-9-2021) (informatie verstrekken)

Evaluatie gesprekken afgevallen partijen (In beeld brengen van de leerpunten van de 4 afgevallen partijen)

Tweetal besloten kennissessies voor de raad (oktober 2021)

Uitwerken advies (Op basis van de Evaluatie en overwegingen raad komen tot een advies)

College besluit (16-11-2021) (instemmen met herziene kaders )

Commissie behandeling (30-11-2021) (instemmen met herziene kaders )

Raadsbehandeling (16-12 - 2021) (instemmen met herziene kaders )