Presentatie ontwikkelingen regionale samenwerking Jeugdhulp

Ontwikkelingen regionale samenwerking jeugdhulp Technische sessie Commissie Organisatie en Leven 4 februari 2025

Inhoud TOELICHTING Aanleiding en context ontwikkelingen regionale samenwerking jeugdhulp

Regionale samenwerking sociaal domein: Wie? Waarover? Hoe? Landelijke ontwikkelingen Regionale samenwerking en regionale ontwikkelingen Regionale samenwerking en lopende contracten regionale Jeugdhulp Wat betekenen de landelijke en regionale ontwikkelingen voor de inwoners van Urk?

BEANTWOORDING VRAGEN - GESPREK

Aanleiding en context ontwikkelingen regionale samenwerking jeugdhulp Gemeente Lelystad tekent intentieovereenkomst richting nieuwe Gemeenschappelijke Regeling niet, dec 2024

Raadsinformatiebrief van 17 januari Brief zorgaanbieders van 24 januari aan Sociaal Domein Flevoland

Regionale samenwerking sociaal domein: Wie? Waarover? Hoe? Wie?

De gemeenten Almere, Lelystad, Dronten, Noordoostpolder en Urk. Voor een klein deel is Zeewolde betrokken.

Waarover?

Jeugdwet – jeugdhulp met verblijf, hoogspecialistische jeugd GGZ, crisishulp, jeugdbescherming Wmo – Beschermd wonen, Maatschappelijke opvang, instandhouding Veilig Thuis (IZA – gezondheidszorg)

Hoe?

Centrumregeling

Landelijke ontwikkelingen Landelijke Hervormingsagenda Jeugd

Wetsvoorstel verbetering beschikbaarheid jeugdzorg Robuuste regio’s → regionale inkoop van voorgeschreven zorgvormen (AMvB) → voorgeschreven samenstelling (AMvB) Stevige lokale teams → Richtinggevend kader: Toegang, lokale teams en integrale dienstverlening

Want wat is er aan de hand?

KAMERBRIEF VWS bij WETSVOORSTEL: Brede gezinsgerichte aanpak Beste hulp voor een kind ligt in gezin, sociale omgeving, onderwijs. Sterke lokale teams: ‘Het lokale team speelt een belangrijke rol bij de hervorming van het jeugdhulpstelsel .… Het doel is dat alle gemeenten gaan werken met stevige multidisciplinaire lokale teams voor jeugdhulp en Wmo die zelf ook hulp leveren.’ 1 op de 8 jongeren tot 18 jaar in jeugdhulp: er is iets aan de hand. Maatschappelijke dialoog – anders denken en doen Afbakening jeugdhulpplicht: Wetsvoorstel reikwijdte jeugdhulp Zomer 2025 in consultatie

KAMERBRIEF VWS en de regio: ‘Het staat buiten kijf dat jeugdigen die het echt nodig hebben, moeten kunnen rekenen op tijdig

beschikbare en passende (specialistische) jeugdzorg. Dit moet goed worden ingekocht en georganiseerd, zodat de hulpvraag integraal kan worden bekeken, op- of afschaling gemakkelijk plaatsvindt en de problematiek in samenhang met andere terreinen (zoals schulden of wonen) kan worden aangepakt.’ ‘Het wetsvoorstel voorziet in: Een verplichting voor gemeenten om specialistische jeugdzorg regionaal in te kopen; Harmonisering van de administratieve processen bij de inkoop van deze specialistische jeugdzorg zodat de administratieve lasten voor jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen verminderen;

In het ontwerpbesluit Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg is de regio-indeling vastgelegd en zijn de vormen van jeugdhulp aangewezen die – net als kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering – minimaal regionaal moeten worden ingekocht. ‘

Regionale samenwerking en regionale ontwikkelingen Herziening governance regio → nieuwe governance met ingang van 1 januari 2026 → regionale taken Jeugdwet en Wmo → ter vervanging van huidige Centrumregeling Regiovisie → wettelijk vereiste → bestuurlijke wens om tot meer integraliteit te komen Regionale inkoop 2027

Regionale samenwerking en regionale ontwikkelingen

Regionale samenwerking en regionale ontwikkelingen - Herziening governance Wens om tot GR met bestuur (bedrijfsvoeringsorganisatie) te komen en daarmee robuustheid, effectiviteit, slagvaardigheid regionale samenwerking te verbeteren. Beleid bij gemeenten, inkoop en contract-& leveranciersmanagement bij regio

Intentieovereenkomst "De regiogemeenten zijn samen verantwoordelijk voor een regionaal zorglandschap – ten behoeve van gezinnen die in Flevoland ondersteuning krijgen op basis van Jeugdwet of Wmo – en het hiervoor neerzetten van een robuuste regionale uitvoeringsorganisatie" Leidende principes op o.a. reikwijdte, uitgangspunten bestuurlijke besluitvorming, procedurele, relationele en institutionele governance Doelstelling om te gaan werken met een nieuw regionaal overleg raadsleden, als klankbord voor bestuur. Benutten voor visietrajecten, monitoring & evaluatie.

Regionale samenwerking en regionale ontwikkelingen - Regiovisie Huidige, door de gemeenteraden vastgestelde visies: Jeugd: Samen, Dichtbij en Leren wat werkt Deze visie ligt ten grondslag aan huidige aanbesteding en voldoet niet aan alle vereisten AMvB WMO: Regionaal Beleidskader Zorglandschap WMO Huidige visie loopt af per eind 2025 Huiselijk geweld en kindermishandeling Recente visie. Staat op inhoud, maar kansen om meer te verbinden aan visies Jeugd en WMO.

‘De regiovisie moet in ieder geval ingaan op: a) de aanpak van wachttijden; b) de wijze waarop de bovenregionale afstemming plaatsvindt; c) de verbinding tussen de regionaal gecontracteerde jeugdzorg en de op landelijk en lokaal niveau gecontracteerde jeugdhulp; d) de verbinding tussen de regionaal gecontracteerde jeugdzorg en de jeugdgezondheidszorg, zorg, maatschappelijke ondersteuning en onderwijs; e) de wijze waarop wordt voorzien in regionale expertteams’

Regionale samenwerking en regionale ontwikkelingen - Inkoop 2027 AMvB vereist een bredere regionale inkoop dan op dit moment het geval is. Per 1/1/2027 ingang nieuwe contracten conform AMvB. Regionaal te contracteren (naast wat we al regionaal inkopen): - dagbehandeling - kortdurend verblijf - multidisciplinaire jeugdhulp - specialistische jeugd-GGZ Transformatie in actie: inkoop en contractmanagement als instrument om te sturen, het zorglandschap vorm te geven, terugdringen uithuisplaatsingen.

Visie moet voldoende basis bieden voor uitwerking in inkoop, trajecten lopen gelijk op.

Regionale samenwerking en lopende contracten/subsidies regionale Jeugdhulp Hoogspecialistische jeugd GGZ

Crisishulp Jeugdbescherming en jeugdreclassering Jeugdhulp met Verblijf → contracten zijn ingegaan miv 1 januari 2025; stand van zaken implementatie

Regionale samenwerking en lopende contracten/subsidies regionale Jeugdhulp Implementatie nieuwe contracten Jeugdhulp met Verblijf Regionaal handelingskader: doel en inhoud

Wat betekenen de landelijke en regionale ontwikkelingen voor de inwoners van Urk? Landelijke Hervormingsagenda Jeugd en wetswijziging: robuuste regio én stevig lokaal team Toegang tot (regionale) jeugdhulp: verwijzers, lokale toegang Stand van zaken jeugdhulp Urk: Inspectierapport IGJ, enkele data en cijfers

Wat betekenen de landelijke ontwikkelingen voor de inwoners van Urk? Landelijke Hervormingsagenda Jeugd en wetswijziging Onderdeel robuuste regio: → mee in lopende processen governance, regiovisie en regionale inkoop 2027: we denken mee, we doen mee! Stevige lokale team op Urk: → omvat lokale toegang, algemeen en schoolmaatschappelijk werk, POH GGZ Jeugd, welzijn (jeugd- en jongerenwerk/maatjesprojecten)

Toegang tot jeugdhulp Toegang tot jeugdhulp is op verschillende manieren mogelijk

Gemeente

Ouders en jeugdigen kunnen een hulpvraag indienen bij de gemeente. De gemeente onderzoekt de hulpvraag en beoordeelt of het nodig is om jeugdhulp in te zetten. De gemeente legt in een beschikking vast of jeugdhulp nodig is en zo ja, in welke vorm.

Medisch Domein

Huisarts, Jeugdarts en Medisch Specialist Er wordt gewerkt met een rechtstreekse doorverwijzing naar gecontracteerde jeugdhulpaanbieders. De gemeente heeft een leveringsplicht en mag de noodzaak om jeugdhulp in te zetten niet opnieuw onderzoeken.

Gecertificeerde Instelling (GI)

Jeugdbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering (voert de regie) De GI bepaalt welke jeugdhulp noodzakelijk is en geeft een bepaling jeugdhulp af voor de in te zetten jeugdhulp. De gemeente heeft leveringsplicht en mag de noodzaak om jeugdhulp in te zette niet opnieuw onderzoeken.

Jeugdstrafrecht

De rechter, het OM, de inrichtingsarts of de directeur van de JJI Met een besluit wordt bepaald welke jeugdhulp noodzakelijk. De gemeente heeft leveringsplicht en mag de noodzaak om de jeugdhulp in te zetten niet opnieuw onderzoeken.

Onderzoek

1. Hulpvraag 2. Vaststellen opgroei- en opvoedingsproblemen en/of psychische problemen en stoornissen. 3. Vaststellen aard en omvang van hulp. 4. Vaststellen of de eigen kracht van ouders en jeugdige toereikend is. 5. Vaststellen of er jeugdhulp nodig en zo ja, in welke vorm. En het vaststellen van eigen mogelijkheden en/of inzet van een vrij-toegankelijke jeugdhulpvoorziening.

Besluit

Het besluit op de hulpvraag wordt in een beschikking vastgesteld.

Procesregie

De klantmanager van de gemeente voert regie.

voogdij

ondertoezichtstelling

Jeugdarts

jeugdreclassering 3

Jeugdzorgaanbieders

Klantmanager van De gemeente

Medisch Specialist Caritas

3. Gedwongen zorg

2

POH Jeugd GGZ ZONL (school)maatschappelijk werk

Hulp & Steun

Leger des Heils

GGD

huisarts

logopedie

Familie

buurt

Netwerk

Voor- en naschoolse opvang

2. Geïndiceerde zorg

Hulp waar een verwijzing voor nodig is.

Toegang naar Jeugdhulp

sport

school

DURF kerk

Pedagogische Basis

wijkagent

1

jongerenwerk cultuur

vereniging

1. Vrij toegankelijke ondersteuning

Waar alle inwoners zonder verwijzing gebruik van kunnen maken.

Wat betekenen de regionale ontwikkelingen voor de inwoners van Urk? Stand van zaken jeugdhulp gemeente Urk

Inspectierapport IGJ

Wat betekenen de regionale ontwikkelingen voor de inwoners van Urk? Enkele data en cijfers regionale jeugdhulp

Links: cijfers jeugdhulp met verblijf in 2024; Indicatief, 2024 is nog niet afgesloten en nog niet alle facturen zijn verwerkt. Onder: jeugdhulp over de jaren heen

Wat betekenen de regionale ontwikkelingen voor de inwoners van Urk? Enkele data en cijfers regionale jeugdhulp

Jeugd GGZ 2024 in € (voorlopig)

24-uurs jeugdhulp 2024 in € (voorlopig)