Presentatie nota gronduitgifte bedrijfslocaties_.pdf

Nota gronduitgifte bedrijfslocaties 2022 - 2026 gemeente Urk Informatieve raad, 16 juni 2022 Janko Lolkema, projectleider Port of Urk BDBT

1

Inhoud Nota gronduitgifte bedrijfslocaties Urk 2022 - 2026 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Wat ging er vooraf Waarom Wat: doel en inzet Hoe: “De Urker methode” en “Het Urker proces” Selectiecriteria en verkoopcriteria Evaluatie Besluitvormingsproces en implementatie

2

Wat ging er vooraf? Raad weet u het nog? • Visie werklocaties Noordelijk Flevoland (2018) • Grenscorrectie NoordoostpolderUrk (2018) • Convenant Urk-Noordoostpolder • Nota grondbeleid Urk (maart 2020) • Bestemmingsplan Port of Urk onherroepelijk (2021)

3

Waarom? Meer vraag dan aanbod (1)

4

Waarom? Didam-arrest (2) Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad in het Didam-arrest bepaald dat overheden de verkoop van onroerend goed – ook grond – niet langer via eenop-een transacties met een marktpartij mogen afwikkelen. Bij het aangaan en uitvoeren van privaatrechtelijke overeenkomsten moet een overheidsorgaan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en daarmee het gelijkheidsbeginsel en transparantie in acht nemen. Dat betekent dat 1. overheden de beoogde verkoop publiekelijk bekendmaken. 2. Dat overheden met inachtneming van de hem toekomende beleidsruimte criteria moeten opstellen aan de hand waarvan de koper wordt geselecteerd. Deze criteria moeten objectief, toetsbaar en redelijk zijn.

5

Waarom: integrale bdt-ontwikkeling (3) Urk vandaag Ruimte; autonomie; pragmatisch; ondernemend; oplossen & doen.

Urk Morgen

Urk Overmorgen

Integraal

Topwerklocatie

Stip aan de horizon: verbreding; kennis en innovatie; vergroening; ‘de luiken open’; talent.

Doel is verbinden oud en nieuw tot Integrale Topwerklocatie Maritieme & Vishotspot van Nederland

Locatie(s) met kwaliteit, aantrekkingskracht, samenhang

6

Waarom: onderdeel nota grondbeleid (4) Nota grondbeleid 2020 -2024 (vastgesteld maart 2020) A. Nota gronduitgifte woningbouw 20212024 (vastgesteld december 2021) B. Nota gronduitgifte bedrijfslocaties 2022 2026 (ligt nu voor) C. Nota gronduitgifte overige functies zoals horeca, detailhandel, maatschappelijke functies (volgt later)

7

Doel en inzet nota gronduitgifte bedrijfslocaties Doel Integrale bedrijventerreinenontwikkeling (invulling ambitiedocument) • Naast nieuw ook aandacht voor bestaand (in stand houden, herstructurering of transformatie) • Waardebehoud bestaande bedrijfslocaties en panden • Transparantie, markconformiteit, eerlijke concurrentie en gelijke kansen ->Nog beleidsmatig borgen in integraal bedrijventerreinenbeleid Urk!

8

Doel en inzet nota gronduitgifte bedrijfslocaties Inzet: “Juiste bedrijf op Juiste moment op Juiste plek” Visverwerking en handel

Koel-/verslogistiek

Maritieme maak- en dienstverlening

Lokale overige bedrijvigheid

9

Hoe: de Urker methode; “twee smaken” 1. De uitgifte van gronden van bedrijfslocaties zal plaatsvinden door voornamelijk een openbare bied-/selectieprocedure ✓prijsvraag, vestigingsprocedure/selectieprocedure, loting of een combinatie; ✓Voor de selectie van en toewijzing aan de koper objectieve, toetsbare en redelijke criteria stellen;

2. Een 1 op 1 uitgifte van bedrijfskavels in uitzonderingssituaties en in bijzondere gevallen mogelijk blijft; -> P.s. Ruimte voor gewenste gemeentelijke beleidsvrijheid 10

Hoe: Het Urker proces (1) Uitgifteprotocol en locatie 1. Per kavel/gebied uitgifteprotocol opstellen o.b.v. openbare selectie 2. In protocol staat hoe ondernemer kan reageren, wijze van selectie en selectiecriteria, besluitvorming enz. 3. Per kavel/gebied zal gemeente bepalen welke criteria het best passend zijn 4. Het opstellen uitgifteprotocollen is bevoegdheid B&W

11

Hoe: Het Urker proces: De nieuwe locaties

12

Hoe: Het Urker proces (2) Selectieronde en toewijzing 1. Openbare aankondiging (website/krant) 2. Het aanmelden van ondernemers (vastgestelde termijn) 3. Het selecteren van partijen (o.b.v. selectiecriteria) 4. Het toewijzen aan ondernemers (bij teveel loten)

13

Hoe: Het Urker proces (3) Vervolgfase 1. Sluiten van een reserveringsovereenkomst 2. Het ontwerpproces (gedragen ontwerp) 3. Sluiten van een koopovereenkomst

14

Selectiecriteria Minimale inhoudelijke selectiecriteria (eisen) 1. Relevante informatie van ondernemer en de (gewenste) locatie 2. Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan 3. Bestuurlijke en beleidsmatige randvoorwaarden

15

Selectiecriteria Mogelijke aanvullende selectiecriteria (objectief, toetsbaar en redelijk): 1. Het type bedrijf (vis, maritiem, overig Urk, van buiten Urk) 2. Aantoonbaar ruimtelijk of functioneel knelpunt 3. Versterking van maritiem cluster, visserijsector of gehele keten 4. Aanvullende criteria (o.a. arbeidsplaatsen per ha, afkomstig van Urk, duurzaamheid; energie, klimaat, circulair, mobiliteit, achterblijvende locatie)

16

Verkoopcriteria Mogelijke verkoopcriteria (reserverings- of verkoopovereenkomst) 1. De kavelomvang en schaalgrootte 2. Bedrijfsactiviteiten 3. Bouw- en milieuvoorschriften (milieucategorie) 4. Verkeerskundige aspecten 5. Duurzaamheid 6. Parkmanagement 7. Aansluiting op warmtenet 17

Evaluatie 1. De gemeente is voornemens om frequent de uitgifte op basis van deze Nota (en het gronduitgifteprotocol) te evalueren. 2. Het doel is om te komen tot efficiënter, doelmatiger en effectiever beleid. 3. Uitvoering door het college van B&W.

18

Stakeholders 1. Concept-nota gronduitgifte besproken met klankbordgroep Port of Urk (BKU, VVU bedrijven MSNF)

2. Klankbordgroep ook betrekken bij concept-uitgifteprotocollen en evaluatie 3. Benoemd/besproken in bestuurlijke en ambtelijke overleggen Provincie Flevoland, gemeente Noordoostpolder in Regio Zwolle verband

19

Besluitvormingsproces en implementatie • 24 mei behandeling en vaststelling college B&W • 16 juni informatieve raad • 21 juni cie-vergadering • 7 juli vaststelling door raad -> Na de zomer vaststelling uitgifteprotocollen B&W -> Najaar eerste kavels(gebieden) op de markt zetten 20

Vragen? 21