Oranjewijk afronding Bestuurlijke toelichting BOVO 1 oktober 2021

Oranjewijk,afronding AAfronding\fase Grondexploitatie, bestuurlijke samenvattingII HhER ZIND

1

Inhoudsopgave ORANJEWIJK AFRONDING ..............................................................................................................................1 1. INLEIDING .........................................................................................................................................................3 1.1

VAN HISTORIE NAAR DE HUIDIGE SITUATIE...........................................................................................3

2. UITGEEFBAAR GEBIED EN PROGNOSE VAN UITGIFTE.....................................................................3 2.1 UITGEEFBAAR GEBIED ..................................................................................................................................3 2.2 PROGNOSE VAN UITGIFTE .............................................................................................................................3 3. BEREKENINGSMETHODIEK........................................................................................................................3 4. PARAMETERS...................................................................................................................................................3 5.

FINANCIËLE RESULTATEN..........................................................................................................................4 5.1 FASERING .......................................................................................................................................................4 5.2 INBRENGWAARDE ..........................................................................................................................................4 5.3 WOONRIJP MAKEN ........................................................................................................................................4 5.4 OVERIGE KOSTEN ..........................................................................................................................................4 5.5 VOORBEREIDING EN TOEZICHT PLANUITVOERING ......................................................................................4 5.6 FONDSEN EN OPSLAGEN ................................................................................................................................4 5.7 TIJDELIJK BEHEER ........................................................................................................................................5 5.8 OPBRENGSTEN ................................................................................................................................................5 6.

FINANCIËLE ONZEKERHEDEN ..................................................................................................................5 7. RISICO´S .............................................................................................................................................................5 7.1 RENTE EN OMSLAGKOSTEN...........................................................................................................................5 7.2 FASERING .......................................................................................................................................................6 7.3 BEGROTING VAN KOSTEN..............................................................................................................................6 7.4 BEGROTING VAN OPBRENGSTEN ...................................................................................................................6 8. RESULTAAT EN CONCLUSIE .......................................................................................................................6

2

1. Inleiding 1.1 Van historie naar de huidige situatie Op 10 december 2020 zijn de complexen Oranjewijk I en II samengevoegd tot het complex Oranjewijk afronding. Dit om tot een doelmatige afwikkeling van deze gebiedsontwikkeling te kunnen komen. De grondexploitatie “Oranjewijk, afronding” sloot op genoemde datum met een verwachte winst van € 2.286.568. Uit deze grondexploitaties is bij de jaarrekening 2020 in totaal voor een bedrag van bijna € 832.000 winst genomen (incl. fondsafdrachten). De nu voorliggende grondexploitatie sluit op een voordelig saldo van € 651.197 dit op basis van de contante waarde per 1 januari 2021 (excl. fondsafdrachten).

2. Uitgeefbaar gebied en prognose van uitgifte 2.1 Uitgeefbaar gebied Op dit moment is er nog grond beschikbaar met een waarde van € 3.434.044. 2.2 Prognose van uitgifte Het uitbreidingsgebied ‘Oranjewijk’ afronding wordt gefaseerd uitgevoerd. De verwachting is dat de laatste grondverkopen in 2023 zullen plaats vinden.

3. Berekeningsmethodiek In de grondexploitatieberekening wordt gebruik gemaakt van de dynamische eindwaarde methode. Naast de rente wordt rekening gehouden met een stijging van kosten en opbrengsten. Het planresultaat van de grondexploitatieberekening is als Eindwaarde (EW) en als Contante Waarde (CW) gepresenteerd. De Eindwaarde vermeldt het resultaat ten tijde van het eindjaar (per 01-01-2024), inclusief kosten- en opbrengstenstijgingen en rente. De contante waarde is het resultaat van de grondexploitatie teruggerekend naar de situatie 1-1-2021. De kosten en opbrengsten zijn berekend op basis van prijspeil 2021. De vermelde bedragen zijn exclusief B.T.W.

4. Parameters In de grondexploitatie zijn verschillende parameters gehanteerd. Deze parameters betreffen rekenfactoren die op basis van de meest recente boekhoudvoorschriften (BBV) zijn vastgesteld. In de onderliggende grondexploitatie is voor wat betreft de rente het percentage gesteld op 1,2%. De renteparameters in de exploitatieberekening zijn aan de kosten- en opbrengstenkant gelijk. Voor de berekening van de contante waarde geldt op basis van de BBV-voorschriften op dit moment een percentage van 2%. Binnen de exploitatieberekening is een percentage voor kostenstijging van 2,5% gehanteerd, De opbrengstenstijging is op 2,5% gesteld. Deze prijzen sluiten aan bij het grondprijzenbeleid en de cijfers over kostenontwikkeling in de markt.

3

Parameter • Rentevoet • Rentevoet contante waarde • Opbrengstenstijging • Kostenstijging

Percentage 1,2% 2,0% 2,5 % 2,5 %

5. Financiële resultaten 5.1 Fasering Uitgangspunt voor de grondexploitatieberekening is dat de laatste gronden in het jaar 2023 worden verkocht. Na realisatie van de woningen moet het gebied woonrijp worden opgeleverd en afgesloten per 1 januari 2024. 5.2 Inbrengwaarde De inbrengwaarde is bepaald tot 1 oktober 2021. De boekwaarde per deze datum is het geheel van het geïnvesteerd vermogen (het geïnvesteerde vermogen is het saldo van al gemaakte kosten inclusief rentebijschrijving en al gerealiseerde opbrengsten). De inbrengwaarde bedraagt € -664.334 5.3 Woonrijp maken Voor het woonrijp maken (incl. groen en speelplaatsen) van Oranjewijk afronding is een raming opgenomen van € 1.200.494 5.4 Overige kosten Binnen de grondexploitatie zijn gelden opgenomen ter stimulering van de woningbouw. Het college heeft de vrijheid uiteindelijk te bepalen waarvoor deze gelden worden ingezet. Primair ligt de besteding bij het faciliteren van de starterslening, stimulering duurzaam bouwen, etc. De lasten van de diverse stimuleringsregelingen bedragen. € 103.037 en voor kunst € 40.000 Daarnaast zijn gelden opgenomen voor aansluiting Oranjewijk op Zeeheldenwijk tot een bedrag van € 1.747.384 5.5 Voorbereiding en toezicht planuitvoering Op basis van ervaringscijfers wordt hiervoor een bedrag gehanteerd van

€ 286.800

5.6 Fondsen en opslagen Buiten de exploitatieberekening is rekening gehouden met een gemiddelde bijdrage van € 9,08 per vierkante meter voor bovenplanse kosten. In totaal bedraagt deze bijdrage na winstname in 2020 € 405.892 Dit betreft het restant van de voormalige grondexploitaties Oranjewijk I en II. Deze bijdrage is als volgt opgebouwd: -

Fonds dorpsuitleg. Uit dit fonds moet een gedeelte van de kosten van een volgende brugverbinding over de ‘Urkervaart’ worden gefinancierd. De bijdrage hiervoor bedraagt € 4,54 per m²

4

-

Fonds infrastructuur (brug), Uit dit fonds moet een gedeelte van de kosten van een volgende brugverbinding over de ‘Urkervaart’ worden gefinancierd. De bijdrage hiervoor bedraagt € 4,54 per m².

5.7 Tijdelijk beheer Voor tijdelijk beheer (onder meer OZB, waterschapslasten) is een bedrag opgenomen van

€ 46.500

5.8 Opbrengsten Binnen de exploitatieberekening van de ‘Oranjewijk, afronding’ is uitgegaan van marktconforme prijzen, gerelateerd aan de grondprijzen binnen de overige ontwikkelingsgebieden van de gemeente Urk. De gehanteerde grondprijzen zijn afgestemd op het gehanteerde woningbouwprogramma binnen het exploitatiegebied. De totale opbrengst wordt geraamd op

€ 3.434.044

6. Financiële onzekerheden Gedurende de exploitatieperiode kunnen de uitgangspunten, zoals die nu als basis hebben gediend, zich wijzigen. Dit is afhankelijk van interne en externe factoren. Externe factoren kunnen zich afspelen op nationaal, regionaal als gemeentelijk niveau. Deze factoren (extern) kunnen niet of nauwelijks worden beïnvloed. Deze zijn een gegeven. Interne factoren hebben betrekking op activiteiten binnen het project. De interne factoren zijn te beheersen door kansen te benutten en bedreigingen te monitoren en zo mogelijk weg te nemen. Goede planbegeleiding en planning zijn essentieel. Dit op basis van een transparante budgettering en adequate kosten- en opbrengstenbewaking. Ten aanzien van de voorliggende grondexploitatie is een aantal risicofactoren bekeken. Deze treft u hierna aan.

7. Risico´s 7.1 Rente en omslagkosten Rente Het rentepercentage is bepaald vanuit de boekhoudvoorschriften (BBV). Dit percentage is vastgesteld op 1,2%. Gelet op de looptijd van het complex (tot 2023) wordt verwacht dat dit percentage niet (of slechts beperkt) zal stijgen. Kostenstijging De gehanteerde kostenstijging (2,5%) wordt toereikend geacht om risico´s op dit vlak te voorkomen. Opbrengstenstijging De gehanteerde grondprijzen zijn gebaseerd op prijspeil 1-1-2021 Binnen de exploitatieberekening is rekening gehouden met een behoedzame opbrengstenstijging van 2,5%. Deze sluit aan bij het grondprijzenbeleid en de marktontwikkelingen van dit moment.

5

7.2 Fasering Binnen de fasering van de grondexploitatie is rekening gehouden met de geplande investeringen in het kader van bouwrijp-, woonrijpmaken, etc. Deze investeringen hebben een relatie met de voortgang van de bouwwerkzaamheden vastgoed. 7.3 Begroting van kosten De begroting van kosten is gebaseerd op basis van ervaringscijfers binnen de gemeente Urk. 7.4 Begroting van opbrengsten Het risico dat ontwikkelingen op de woningmarkt leiden tot stagnatie in de bouw en latere oplevering van woningen is aanwezig. Dit beïnvloedingsmogelijkheden vanuit de gemeente op de algemene economie zijn uiteraard zeer beperkt. In die zin dienen de ontwikkelingen op de landelijk- en plaatselijke niveau zo goed mogelijk te worden gevolgd. Op basis hiervan dient adequaat te worden ingespeeld op de gevolgen voor bouw in de ‘Oranjewijk’. Indien nodig is er om de markt te ondersteunen rekening gehouden met een bedrag van ruim € 103.037 ten behoeve van stimulering woningmarkt. Het college bepaald uiteindelijk waarvoor dit bedrag binnen het plangebied wordt besteed. Hierbij kan o.a. gedacht worden aan het stimuleren van duurzame bouw.

8. Resultaat en conclusie De grondexploitatie sluit met een voordelig saldo op Eindwaarde (01-01-2024) van € 691.056 (exclusief Btw.). De Contante waarde (1-1-2021) bedraagt €651.197

6