Memo Interventie Woningbouw 5 april 2024

Memo Aan:

De leden van de gemeenteraad

Van:

College van burgemeester en wethouders

Datum:

5 april 2024

Betreft:

Interventie Woningbouw

De druk op de woningmarkt is hoog. Landelijk maar ook plaatselijk is er krapte op de woningmarkt en worden er te weinig woningen opgeleverd om alle doelgroepen te kunnen bedienen. Hoewel er door vele partijen hard wordt gewerkt om woningen te (kunnen) bouwen en de woningbouw in de Zeeheldenwijk op gang komt, is het college zich er van bewust dat al deze inspanning niet voor iedereen op korte termijn een oplossing biedt. Zo zien we een toegenomen groep jongeren die thuis blijven wonen omdat een eigen woning voor hun niet haalbaar is. Maar ook de aantallen statushouders, vluchtelingen en inwoners die door omstandigheden (bijvoorbeeld door scheiding) een woning nodig zijn nemen toe. In het college uitvoeringsprogramma en in diverse moties van uw raad komt bovenstaande ook tot uiting. Onder aan deze memo een overzicht van relevante moties en een opsomming van actiepunten uit het college uitvoeringsprogramma.

Interventie woningbouw

Het college en de ambtelijke organisatie zijn met elkaar in gesprek over de mogelijkheden en wenselijkheden van een integrale aanpak om meer woningen (aantallen) en meer typen woningen (waaronder goedkopere woningen) te realiseren dan nu het geval is. Er worden voor deze interventie twee sporen onderzocht. Het eerste spoor betreft het verhogen van de gemiddelde bouwproductie (in de Zeeheldenwijk). Het tweede spoor betreft het toevoegen van woningen bovenop de reguliere productie – met andere woorden: een inhaalslag. Dit is geen makkelijke opgave omdat het meer vraagt dan alleen een extra projectgroep die hiermee aan de slag gaat. Het zal aanpassingen door de hele organisatie vragen. Voor de zomer wil het college hiervoor concrete voorstellen klaar hebben.

Spoor 1. Verhogen gemiddelde bouwproductie

Op 12 december 2023 is het Programma Wonen 2.0 vastgesteld door het college. Het college heeft daarbij vastgesteld regievariant 1 als uitgangspunt te nemen voor de woningbouwprogrammering. De regievariant is een variant waarin een beleidsaanpassing is doorgevoerd ten opzichte van de beleidsarme variant. Bij regievariant 1 is de verhuismobiliteit onder jongeren fictief omhoog gebracht. Er is modelmatig een percentage berekend wat ervoor zorgt dat de groep thuiswonende

jongeren niet toeneemt als de bouwproductie van gemiddeld 125 woningen per jaar wordt gehaald. Het aantal opgeleverde nieuwbouwwoningen betreft in de periode 2014-2023 gemiddeld 97 woningen per jaar. Het eerste spoor van de interventie woningbouw is het inzetten op een hoger gemiddeld aantal opgeleverde nieuwbouwwoningen per jaar. Om aan te sluiten bij regievariant 1 uit het Programma Wonen is er een gemiddelde stijging nodig van ruim 25 woningen per jaar. De woningen worden op dit moment voornamelijk gerealiseerd in de Zeeheldenwijk.

Spoor 2. Toevoegen van woningen bovenop de reguliere productie

Naast het verhogen van de bouwproductie om het gemiddelde van 125 woningen per jaar te halen, wordt onderzocht of er woningen toegevoegd kunnen worden bovenop de reguliere productie. Urk groeit snel en er komen veel jongeren gelijktijdig de markt op. Als woningen niet tijdig beschikbaar zijn, stijgt de groep thuiswonende jongeren. De afgelopen jaren is dit ook gebeurd. Om deze jongeren te bedienen kan het toevoegen van extra woningen bovenop de reguliere productie uitkomst bieden. Dit tweede spoor van de interventie woningbouw is ervoor bedoeld om het stuwmeer aan thuiswonende jongeren te verminderen. Hierbij onderzoeken we zeker ook aan woningen die goedkoper zijn dan € 225.000. Hierbij moet u denken aan alternatieve woonconcepten.

Locaties

Hoewel er binnen de bestaande wijken nog enkele locaties bebouwd kunnen worden is de Zeeheldenwijk op dit moment de locatie waar het snelst realisatie van woningen kan plaatsvinden.

2

Bijlage 1. Relevante moties van de Gemeenteraad -

Mogelijk maken om versneld te bouwen in de Zeeheldenwijk Stimuleren bouwen huurkoopwoningen Maatwerk Zeeheldenwijk Motie diverse woningen bouwen in de Zeeheldenwijk

1 juli 2021 1 juli 2021 23 februari 2023 14 december 2023

2. College uitvoeringsprogramma

In het college uitvoeringsprogramma (CUP) is over woningbouw het volgende opgenomen: - 13 Structureel monitoren van de woningproductie; - 14 Meewerken aan de rijksopgave verlichting woningnood - 15 Visie en strategie voor bestaande inbreilocaties - 16 Goedkopere woningen - 17 Starterswoningen - 18 Alternatieve woonoplossingen - 21 Huisvesting arbeidsmigranten

3. Overzicht woningbouw 2014-2023

Onderstaand figuur toont het aantal opgeleverde nieuwbouwwoningen in de periode 20142023. Het gemiddeld aantal opgeleverde nieuwbouwwoningen per jaar betreft in deze periode 97. Er worden in 2024 en 2025 veel nieuwbouwwoningen opgeleverd in ‘Het Nieuwe Dorp’ in de Zeeheldenwijk, dit zal resulteren in een piek in het aantal opgeleverde nieuwbouwwoningen. Een piek vergelijkbaar met 2019 (het gereedkomen van nieuwbouwwoningen in de Oranjewijk)

3