Lijst van bindend advies en verplichte participatie

Bijlage 2: Vastgestelde (14-12-2021) lijst van adviesrecht & verplichte participatie LIJST BINDEND ADVIES GEMEENTERAAD BIJ OMGEVINGSVERGUNNING BUITENPLANSE OMGEVINGSPLANACTIVITEIT en; LIJST VERPLICHTE PARTICIPATIE BIJ OMGEVINGSVERGUNNING BUITENPLANSE OMGEVINGSPLANACTIVITEIT

1. Wonen

Adviesrecht (16.15a onder b Ow) 1.1 het toevoegen van meer dan 10 woningen/wooneenheden binnen de bebouwde en meer dan 5 woningen/wooneenheden buiten de bebouwde kom.

Verplichte participatie (16.55 lid 7) 1.1 het toevoegen van 1 of meer woningen binnen de bebouwde kom.

1.2 het gebruiken van een recreatiewoning voor permanente bewoning. Toelichting: Het toevoegen van 10 of meer woningen binnen de bebouwde kom en meer dan 5 woningen buiten de bebouwde kom is gebaseerd op de grootte en de woningbouwbehoefte in de gemeente Urk. Het college hoeft de raad pas bij meer dan 10 woningen binnen de bebouwde kom en bij meer dan 5 woningen buiten de bebouwde kom om bindend advies te vragen. Adviesrecht (16.15a onder b Ow) Verplichte participatie (16.55 lid 7) 2. Bedrijvigheid 2.1 het uitbreiden van bestaande 2.1 het oprichten, veranderen of niet-agrarische bedrijven met 25% uitbreiden van niet-agrarische en de aanvraag niet in bedrijvigheid in het buitengebied. overeenstemming is met de vastgestelde omgevingsvisie of vastgesteld beleidskader. Toelichting: In het omgevingsplan zal er een duidelijke relatie worden gelegd met de omgevingsvisie. Door deze verbinding zal bij strijdigheid met het omgevingsplan ook sprake zijn van strijdigheid met de omgevingsvisie.

3. Antenneinstallatie

Adviesrecht (16.15a onder b Ow) Verplichte participatie (16.55 lid 7) 3.1 een antenne-installatie hoger dan 3.1 Het oprichten of veranderen van 40 m. een antenne-installatie.

Toelichting: Spreekt voor zich.

Adviesrecht (16.15a onder b Ow) 4. Intensieve 4.1 projecten ten behoeve van recreatie intensieve recreatie, inclusief de daarbij behorende voorzieningen (zoals paden, ontsluiting en groen).

Verplichte participatie (16.55 lid 7) 4.1 projecten ten behoeve van intensieve recreatie, inclusief de daarbij behorende voorzieningen (zoals paden, ontsluiting en groen).

Toelichting: Onder intensieve recreatie wordt verstaan een gebied specifiek bedoeld voor recreatiedoeleinden. Het kan hier gaan om zowel dagrecreatie alsook verblijfsrecreatie. Bij deze vormen van recreatie is sprake van permanent ruimtebeslag, eventueel aangevuld met faciliteiten ten behoeve van dat recreatieve gebruik. Voorbeelden zijn recreatieterreinen, campings, zwemplassen, etc. Recreatief medegebruik van gronden voor wandelen, paardrijden, fietsen, varen, zwemmen en vissen, waarbij de recreatie geen specifiek beslag legt op de ruimte, zien wij als extensieve dagrecreatie. Adviesrecht (16.15a onder b Verplichte participatie (16.55 lid Ow) 7) 5. Infrastructurele 5.1 grootschalige wijziging, 5.1 Het aanleggen/ bouwen van projecten reconstructie en/of aanleg van infrastructurele (kunst)werken. weginfrastructuur en/of waterhuishoudkundige voorzieningen, tenzij de aanvraag in overeenstemming is met de vastgestelde beleidskaders. Toelichting: Grootschalig (bij adviesrecht): hiermee wordt bedoeld o.a. de nieuwe aanleg van rondwegen, spoortunnels en viaducten of verbreding van provinciale wegen.

6. Projecten m.b.t. energieopwekking

Adviesrecht (16.15a onder b Ow) Verplichte participatie (16.55 lid 7) 6.1 Het realiseren van minimaal één 6.1 het realiseren van minimaal één windmolen van ten minste 15 meter windmolen, ongeacht de hoogte. hoogte. 6.2 het realiseren van windmolenparken en weiden met zonnepanelen.

6.2 het realiseren van weiden met zonnepanelen, ongeacht de grootte.

6.3 het opwekken en/of opslag van 6.3 het opwekken en/of opslag van andere vormen van energie (zoals andere vormen van energie (zoals buurtbatterij, biomassa-installatie en buurtbatterij, biomassa-installatie en waterstof). waterstof). Toelichting: In de keuze en normering van de projecten genoemd onder 6.1 t/m 6.3 is het onderscheid gemaakt tussen grootschalige en individuele toepassing. Kleinschalige individuele energieopwekking voor eigen gebruik (bijvoorbeeld zonnepanelen op de eigen garage) valt daarbij buiten het adviesrecht van de gemeenteraad en verplichte participatie.

Adviesrecht (16.15a onder b Ow) 7. Maatschappelijke 7.1 het realiseren voorzieningen en van grootschalige maatschappelijke sportvoorzieningen voorzieningen, zoals een multifunctionele accommodatie (MFA) of multifunctioneel centrum (MFC); 7.2 het realiseren van sportinfrastructuur, waaronder sportparken en sporthallen;

Verplichte participatie (16.55 lid 7) 7.1 het realiseren van maatschappelijke voorzieningen;

7.2 het realiseren van sportinfrastructuur, waaronder sportparken en sporthallen;

Toelichting: Met ‘grootschalig’ wordt hier bedoeld die maatschappelijke voorzieningen, die normaal gesproken niet zonder meer overal in de woonomgeving passen, gelet op specifieke eisen ten aanzien van het gebruik, situering en bereikbaarheid. In veel gevallen gaat het hier om intensieve functies/ voorzieningen, die tot 7 dagen in de week/ 24 u per dag toegankelijk zijn.

8. Natuur

Adviesrecht (16.15a onder b Ow) 8.1 projecten met aanzienlijke gevolgen voor de fysieke leefomgeving;

Verplichte participatie (16.55 lid 7) 8.1 projecten met aanzienlijke gevolgen voor de fysieke leefomgeving;

8.2 het uitbreiden of oprichten van bebouwing in en nabij natuurgebieden met de status NNN of EVZ; Toelichting: Dit betreft een categorie van projecten die een impact op de omgeving kunnen hebben als gevolg van verschillende milieuaspecten. Dit is vergelijkbaar met de mer-beoordeling. Adviesrecht (16.15a onder b Verplichte participatie (16.55 lid Ow) 7) 9. Overige 9.1 indien de activiteit (in grote 9.1 projecten waartegen doeleinden/gevoelige mate) niet past binnen de doelen verschillende belanghebbenden onderwerpen van het omgevingsplan; naar verwachting bedenkingen zullen hebben; 9.2 indien de activiteit niet past binnen de (overige) door de gemeenteraad vastgestelde (omgevings)visie of vastgestelde beleidskaders m.b.t. de fysieke leefomgeving. 9.3 indien - naar mening van het college - sprake is van maatschappelijke onrust of

anderszins politiek gevoelige initiatieven;

Toelichting In het omgevingsplan zal er een duidelijke relatie worden gelegd met de omgevingsvisie. Door deze verbinding zal bij strijdigheid met het omgevingsplan ook sprake zijn van strijdigheid met de omgevingsvisie. De onderwerpen 1 t/m 8 van deze lijst zijn niet uitputtend. Er zullen zich gevallen voordoen, welke voorheen niet in te schatten waren, maar waarbij het college toch graag het advies van de gemeenteraad inwint. Omdat niet scherp te maken is om welke gevallen het concreet zal gaan, kan niet bij voorbaat participatie verplicht worden gesteld. Relatie met lijst geen VVGB gevallen Binnen de gemeente Urk is geen lijst vastgesteld met de gevallen waarin de gemeenteraad geen gebruik wil maken van de VVGB. Om deze reden bevat deze lijst geen bepalingen over het intrekken of overnemen van bestaande VVGB gevallen.