Jaarstukken 2025 CVW met controle verklaring

Rapport inzake j aarstukken 2025 werk concern * voor betrokken ondernemen

De vestiging op de Produktieweg is rond de kerstdagen aan de buitenkant volledig gehuld in

prachtige kerstverlichting. Ook zo laten we ons licht schijnen op iedereen.

JAARSTUKKEN 2025 lnhoudsopqave:

blz.

Vooruvoord

Bericht van de directie

2

Bericht van de Raad van Commissarissen

5

Bericht van de ondernemingsraad

B

Bestuursverslaq Algemeen

I

Toekomstparagraaf

10

Productiebedrijf

11

Personeel

14

Kwaliteit, Arbo en Milieu

18

Marketing en Communicatie

19

Risicoparagraaf

20

Samenvatting en conclusie notitie weerstandsvermogen

21

Jaarrekeninq Geconsolideerde balans per 31 december 2025

22

Geconsolideerde winst- en verliesrekening over 2025

23

Geconsol ideerd kasstroomovezicht over 2025

24

Grondslagen voor waardering en bepaling van het resultaat

25

Toelichting op de geconsolideerde balans

29

Toelichting op de geconsolideerde winst- en verliesrekening

33

Enkelvoudige balans per 31 december 2025

35

Enkelvoudige winst- en verliesrekening over 2025

36

Toelichting op de enkelvoudige jaarrekening 2025

37

Overige toelichtingen

39

Overiqe gegevens

40

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

41

Voorwoord ln een samenleving die voortdurend verandert, bl[ft één vraag onverminderd relevant: hoe zorgen we ervoor dat iedereen kan meedoen? Werk is daarbij meer dan een bron van inkomen. Werk geeft structuur, eigenwaarde, sociale verbinding en perspectief. Vanuit die overtuiging vervult Concern voor Werk al 25 jaar een maatschappelijke opdracht die verder reikt dan economische waarde alleen. Concern voor Werk is er voor mensen. Voor inwoners van Lelystad, Noordoostpolder en Urk die ondersteuning nodig hebben om hun plek op de arbeidsmarkt te vinden of te behouden. We bieden werk, ontwikkeling en begeleiding en verbinden menselijk talent aan maatschappelijke en economische waarde. Daarmee leveren we een concrete bijdrage aan een inclusieve arbeidsmarkt én aan sterke lokale economieên. Dagelijks zetten onze medewerkers, professionals en partners, zich in om talent tot bloei te laten komen. Honderden mensen ontwikkelen arbeidsvaardigheden binnen onze organisatie en zetten stappen richting regulier werk. Anderen vinden bij ons duurzaam passend werk wanneer een reguliere baan niet haalbaar is. Zo maken wij het verschil voor individuen én voor de samenleving als geheel. Tegelijkertijd zien we dat de maatschappelijke opgave groeit. De instroom in Beschut Werk neemt toe, terwijl beschikbare plekken beperkt zijn.

Ook staat een grote groep mensen met een ondersteuningsbehoefte nog langs de kant. Deze realiteit confronteert ons met een duidelijke opdracht: blijven zoeken naar manieren om meer mensen perspectief, ondèr andere middels werk, te bieden. ln nauwe samenwerking met onze aandeelhoudende gemeenten ontwikkelen we oplossingen die zowel sociaal als financieel duuzaam zijn. Het afgelopen jaar laat zien dat maatschappelijke waarde en bedrijfsmatige prestaties hand in hand

kunnen gaan. Onze resultaten over2025lagen boven begroting en alle bedrijfsonderdelen droegen hieraan bij. Dat is geen doel op zich, maar een bevestiging dat een organisatie die investeert in mensen, kwaliteit en samenwerking ook economisch gezond kan opereren.

Wij blijven investeren in verbetering, ontwikkeling en samenwerking. De Concern voor Werk Academie, de versterking van onze verbetercultuur en de voortdurende professionalisering van onze organisatie zijn daarvan zichtbare voorbeelden. Tegelijk bouwen wij verder aan duuzame relaties met gemeenten, werkgevers en regionale partners. Samen vormen we een netwerk waarin inclusie en economische vitaliteit elkaar versterken.

Vertrouwen is daarbij het fundament. Vertrouwen in de mogelijkheden van mensen. Vertrouwen in vakmanschap en professionaliteit. Vertrouwen in samenwerking. En vertrouwen dat we, ook in een veranderende arbeidsmarkt en financieringsstructuur, onze maatschappelijke opdracht kunnen blijven waarmaken. Met een duidelijke koers, betrokken professionals en sterke partners kijken we met vertrouwen vooruit. Concern voor Werk blijft bouwen aan een samenleving waarin iedereen kan meedoen omdat werk niet alleen waarde creëert, maar ook waardigheid.

Sander Post algemeen directeur

1

Bericht van de directie Het is goed om in het jaarverslag de lezers mee te nemen in de wereld van Concern voor Werk en de omgeving waarbinnen zij opereert. Hoe kan dat beter dan om eerst scherp de missie, visie en strategie van Concern voor Werk op te schrijven om vervolgens te kijken hoe de realiteit zich verhoudt tot deze drie zaken. De missie van Concern voor Werk: De missie wordt wel eens omschreven als "de reden van bestaan". Waarom is Concern voor Werk er eigenlijk. Bij Goncern voor Werk draait alles om mensen. Samen werken we aan een inclusieve arbeidsmarkt waar iedereen kan meedoen We bieden werk, expertise, begeleiding en ontwikkeling. Zo komen talenten tot bloei en groeien bedrijven. Dat doen we voor én met de gemeenten Lelystad, Noordoostpolder en Urk. Hoe is de realiteit: Onze natuurlijke partners, Werkbedrijf Lelystad, de gemeente Urk en de WerkCorporatie in de Noordoostpolder werken er dagelijks hard aan om mensen die aan de kant staan te begeleiden naar een werkplek. Concern voor Werk wordt ingezet om mensen die nog niet in staat zijn een reguliere baan te bemachtigen, te trainen en te begeleiden zodat deze mensen zo dicht als mogelijk bij de reguliere arbeidsmarkt komen. Het succes van de drie partners is ook het succes van Concern voor Werk.

Honderden mensen worden binnen Concern voor Werk begeleid om arbeidsvaardigheden op te doen om vervolgens een weg te vinden op de arbeidsmarkt. Daar wordt de missie dus ten volle benut. Ook mensen die duuzaam niet in staat zijn om een inkomen te verdienen op de reguliere arbeidsmarkt vinden emplooi bij Concern voor Werk. Het gaat hier om mensen vanuit de regeling Wsw en de regeling Beschut Werk. Voor de regeling Beschut Werk heeft Concern voor Werk uit eigen middelen bovendien 25 werknemers extra in dienst. Er ontstaat inmiddels wel een wachtlijst van mensen die wel zouden willen starten met een Beschut Werk-indicatie, waar nog geen plek voor is. Het ministerie legt doelstellingen per gemeente op die door de gemeenten wel worden gehaald. De aanwas van mensen in die regeling is echter groter dan de doelstelling. Dit begint te knellen met de missie (en visie) van Concern voor Werk. Dit knelpunt is er ook wanneer we kijken naar de mensen die een baan zoeken vanuit de Banenafspraak. ln Flevoland gaat het om ongeveer 6.300 inwoners. Circa de helft van deze mensen heeft inmiddels een baan gevonden. Adviesbureau Berendschot heeft becijferd dat de helft van deze mensen hun baan inmiddels weer kwijt is. ledereen die een ondersteuningsbehoefte heeft naar werk, en nog aan de kant staat, rijmt niet vanuit de missie van Concern voor werk. Met ca.

4.500 mensen vanuit de Banenafspraak die aan de kant staan hebben we een opdracht uit te voeren. Daarom heeft Concern voor Werk in nauwe samenwerking met de aandeelhoudende gemeenten een plan ontwikkeld om mensen die nu nog aan de kant staan toch een plek te bieden binnen Concern voor Werk. Kortdurend wanneer dit kan en langdurig wanneer dit niet anders kan. ln dit plan is goed gekeken naar de financiêle haalbaarheid. Uit deze studie blijkt dat uitvoering van dit plan niet alleen mensen die nu aan de kant staan weer in positie brengt om mee te doen, maar ook een besparing oplevert voor de aandeelhoudende gemeenten. Dit is onafhankelijk getoetst en bevestigd door adviesbureau Berenschot. De visie van Concern voor Werk: De visie wordt wel eens omgeschreven als de droom die je als organisatie hebt. lets waarnaar je streeft.

Concern voor Werk gelooft in betrokken ondernemen. Medewerkers, klanten en de regio bouwen samen aan een inclusieve en duuzame arbeidsmarkt, met ruimte voor groei. Toel ìchti ng ter verd u ide lijki ng : Onze ktanten kiezen bewust voor ons, omdat zij geloven in een kwalitatief goed eindproduct dat met zorg én binnen een inclusieve arbeidsmarkt tot stand komt. Onze medewerkers tonen elke dag hoe professionaliteit en maatschappeliike betrokkenheid samen kunnen gaan: een plek waar je elkaar kent, leert, groeit en trots bent op wat ie samen neerzet. En ons management geeft richting met een ondernemende blik en een maatschappeliik hart. Zijcreëren kansen, investeren in een sterke organisatie en zoeken de samenwerking op met

-

2

reg¡onale paftners om talenten verder te helpen. Zo verbinden zij de belangen van medewerkers, klanten en aandeelhouders en versterken ze elke dag het fundament van een organisatie waarin menselijkheid en ondernemerschap hand in hand gaan. Hoe is de realiteit: ln lijn met de missie willen úe als Concern voor Werk kansen creëren, zowel voor de samenleving, het bedrijfsleven als voor de mensen die vanuit Concern voor Werk emplooi vinden. Daar is zinvol werk voor nodig. ln het afgelopen jaar is het goed gelukt om werk te verrichten en diensten te leveren waar onze klanten blij mee waren en ook voor wilden betalen. Zowel omzet als resultaat waren over 2025 hoger dan begroot. Dat geldt niet alleen voor het geconsolideerde resultaat. Alle business onderdelen hebben bijgedragen aan dit goede resultaat. Dat geeft zowel trots als dankbaarheid. Dankbaar voor de samenwerking met onze klanten en trots op de bijdrage die al onze mensen hebben kunnen leveren in de richting van onze afnemers. De strategie van Concern voor Werk: De strategie van een onderneming zou je kunnen omschrijven als de route die gelopen wordt om de

visie te realiseren. Dus hoewel er heelvaak hoogdravend gedaan wordt over het begrip strategie is het niets anders dan je de vraag stellen "hoe komen we van A naar B"? om daar vervolgens uitvoering aan te geven. Concern voor Werk heeft drie strategische doelen: 1. Efficiency verhogen:'Slimmer werken, meer waarde leveren.' Concern voor Werk wil werken op een manier die past bij de kracht van onze organisatie: flexibel, betrokken en met oog voor kwaliteit. Dat betekent dat we slimmer willen organiseren, beter zichtbaar willen zijn in de markt en ons richten op het werk dat echt bij ons past. Werk waar we commercieel sterk in zijn én waarin we onze mensen tot hun recht laten komen. Onze kern blijft altijd hetzelfde: we zijn er voor mensen. Voor iedereen die een steuntje in de rug kan gebruiken richting werk, ontwikkeling of zelfstandigheid. Het werk dat we doen moet daarom niet alleen economisch kloppen, maar ook het verschil maken in het leven van onze medewerkers. We bieden werk waar mensen trots van worden. Werk waarin talenten zichtbaar worden, waarin iemand kan groeien, meedoen en stappen zetten. We geloven dat werk een sleutel is: naar zelfuertrouwen, naar structuur, naar nieuwe kansen. Hoe is de realiteit: Concern voor Werk is een lerende organisatie. We plegen te zeggen dat we voor wat betreft onze verbeteringen ongeveer op de helft zijn.

We hebben al veel verbeterd en er zijn nog veel verbeteringen te realiseren. Over tien jaar doen we dezelfde uitspraak. Verbeteren is nooit af. Elke verbetering geeft weer zicht op een volgende verbetering. Daarnaast is de constant veranderende context ook een belangrijke aanleiding om te blijven verbeteren. Het richten op verbeteringen geeft naast de focus vanuit de drie strategische doelen ook in zichzell al richting. We willen ons als Concern voor Werk niet bezighouden met'verandermanagement'. Verandermanagement creëert pas waarde wanneer het naar de richting van een verbetering gaat. Het verbeteren vindt zijn resultaat onder andere in de tevredenheid die onze mensen ervaren in het werken bij Concern voor Werk. Later in dit document wordt zichtbaar dat we hierin hoger scoren dan de referentiegroep. Natuurlijk is het verbeteren ook zichtbaar in het bedrijfsresultaat. Tot slot zouden externe audits moeten kunnen laten zien dat er verbeterd wordt. De externe ISO 9001 audit, die is afgerond bij het opstellen van deze jaarstukken liet nul afwijkingen zien. En dan nog zeggen we dat we al heel veel verbeterd hebben, maar nog steeds op de helft zijn!

2. Versterkte verbetercultuur: 'Samen leren, samen beter worden.'

Concern voor Werk wil een organisatie zijn waar talent kan bloeien. Dat begint met een cultuur waarin leren normaal is, feedback welkom is en waar ruimte is om stappen te zetten, fouten te maken en het morgen beter te doen dan vandaag en die verbetering vast te houden.

3

Hoe is de realiteit: Er ontstaat door het verbeterdenken steeds meer een cultuur die je zou kunnen vatten met de kreet "zullen we beginnen". Met de focus op het verbeteren is "het beginnen" een heel belangrijke stap. Met "zullen we beginnen" wordt direct ingesloten dat het leren in de context die speelt gebeurt. Dus niet vanuit de bestuurs- of beleidskamers. Vanuit de context die speelt beginnen we en kijken we hoe we vanuit de richting die we gekozen hebben, kunnen verbeteren. Zoveel als mogelijk zonder beleidstaal, maar zoveel mogelijk vanuit de context. We zien dan direct waar we tegenaan lopen terwijl het in de bestuurskamer altijd wel kloppend te krijgen is, tenivijl dat in de praktijk dan toch niet zo blijkt te zijn. ln de paragraaf hierboven is al veel toegelicht over het verbeteren. Aanvullend zr¡n er het afgelopen jaar weer werknemers opgeleid als "Lean Green Belt" en z¡n er mensen opgeleid als "Lean Yellow Belt". Met deze opleiding worden mensen getraind op welke manier er volgens een vastgestelde methode verbeterd kan worden. Hierbij kunnen de Yellow Belt-medewerkers verbeteringen inrichten in de dagelijkse praktijk en kunnen Green Belt-medewerkers grotere verbetertrajecten begeleiden die vaak ook afdelingoverschrijdend zijn. Een belangrijk verbeterproject is in 2025 gestart die een directe relatie heeft met het verbeteren zelf.

We hebben geleerd dat Concern voor Werk best goed is in het verbeteren. Waar een stap gemaakt kan worden is in het consolideren van de verbetering. We hebben gezien dat te veel verbeteringen na verloop van tijd wegzakken. Vervolgens wordt dit te laat opgemerkt en moeten we een traject starten om de verbetering, die al gerealiseerd was, weer op te halen. ln het in 2025 gestarte verbeterproject, dalin 2026 wordt opgeleverd, willen we meer grip krijgen op de gerealiseerde verbeteringen zodat we goed kunnen monitoren, aan de hand van KPI's, om zo de verbeteringen beter te borgen. 3. Ontwikkelen medewerkers: 'Werk dat zin geeft en medewerkers in beweging houdt' Bij Concern voor Werk gaat ontwikkelen over meer dan leren of doorgroeien. Het gaat om werk dat zin geeft, bijdraagt aan werkgeluk en ervoor zorgt dat mensen duuzaam inzetbaar blijven. We bieden ruimte om talenten te ontdekken en te benutten, op een manier die past bij wie iemand is en wat hij of zij aankan. Dat kan betekenen: nieuwe stappen zetten, maar ook stabiliteit en vertrouwen opbouwen in het dagelijks werk. Door aandacht te hebben voor begeleiding, veiligheid, gezondheid en plezier in het werk, creëren we een omgeving waarin mensen zich gezien voelen en gemotiveerd blijven. Zo bouwen we aan werk dat niet alleen vandaag klopt, maar ook toekomst heeft.

Hoe is de realiteit: ln 2025 is de Concern voor Werk Academie gelanceerd. Deze academie is benaderbaar voor alle mensen die werken bij Concern voor werk. Daar kunnen werknemers naar eigen inzicht of in overleg met een professional kijken welke ontwikkelrichting of welke vaardigheid te volgen of te ontwikkelen Er kan ook direct worden aangemeld. Na een toelatingsgesprek kan de werknemer deelnemen. Daarnaast is er een leertraject ontwikkeld voor werknemers met een leidinggevende rol: l-1et ligt in de bedoeling dat alle medewerkers met een leidinggevende rol het gehele opleidingstraject volgen. Hiermee versterken we het competentieniveau van ons leidinggevendenkorps. Op lokaal niveau blijft Concern voor Werk investeren in het verder versterken van de goede relatie met alle stakeholders. En met 'alle'wordt ook werkelijk 'alle' bedoeld. Evenzo was de samenwerking met de Raad van Commissarissen en het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling lJsselmeergroep, onze aandeelhouder, constructief. Ook met de directies van de deelnemende gemeenten is goed samengewerkt en de ambtelijke ondersteuning heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan het succesvolle jaar.

ln 2026 blijven we dat doen. De strategische doelen leven bij heel veel mensen die binnen Concern voor Werk aan de slag zijn. Dat is belangrijk, want strategische doelen die alleen op directietafel liggen betekenen niet zoveel. Die zien er alleen maar mooi uit. Met de duidelijke visie en de bekende strategisch doelen, uitgevoerd door een groep geëngageerde professionals, stapt Concern voor Werk met veel vertrouwen het nieuwe iaar 2026 in.

Sander Post algemeen directeur

4

Bericht van de Raad van Commissarissen De Raad bestaat uit vijf onafhankelijke leden. Er bestaat daarbij geen overlap met andere functies. ln december heeft mevrouw Martine de Leeuw afscheid genomen vanwege einde benoemingstermijn. We danken haar voor de steeds weer waardevolle en verbindende inbreng in onze Raad. Uit een aanbod van goed gekwalificeerde kandidaten is per '1 januari 2026 de heer Tom Cohen benoemd als nieuw lid en zalzitting nemen in de auditcommissie. Bijgaand treft u de jaarrekening 2025 aan met het jaarverslag van de directie. Deze zln door de directie opgemaakt en door ons goedgekeurd. De jaarrekening is door ons ter controle voorgelegd aan Eshuis Accountants en Adviseurs. De controleverklaring is in dit verslag opgenomen. De Raad van Commissarissen (RvC) houdt toezicht op het beleid (strategie, financieel en realisatie van de sociaal maatschappelijke doelstellingen) van de directie en op de algemene gang van zaken in de vennootschap en de met haar verbonden ondernemingen. Daarnaast vervult de RvC het werkgeverschap voor de directeur

Relatie met de Gemeenschappelijke Regeling lJsselmeergroep De samenwerking met de Gemeenschappelijke Regeling lJsselmeergroep (GR), enig aandeelhouder, is ook in 2025 goed geweest. ln de vergaderingen van de GR komen vooral de hoofdpunten van het te voeren beleid aan de orde en in 2025 heeft de betekenis van het rapport 'Onderzoek lnfrastructuur sociaal ontwikkelingsbedrijven' van Berenschot veel aandacht gekregen. ln de Algemene vergadering van Aandeelhouders (AvA) wordt door de RvC verantwoording afgelegd. De voltallige RvC is in principe aanwezig bij de AvA, die twee keer per jaar wordt gehouden. De voorzitter van de RvC heeft de vergaderingen van het bestuur van de GR in 2025 zoals gebruikelijk bijgewoond. Ondenarerpen van gesprek en voor besluitvorming tijdens de vergaderingen van de RvG De RvC heeft in het verslagjaar vijf keer met de directie vergaderd. Daarnaast nemen leden zitting in de remuneratiecommissie en auditcommissie. De auditcommissie overlegt voorafgaand aan iedere vergadering van de RvC met de manager middelen. Ñaast de analyse van de financiële rapportages waren o.a. de realisatie van de verschillende bedrijfsonderdelen, de ICT-infrastructuur en -beveiliging en financiële aspecten van fiscale maatregelen voor onze doelgroep onderuverpen van gesprek. De remuneratiecommissie voert het jaarlijks voortgangsgesprek en arbeidsvoonvaarden met de directeur.

De commissie spreekt añuisselend met externe en interne stakeholders over de door hen ervaren leiding en communicatie van de directie. Dit zijn waardevolle gesprekken om de eigen beelden te toetsen. De jaarlijkse beoordeling van de directeur vindt plaats aan de hand van de vooraf opgestelde managementdoelstellingen beschreven in een managementovereenkomst. De mate van tevredenheid over en waardering over de directeur was in 2025 zeer hoog te noemen. ln de voltallige Raad worden de conclusies of adviezen van de commissies besproken. Dit jaar hebben we met externe begeleiding onze jaarlijkse evaluatie uitgevoerd. Geconstateerd is dat de bedrijfsvoering en andere ondenrverpen van toezicht nu meer in balans zijn en dat de Raad t.a.v. de eigen agenda en informatievooziening meer eigen initiatief is gaan nemen. De relatie met de directie wordt van beide kanten als open, plezierig en constructief ervaren.

Voor de planning van de agenda van de vergaderingen werken we met een themagerichte jaarplanning, die voor 2026 geactualiseerd gaat worden. Veelal worden bij de bespreking van specifieke onderuverpen de betrokken manager van harte uitgenodigd om aanwezig te zijn. Dit geeft voor de RvC een extra verdieping en ook inzicht in de aanwezige kwaliteit op dit niveau. Doordat de financiële positie stabiel goed is te noemen is meer ruimte ontstaan om met de directie te spreken over welke initiatieven genomen kunnen worden om nog meer mensen uit de doelgroep te bereiken. Zo is er in het afgelopen jaar wederom besloten om de begeleidingskosten voor 15 extra plekken Beschut Werk voor eigen rekening te nemen. Totaal per 31 december 2025 z¡n er 25 extra Beschut Werk-medewerkers voor rekening van Concern voor Werk in dienst. De maatschappelijke opdracht en te maken strategische keuzen voor de toekomst vanuit het rapport van Berenschot hebben veel aandacht gekregen. ln dat perspectief zijn we nog in afwachting van de Banenafspraak waarover in de GR besloten gaat worden.

5

Uiteraard bleven onze bedrijfsvoering en ons resultaat belangrijke onderwerpen van gesprek. Ook werden de door de directie opgestelde kwartaalrapportages, financiële maandcijfers, jaarrapporl2024, begroting 2026, personele zaken en overige zaken besproken. Vanuit de venruevenheid met Concern voor Werk had de nieuw vorm te geven governance bij Werkbedrijf Lelystad de aandacht nadat de gemeente Lelystad besloten had daar de structuur met een RvC te wijzigen. Óoor de ruimte in het financieel resultaat hebben we het creêren van extra plekken voor Beschut Werk van harte ondersteund. Daarnaast is met de directie gesproken over de inzet van het positieve jaarresultaat. Als de besluitvorming over de Banenafspraak in de GR is afgerond kunnen we met de directie specifieker spreken over de meerjarenraming en de inzet van het positieve jaarresultaat, waarbij de Raad het van belang vindt dat het ingezet wordt voor de doelgroepen. Eén van de leden van de Raad, die op voordracht van de ondernemingsraad (OR) is benoemd, heeft frequent contact met de OR. ln 2026 zullen we met een delegatie van de Raad weer met de OR

spreken. De OR ervaren we als betrokken en constructief. De Raad spreekt veel waardering uit voor het MT. Een mooi en sterk team waarin men elkaar weet aan te spreken op de individuele capaciteiten. Daarnaast heeft de RvC werkbezoeken afgelegd bij twee samenwerkingsbedrijven. lndrukwekkend om te ervaren hoe deze bedrijven gedurende meerdere jaren onze doelgroep waardevol werk weet te laten verrichten. Maatwerk in de begeleiding is het sleutelwoord voor dit succes. Concern voor Werk onderkent het belang van good governance en past deze beginselen toe in de eigen vennootschap en daarmee in de relatie met de GR en via deze met de deelnemende gemeenten. Good governance en daarmee de ontstane structuur dient maximaal bij te dragen aan het bereiken van de gewenste resultaten bij de vennootschap en haar deelnemingen. We bouwen daarmee verder op de in 2022vastgestelde werkwijze met bijbehorende reglementen. De RvC heeft haar jaarlijkse gesprek met de accountant gevoerd.

Samenstelling RvG in 2025 De RvC bestond uit de volgende personen: 1. De heer R.C.A. Wilcke, voozitter en lid van de remuneratiecommissie 2. De heer A. Brouwer, lid en lid van de auditcommissie 3. De heer C.W.J. Okkerse, benoemd als lid op voordracht van de OR 4. Mevrouw M. de Leeuw, lid, plaatsvervangend voozitter en lid van de auditcommissie 5. Mevrouw P.R. Heegsma, lid en lid van de remuneratiecommissie

b

Nevenfuncties leden RvC Naam

Benoemd uan - tot

Dhr. R.C.A. úr/ilcke

Dhr. C.WJ

Ckkerse

lNeven)functies

)1-09-2023 )1-09-2027

. .

Eigenaar WILCKE-TAC (Toezicht Advies Coaching) Voozitter RvT van het Samenwerkingsverband-VO

. .

Voozitter bestuur van Hospice Almere Vertrouwenspersoon van de landelijke organisatie JINC tot 1-10-2025 Voozitter Raad van Toezicht Stichting Stad en

J1-01-2024 J1-01-2028

2505 te Apeldoorn e.o.

Natuur Almere

Voozitte ( president) Lion scl u b H eusd en lot 1 -7 -2025 Lid Stichting Lelystad Airport moet door! DGA Adstra B.V.

Voozitter Bed rijfskring Lelystad Dhr. A.

l1-05-2019

Brouwer

J1-05-2027

Mw. M. de Leeuw

)1-01-2014 )1-01-2026

Mw. P.R. Heegsma

)1-09-2020 )1-09-2028

Bestuurder A. Brouwer Beheer B.V. Voozitter redactiecommissie Het Urkerland Adviseur Calamiteitenteam Urk

. . .

Eigenaar MDL project- en programmamanagement

Mede-eigenaarsubsidie4U Fotograaf bij BellaVie PhotoArt Eigenaar Hoffmans & Heegsma, partners in ontwikkeling Directeu r-bestu u rder Samenwerkin gsverband primair passend ondenrvijs Doetinchem loto 1-2-2025 Voozitter Raad van toezicht Vario Groep Emmeloord

Wet normering bezoldiging topfunctionarissen De bezoldiging van de algemeen directeur en andere directieleden overschrijdt niet hetgeen benoemd is in de Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen (norm WNT 2025 voor bezoldiging is maximaal € 246.000).

Voor ieder individu uit de verschillende doelgroepen heeft Concern voor Werk ook in 2025 naar onze overtuiging weer het verschil gemaakt. De aandeelhouders hebben in 2025 de vergoeding voor de leden van de RvC voor het eerst na ruim tien jaar geindexeerd. Vanaf dit moment wordt de cao SociaalWerk gevolgd voor de indexering. Deze vergoedingen blijven ruim binnen de gestelde normen in de WNT.

De RvC heeft wederom buitengewoon veel waardering voor alle medewerkers en het directieteam voor hun grote betrokkenheid, inspanningen en flexibiliteit in het goed afgesloten jaar 2025.

Lelystad, 1 april2026 Namens de Raad van Commissarissen, R.C.A. Wilcke, voozitter

7

Bericht van de ondernemingsraad Alqemeen De ondernemingsraad (OR) is in 2025 vijftien keer bijeengekomen (vijf eigen OR-vergaderingen, vijf informele overleggen tussen het dagelijks bestuur en de directie en vijf overlegvergaderingen met de directie, dezez¡n vertegenwoordigd door Sander Post, algemeen directeur en llse van Dissel, manager P&O), aangevuld met een artikel 24 van de WOR ingelaste vergadering (dit is een vergadering waarin de OR wordt geTnformeerd over de algemene gang van zaken, wat de ontwikkelingen zijn en wat de OR de komende tijd kan ven¡vachten aan adviesaanvragen en

instemmingsvezoeken. Naast deze overleggen hebben er tevens vergaderingen plaatsgevonden van de diverse commissies (Arbo-, Financiêle-, PR- en P-Commissie t.b.v. het MTO). Leden van de OR zijn aanwezig geweest bij jubilea en afscheid/pensioen van werknemers en tijdens de Groot Werkoverleggen. Cursus Er heeft in het voorjaar een cursus plaatsgevonden, vezorgd door SBI Formaat. Dit is vooral belangrijk voor de nieuwe leden zodat z¡ zich kunnen ontwikkelen tot volwaardig lid. Werktijdenreqelinq De werktijdenregeling is een onderuverp dat instemmingsplichtig is. Deze is wederom door de OR

goedgekeurd. Afscheid Jan Meindert Keuter Jan Meindert heeft afscheid genomen als lid van de OR en als ambtelijk secretaris in verband met zijn pensioengerechtigde leeftijd. We zullen zijn kennis en inbreng missen in onze vergaderingen. secretaris Door het vertrek van Jan Meindert hebben wij een nieuwe ambtelijk secretaris toegevoegd. Lizzie Raaijmakers-van der Elburg is welkom geheten en draait inmiddels volledig mee. N íeuwe ambteliik

We kijken met veel vertrouwen naar het nieuwe jaar.

Debbie Betgen

voozitter ondernemingsraad Concern voor Werk NV

I

Algemeen De jaarrekening 2025 is de vierentwintigste jaarrekening van de organisatie Concern voor Werk NV.

De vennootschap is per 1 januari 2001 ontstaan. Concern voor Werk is een deelneming van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) lJsselmeergroep. De GR heeft een tweeledige verhouding met de NV. Enezijds is de GR opdrachtgever van de NV voor de uitvoering van de Wet Sociale Werkvooziening (inclusief Nieuw Beschut) anderzijds is de GR enig aandeelhouder van de NV.

De (financiële) verhouding tussen de GR en de NV Uitgangspunt voor de (financiële) verhouding tussen de GR en de NV is de opgestelde notitie "Financiêle aspecten herstructurering lJsselmeergroep/fusie IMPULZ" (luli 2000). Deze notitie geeft daarmee tevens een aantal uitgangspunten voor de jaarrekening 2025. Het geplaatst en gestort aandelenkapitaal bedraagl€2.250.000. De GR heeft dit bedrag gestort door inbreng van vaste activa (met uitzondering van onroerende goederen; deze worden namelijk door de NV van de GR gehuurd) en vlottende activa onder aftrek van kortlopende schulden. Het Wsw-personeel heeft een dienstverband met de GR. Alle loonkosten van de Wsw-werknemers komen voor rekening van de NV. Daar staat tegenover, dat de Wsw-subsidie ter beschikking wordt gesteld aan de NV. De NV dient het verschil tussen de loon- en overige kosten en deze subsidies op te brengen uit de Netto Toegevoegde Waarde die door de bedrijfsmatige activiteiten van de NV wordt geleverd. Het ambtelijk personeel dat nog in dienst is bij de GR wordt beschouwd als personeel dat voor een bepaald percentage voor gemene rekening komt van de NV. Met de GR en de daarin deelnemende gemeenten is afgesproken dat de NV een vergoeding ontvangt voor de plaatsing van Wsw-werknemers. Het bestuur van de GR heeft besloten dat deze vergoeding in 2025 € 1.578 per Wsw-werknemer op jaarbasis zal bedragen.

ln de begroting2O2S van de NV is voor de vaststelling van de Wsw-subsidie uitgegaan van de fictieve taakstelling van 370 AJA tenrvijl de feitelijke realisatie 364 AJA bedroeg (over 2024 392 AJA). De plaatsingsbijdrage van de GR is gebaseerd op de realisatie van Wsw-dienstbetrekkingen, te weten 351 fte (in 2024 379 fte). Deze krimp ontwikkelt zich licht boven het landelijk gemiddelde.

Boekjaar en resultaat 2025 Het boekjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Het resultaat uit de gewone bedrijfsuitoefening over 2025 bedraagt € 567.000 positief (2024 € 751.000 positief). Concern voor Werk NV is oprichter en enig aandeelhouder van Lavora BV. Deze BV is in het leven geroepen om eventuele marktactiviteiten in onder te brengen die niet moeten worden vermengd met de activiteiten van de NV in het publieke domein. De, in 2008 gestarte 100% deelneming in CasKon BV, heeft over het afgelopen boekjaar een resultaat nihil behaald. Binnen deze vennootschap is de vastgoedexploitatie ondergebracht van het kassencomplex gelegen aan de Verlengde Revisieweg 2 te Emmeloord. De exploitatielasten daarentegen worden volledig verantwoord binnen Concern voor Werk NV. Dit geldt ook voor Schoonmaakservice Flevoland BV, die zich bezighoudt met schoon maa kactiviteiten

Met ingang van I juli 2021 is de vennootschap Reaflex BV opgericht voor medewerkers vallend onder de cao Aan de Slag.

Personeel Concern voor Werk NV had, per 3'1 december 2025, 107 medewerkers in dienst. ln de deelnemingen Reaflex BV, Lavora BV en Schoonmaakservice Flevoland BV hadden respectieveltiklT2,17 en94 medewerkers ultimo 2025 een dienstverband.

lnvesteringen ln2025 zijn er, naast de reguliere vervangingsinvesteringen, additionele investeringen gedaan. Het betrof twee veegmachines (occasions), hierdoor kan er bespaard worden op inhuur. Financiële instrumenten Voor de toelichting van de primaire financiêle instrumenten wordt verwezen naar de specifieke postgewijze toelichting. Er zijn geen financiële derivaten en dus ook geen hiermee verbonden risico's.

I

Kredietrisico's Kredietrisico's worden gereduceerd door met name zaken te doen met derden met een hoge kredietwaardigheid, waarbij vastgestelde limieten van kracht zijn.

Toekomstparagraaf Vooruitkijkend staan we aan de vooravond van de invoering van de Participatiewet in Balans - een nieuwe fase in de wetgeving die per 1 januari 2026 ingaat Deze wet legt de nadruk op menselijke maat, vertrouwen en vereenvoudiging en geeft gemeenten extra ruimte om maatwerk te bieden binnen de Participatiewet. Voor Concern voor Werk betekent dit dat onze mensgerichte aanpak nog beter tot zijn recht kan komen: we omarmen de uitgangspunten van deze wet en bereiden ons voor op de aanpassingen die dit vraagt in onze dienstverlening. Tegelijkertijd realiseren we ons dat de Grondwet ook nu al helder is: ieder mens heeft recht op sociale ondersteuning als werken niet mogelijk is. Dat grondwettelijke recht onderstreept onze missie om de groep mensen die écht "niet kan werken" zo klein mogelijk te maken. We zetten alles op alles om zoveel mogelijk inwoners wél te laten meedoen, door hen intensief te begeleiden in werknemersvaardigheden en passend werk te bieden dat aansluit bij hun kwaliteiten. Zo proberen we het vangnet van uitkeringen minder zwaar te belasten en ieders talent maximaal te benutten. Desondanks staan er nog te veel mensen langs de kant van de arbeidsmarkt, een realiteit die we niet accepteren.

Werken is immers meer dan alleen een inkomen: werk zorgt voor structuur in het dagelijks leven, geeft eigenwaarde en sociale verbinding en vormt een belangrijk deelvan onze identiteit als mens. Wanneer we mensen weer laten meedoen, zien we niet alleen persoonlijk herstel van trots en waardigheid, maar óók maatschappelijke opbrengsten en economische meenuaarde voor de hele gemeenschap. Daarom hebben we in nauwe samenwerking met onze aandeelhoudende gemeenten een ambitieus plan opgezet vanal2026 willen we inwoners met een Banenafspraakindicatie, die nu nog aan de kant staan, een plek binnen Concern voor Werk bieden. Hiermee streven we een tweeledig doel na. Primair willen we deze mensen de kans geven zich verder te ontwikkelen, zodatze, waar mogelijk, alsnog kunnen doorstromen naar een reguliere baan. Lukt dat onverhoopt niet, dan blijft er bij Concern voor Werk een duuzame werkplek voor hen beschikbaar. Op deze manier laten we niemand vallen. We zien dagelijks dat werkparticipatie mensen weer laat bloeien en tegelijk de samenleving versterkt een win-wiñ wâar we ons met hart en ziel voor inzetten. Om dit waar te maken, bewegen we als organisatie continu mee met de veranderende vraag. Onze doelgroepen veranderen: we zien dat er vaker intensieve en specialistische ondersteuning nodig is. Daar passen we ons op aan.

We investeren in vernieuwende begeleidingsmethoden en richten onze organisatie anders in om ook mensen met complexere ondersteuningsbehoeften goed te kunnen helpen. We beseffen dat dit een leerproces is; we staan open voor feedback en signalen uit onze omgeving om daar beter van te worden.

Tegelijk hebben we de afgelopen jaren een stevige basis gelegd: Concern voor Werk is nu een financieel gezond bedrijf met een solide bedrijfsvoering en voldoende weerstandsvermogen. Die gezonde positie stelt ons in staat om sociaal te ondernemen met oog op de lange termijn. Zo gaan we in 2026 een voorstel doen aan onze aandeelhouders om ons treasury-statuut te actualiseren: eventuele toekomstige financiële overschotten zullen voor een significant deel terug gaan vloeien naar de aandeelhoudende gemeenten, zodat de maatschappij direct profiteert van onze goede resultaten. Vertrouwen, samenwerken en verbeteren dat zijn en blijven onze kernwaarden. Vanuit vertrouwen in mensen en in elkaar bouwen we verder aan een inclusieve samenleving. Door samenwerking met onze gemeenten, het bedrijfsleven en maatschappelijke partners vergroten we de kansen voor iedereen. En via een houding van voortdurend verbeteren blijven we leren en ons aanpassen. Met die waarden als kompas kijken we vol optimisme en vertrouwen vooruit. Samen met al onze partners staan we klaar om een samenleving te creëren waarin iedereen mee kan doen en we geloven er sterk in dat we op deze basis onze inclusieve missie ook in de toekomst kunnen blijven waarmaken.

10

Productiebedrijf Management Overleg ln het vierde kwartaal heeft het Management Overleg de gesprekscyclus, die zij aan het begin van 2025 hebben omarmd, geêvalueerd. Hierzijn een aantalaanbevelingen uitgekomen, die direct opgepakt zijn (mede doordat dit punt ook uit het MTO kwam en hier een werkgroep is gevormd om hiermee aan de slag te gaan). Yoor 2026 houdt het Management Overleg het thema vast, maar verschuift het accent naar de kwaliteit van deze gesprekken. Detacheren & Mensontwi kkeling/re-integratie ln het vierde kwartaal is een stabiel aantal inburgeringstrajecten vanuit de WerkCorporatie en gemeente Urk zichtbaar. Er zijn gesprekken geweest met accountmanagers lnburgering over de inhoud van de trajecten lnburgering voor de WerkCorporatie om de uitvoering van inburgeringstrajecten verder te verbeteren. De ervaring leert dat de doorstroom gedurende de participatie-uren traag verloopt en het starten van nieuwe trajecten inburgering vertraagt. Het team Detacheren balanceert op de grens van het maximale aantal trajecten die er gedaan kunnen worden gezien de capaciteit binnen het team. Door het vertrek van een collega en ziekteverzuim binnen het team missen we ongeveer 60 uren per week. Deels kan dit opgevangen worden. Eind december 2025 hebben we de wervingsronde voor de ontstane vacature kunnen afronden. De nieuwe trajectmanager start per 1 maart2026.

Het ziektevezuim is hoger dan de begrote 10,SYo. De reden is aantal langdurig zieken. Er zijn terugkoppelingen geweest vanuit de gemeenten Noordoostpolder en Urk over de ondezoeken Berenschot die zij hebben laten uitvoeren. Verschillende scenario's zijn ondezocht. De gekozen

scenario's houden kort in dat Concern voor Werk de re-integratiedienstverlening zal blijven uitvoeren, maar dat werkgeversdienstverlening op Urk naar de gemeente zal gaan. Het jaar 2026 zal hiervoor als overgangsjaar dienen.

Montage en Verpakken en Hout Het ziektevezuim voor de locatie in Lelystad is hoger dan voor de locatie in Emmeloord. De locatie in het Emmeloord heeft een historisch laag ziektevezuim (alleen nog langdurig vezuim en soms kort verzuim) ten opzichte van het meerjarig gemiddelde vezuim. ln Lelystad hebben we een SMT (Sociaal Medisch Team) gehouden en afspraken gemaakt over welke stappen we kunnen nemen om het vezuim te beTnvloeden bij een aantal medewerkers. Er zijn individuele vezuimgesprekken/ trajecten met medewerkers geweest om samen met medewerkers te kijken walzil en wij kunnen doen ten behoeve van de inzetbaarheid. ln het laatste kwartaal zijn we begonnen met het registreren van de productieve uren voor een aantal orders en in Emmeloord zijn we gestart met kwaliteitscontroles met behulp van het meetrapport. Dit geeft ons weer input voor eventuele optimalisaties die we in 2026 dan weer kunnen oppakken. De houtwerkzaamheden zijn verder teruggelopen voor de Houtafdeling. De werkzaamheden voor de medewerkers van de Houtafdeling zijn aangevuld met werkzaamheden vanuit de afdeling Montapak en kleine nieuwe orders. De omzet voor de Houtafdeling is lang niet gehaald, daarentegen zijn ook de kosten veel lager dan begroot. Aan het eind van het jaar hebben we een mooie order binnengehaald die, bij succes, voor continuïteit kan zorgen.

Schoonmaak ln het vierde kwartaal van2025 zijn de werkzaamheden binnen Schoonmaakservice Flevoland (SSF) stabiel en beheersd verlopen. De werkdruk was in balans met de beschikbare capaciteit en het ziekteverzuim bleef op een gelijk niveau, waardoor de continuiteit van de dienstverlening gewaarborgd bleef. ln deze periode is tevens gewerkt aan de jaarafsluiting van 2025. De administratieve venrerking en financiële afronding zijn zorgvuldig uitgevoerd, waarbij de financiële resultaten zijn geanalyseerd en getoetst aan de begroting. De administratieve verwerking bestond uit het volledig en correct ven¡verken en controleren van financiële mutaties, urenregistraties en contractuele verplichtingen. SSF is hierbijfinancieelop koers gebleven en het jaar is afgesloten met een positief resultaat.

11

De administratieve werkzaamheden voor de jaarafsluiting waren tevens voor het voorbereiden van het nieuwe jaar. Zo z¡n er voorbereidingen getroffen voor w¡2iglngen binnen bestaande en nieuwe projecten die eind 2025 en begin 2026 van start zijn gegaan. Deze voorbereidingen hadden daarnaast betrekking op personele inzet van medewerkers uit de opdracht gemeente Zeewolde die eind 2025 verviel en afspraken met een opdrachtgever met als doel de dienstverlening efficiënt en toekomstbestendig in te richten.

Ondanks het afscheid van enkele klanten, waaronder de gemeente Zeewolde, is de klantenportefeuille op peil gebleven door uitbreidingen bij bestaande klanten en de instroom van nieuwe klanten. Hierdoor blijft sprake van een gezonde en toekomstgerichte portefeuille gebaseerd op de opgestelde begroting van 2026. De koers van SSF blijft gericht op stabiliteit, kwaliteit en duurzame samenwerking. Dit komt tot uiting in een beheerste financiële bedrijfsvoering, aandacht voor werkdruk en het actief onderhouden en ontwikkelen van relaties met opdrachtgevers. Uit reguliere contactmomenten bl'tjkt dat klanten over het algemeen tevreden zijn over de dienstverlening. Waar nodig zijn aandachtspunten besproken en verbeteringen opgepakt. Ter afsluiting van het jaar is aandacht besteed aan collegialiteit en teamvorming. Team Lelystad sloot het jaar gezamenlijk af bij Tasty Wok en team Emmeloord bij Plaza6.

Groen Ondanks de kortere werkdagen en wisselende weersomstandigheden zijn de werkzaamheden grotendeels volgens planning uitgevoerd. ln deze periode verschoof de focus van regulier tuin- en plantsoenonderhoud (zoals schoffelen en maaien) naar bladruimen en snoeiwerkzaamheden. Ook hebben veel van onze medewerkers verlof opgenomen. Voor de gemeente Noordoostpolder is dit kwartaal voor het eerst onze eigen veegwagen (vanuit Lelystad) ingezet, waardoor minder externe inhuur nodig was. Wel is voor het bladruimen nog gebruikgemaakt van bladzuigers van onderaannemers.

De werkzaamheden voor de Milieustraat in Emmeloord zijn dit jaar nog door de groenafdeling

uitgevoerd. Vanaf 2026 worden deze werkzaamheden overgedragen aan de afdeling Detachering. De groenafdeling blijft tot april 2026 nog medewerkers inzetten voor de benodigde invulling op zaterdagen.

Voor de gemeente Lelystad zijn diverse aanvullende werkzaamheden uitgevoerd, waaronder het steken van bramen en clematis en extra snoeiwerk in het gebied Botterffjalk. Hiervoor zijn ook meerdere ploegen vanuit Emmeloord ingezet. Het personeelsaanbod blijft beperkt en vraagt blijvend aandacht. De geplaatste vacatures hebben tot op heden geen reacties opgeleverd. Welzijn gesprekken gevoerd met het praktijkondenrvijs van het Aeres College, wat inmiddels heeft geleid tot de komst van stagiairs. Daarnaast is overleg gevoerd met de afdeling Detachering, met name in Urk, waar de instroom momenteel stagneert.

12

Kwekerij Het vierde kwartaal is financieel goed verlopen. Ondanks de inspanning blijft het moeilijk om nieuwe klanten te acquireren. Voor 2026 is dit de focus. Omdat het werkaanbod soms wat lager was, hebben we de samenwerking met de collegaafdelingen geïntensiveerd. We hebben met name met de afdeling Montage en Verpakken samen opgetrokken. Zo heeft de afdeling Montage en Verpakken een grote opdracht kunnen binnenhalen en heeft de Kwekerij hierin meegedraaid. Ook hebben we een volledige opdracht voor het inpakken van kerstpakketten kunnen oppakken. Wat zorgelijk is, is de terugloop in het aantal medewerkers. Dit heeft duidelijk invloed op de werkdruk.

Samenvattend laat dit jaar ons zien dat we ondanks de uitdagingen een solide basis hebben. Het is wel evident dat we uitdagingen zien op zowel het vlak van nieuwe klanten als medewerkers. Voor het eerste kwartaal richten we ons dan ook op het versterken van klantrelaties, het aantrekken van nieuw personeel en het verder verbeteren van interne processen. S.I.M.P.E.L Er zijn acht lopende verbeterprojecten, waarvan er twee net begonnen zijn en er twee op on hold staan. De overige vier z'tjn in uitvoering Er heeft een meeting plaatsgevonden met de Green Belt-medewerkers om nieuw verbeterpotentieel op te halen. We zien door de aanpassingen in het programma dat we een betere toevoer van nieuwe projecten hebben gerealiseerd. Door het verder optimaliseren van het managen van het verbeterproces, kunnen we een echte slag gaan maken in de borging van de verbeteringen.

:\

Frequent verzuim Eevoegdheldscontrole 1/on Bedriþhrreau Íroar werlcvþêr MPÊ

veiligheld l.lagodjn Emmeloord V€rgrot€n to€gsvoêgd€ waar(þ Topa Emmoloord

-

Borglng verbeterproiecten

Wewhg en selectie

-

13

Personeel Ontwikkeling personeelsbestand in aantallen 2025

2024

instroom

7

5

uitstroom

38

32

stand 3l-12

365

396

instroom

1

0

uitstroom

1

1

29

29

instroom

0

0

uitstroom

0

0

stand 31-12

4

4

instroom

18

10

uitstroom

15

o

stand 31-12

107

'104

lnstroom

b

4

Uitstroom

6

6

stand 31-12

17

17

lnstroom

27

39

Uitstroom

13

16

stand 31-12

'172

158

instroom

27

30

uitstroom

26

28

stand 31-12

94

93

Wsw

Begeleid Werken

stand 31-12 Ambtenaren

SociaalWerk

Lavora bv

Reaflex bv

Schoonmaakseruice Flevoland bv

14

Personeel en Organisatie Een werkomgeving waarin mensen groeien en floreren ln 2025 hebben we een belangrijke mijlpaal bereikt: de lancering van de Concern voor Werk Academie. Als werk-, leer- en ontwikkelbedrijf vinden we het belangrijk dat er voor iedereen een inspirerend ontwikkelaanbod is. Met de academie zetten we een grote stap dichter bij onze ambitie: een organisatie waarin leren en werken hand in hand gaan en iedereen zich verder kan ontwikkelen De academie biedt een breed en toegankelijk trainingsaanbod, verdeeld over thema's:

. . . . .

Persoonlijke effectiviteit Leiderschap & coaching Vakvaardigheden Gezondheid & veiligheid Overig aanbod

Zo creëren we een werk-, leeromgeving waarin iedereen kan groeien, nieuwe vaardigheden kan ontdekken en zich verder kan ontwikkelen. Samen bouwen we aan een organisatie waarin ontwikkeling centraal staat.

Aantal opleidingen per categor¡e {totaal: 49O} Gezondheid en ræil igheid

PÊlsoon€l effe{tivÈæe æiderschap en coaching -

Cvrige

lst .' ì

I

l

J

l¡Xt

wkvardigheden o

50

100

150

Zæ

: æiderschap en coaching

I rakvaerdigheden

, . Orraþe

.n Persoonlij k effeai'¡i æit

: eezondheid en'æiligheid

Wat opvalt in de Top '10 opleidingen van 2025 is hoe sterk medewerkers inzetten op veiligheid én werkgeluk. De absolute nummer één, Werkgeluk productieafdeling,laat zien dat collega's actief willen bijdragen aan een positieve werkomgeving. Daarnaast is de klassieker BHV opnieuw goed vertegenwoordigd. Veilig werken blijft een stevige prioriteit en heeft altijd onze aandacht. Ook de Pensioensessles waren afgelopen jaar populair: medewerkers zijn duidelijk bezig met hun toekomst en wat een mooie vragen waren er gesteld tijdens de pensioensessie PWRI. Concern voor Werk heeft altijd alveel geTnvesteerd in trainingen op het gebied van vakvaardigheden en veiligheid en door de komst van de academie is daar een nog betere mix ontstaan . Deze mix van trainingen laat zien dat onze organisatie niet alleen investeert in vakmanschap, maar ook in het welzijn van de mens achter het werk.

15

Top 1O opleidingen {aantal deelnemers} wertgd ú prdrctieaide5ç BHV

Fensberisessie n nl

HefialinB hefrrutk flens¡ceressÞ soctænü€rÌ

wsrbhop whiæ Bdt

tretf verten bnçde çæg ET6D

\rcAGroen

o

10

20

30

¿t()

5{t

60

Lees hieronder het verhaal van Max. Het laat zien hoe talent tot bloei kan komen wanneer motivatie, kansen,en de juiste begeleiding samenkomen!

Een mooi voorbeeld van qroei en ontwikkelinq I Persoonliik verhaal I Max ln 2022 startte Max zijn stage op onze houtafdeling in Emmeloord. Hoewel deze afdeling op dat moment nog een uitdaging bleek, liet Max direct zien dat hij doozettingsvermogen en leergierigheid in huis had. Later datzelfde jaar maakte Max de overstap naar onze Montapak-afdeling in Emmeloord. Daar viel alles op zijn plek: Max voelde zich er thuis, groeide zichtbaar in zijn rol en vond moeiteloos aansluiting binnen het team. Deze positieve ontwikkeling bleef niet onopgemerkt. Op '1 augustus 2023 kreeg Max een arbeidsovereenkomst aangeboden: een mooie mijlpaal én een bevestiging van het vertrouwen in zijn potentieel. Sindsdien heeft hij zich in hoog tempo verder ontwikkeld. Zijn enthousiasme, positieve energie en sterke motivatie vormen de drijvende kracht achter zijn groei.

Waar Max in het begin vooral betrokken was bij reguliere werkzaamheden zoals in- en verpakken, is hij inmiddels uitgegroeid tot een flexibele en onmisbare schakel tussen de werkvloer en het magazijn. tVlet trots kunnen we zeggen dat hij vandaag de dag fungeert als onze vaste heftruckchauffeur en magazijnmedewerker wanneer deze werkzaamheden aan de orde zijn. Zijn professionele ontwikkeling wordt onderstreept door de diverse cursussen en trainingen die hij succesvol heeft afgerond. Zo volgde hij via de Concern voor Werk Academie onder meer de training Werkgeluk, een assertiviteitstraining en behaalde hij certificaten voor heftruck, reachtruck en elektrische pallettruck. Een mooi symbool van zijn inzet en ontwikkeling is de foto waarop Max van zijn werkleider een "complimentos" ontvangt. Het moment staat voor alles wat hij de afgelopen jaren heeft laten zien: inzet, groei, collegialiteit en oprechte trots op zijn werk.

16

17

Kwaliteit, Arbo en Milieu Kwaliteitsborqinq en beheer Dit jaar is er één klacht binnengekomen bij de KAM-coördinator aangaande een ingehuurde kracht bij de Groenvooziening.

Er is in december een start gemaakt met het op maat maken van het Kwaliteitsmanagementsysteem. Dit zal enige tijd in beslag nemen en in de loop van 2026 operationeel worden.

Arbo en Veiliqheid Er is afgesproken dat de incidentmeldingen worden geregistreerd als arbeidsgerelateerde incidenten en niet-arbeidsgerelateerde incidenten (bijv. als iemand een epileptische aanval krijgt of iets anders vanuit hun beperking en er geen ongevalsmaatregelen hoeven te worden getroffen). Er hebben in totaal achttien incidenten plaatsgevonden. Dit waren twaalf arbeidsgerelateerde, twee n iet-arbeidsgerelateerde, vier bijna-ongeval len en zeventien agressiemeld in gen.

¡ Orge!¡ðl abedgãelaresd r Or€erralnida¡beidsBerelatesd

I B¡nð figard

Door regelmatig even over de afdelingen te lopen en goed rond te kijken kunnen veel gevaarlijke situaties worden opgemerkt en direct aangepast. Alle incidenten worden serieus bekeken en geêvalueerd zodat het risico beperkt kan worden. Deze zgn. SSA/eiligheidsrondes zijn in 2025 vijf keer uitgevoerd en laten veelverbeterpunten zien. |n2026 zijn zes veiligheidsrondes gepland.

Audits leder kwartaalwordt een interne audit uitgevoerd door een externe partij. Over het algemeen is men tevreden over de resultaten, met hier en daar een advies met verbeterpunten, welke zijn gecommuniceerd met de werkleiders. ln maart 2025 zijn de certificeringen ISO-9001, BRL Groenkeur en VCA** periodiek getoetst en er waren geen añrvijkingen. Du u zaam heidsmeerjaren plan Wij streven voortdurend naar een minimalisering van onze milieu-impact. Niet alleen bij de Groenvoorziening, maar ook binnen heel Concern voor Werk besteden we veel aandacht aan

duuzaamheid. Aan de ene kant wordt dat door de Europese richtlijnen en Nederlandse wetgeving van ons gevraagd, maar aan de andere kant vinden wij het als sociaal betrokken bedrijf bijzonder belangrijk om dit ook vanuit onszelf te laten zien en uit te dragen. Lopende zaken De Rl&E's van Concern voor Werk zijn alle hezien. Op I en 9 december heeft een externe hogere veiligheidskundige een bezoek gebracht en de documenten getoetst. Deze zijn actueel en goed bevonden. Eind 2025 heeft het PMO (Preventief Medisch Ondezoek) plaatsgevonden voor de afdelingen TD, Kwekerij en Hout. ln Q1 2026 zal dit voor de rest van de organisatie uitgerold worden.

18

Marketing en communicatie Terugblik op 2025 ln 2025 hebben we verder gebouwd aan een stevige marketing- en communicatiestructuur voor Concern voor Werk. Als basis hiervoor is een eerste aanzet gemaakt voor een strategisch marketingen communicatieplan.

We hebben onze marketing- en communicatieprocessen in kaart gebracht, zodat we minder ad hoc en meer proactief kunnen samenwerken. Ook zijn we gestart met een social mediastrategie en een contentplanning. Daarmee brengen we meer structuur aan in onze communicatie en maken we onze inspanningen beter planbaar en meetbaar.

Vernieuwing huisstijl en website Een belangrijk onderdeelvan onze externe communicatiestrategie is de vernieuwing van de huisstijl en website van Concern voor Werk. Deze sluiten aan bij onze vernieuwde merkpositionering en ons merkverhaal.

Samen met marketingbureau Merkstrijders uit Emmeloord is een nieuwe grid ontwikkeld voor de website van Concern voor Werk. Ook is een eerste opzet gemaakt voor de vernieuwde huisstijl. De nieuwe website en huisstijl helpen ons om duidelijker te laten zien wie we zijn, waar we voor staan passend bij onze kernwaarden en strategische en wat we voor mensen en bedrijven betekenen koers.

-

lnterne communicatie ln 2025 hebben we het interne communicatieplan verder uitgerold. Belangrijke speerpunten waren: . Het delen van ons merkverhaal. Via intranet en de interne nieuwsbrief delen we inspirerende verhalen en successen. Zo vergroten we de verbinding binnen de organisatie en maken we zichtbaar waar we samen aan werken. o lnzet van informatiezuilen. Medewerkers kunnen intranetberichten lezen via speciale zuilen in de centrale ruimten van onze locaties in Emmeloord en Lelystad. . Verkenning van een medewerkersapp. Niet alle medewerkers hebben toegang tot intranet. Daarom hebben we de mogelijkheden ondezocht voor een app, gekoppeld aan onze intranetomgeving. Deze app wordt een belangrijke aanvulling op onze interne communicatiemiddelen. Naar venruachting rollen we deze in 2026 uit. ¡ Het verbeteren van onze uitingen. Zoals het jaarverslag. Met deze stappen zorgen we ervoor dat informatie beter toegankelijk wordt en medewerkers zich meer verbonden voelen met de organisatie. Tijdelijke ondersteu n ing marketin gcommu n icatie ln november eindigde de opdracht van onze marketingmanager. We hebben communicatiebureau Flow Media uit Lelystad gevraagd om ons tijdelijk te ondersteunen bij het verder ontwikkelen van onze marketing- en commun icatiestrateg ie. Flow Media nam daarnaast de operationele communicatie-ondersteuning voor Concern voor Werk op zich.

ln gesp¡ekken met kaderpersoneel en het MT is de koers voor 2026 aangescherpt en vertaald naar een concrete aanpak.

Vooruitblik op 2026 |n2026 richten we de marketing- en communicatieafdeling verder in. ln april krijgt ons nieuwe merkverhaal een zichtbaar gezicht: de vernieuwde website en huisstijl van Concern voor Werk gaan

dan live. Daarnaast vieren we in 2026 ons 25-jarig jubileum. Een mijlpaal die we niet ongemerkt voorbij laten gaan en die we benutten om stil te staan bij onze ontwikkeling én vooruit te kijken.

l9

Risicoparagraaf Concern voor Werk opereert in een dynamische context waarin maatschappelijke, arbeidsmarkt- en wetgevingsontwikkelingen elkaar in hoog tempo opvolgen. Om onze maatschappelijke opdracht duuzaam te kunnen blijven uitvoeren, monitoren we structureel de risico's die invloed hebben op onze organisatie, onze doelgroepen en onze financiêle continuïteit. De belangrijkste risico's zijn hieronder beschreven. 1. Arbeidsmarkt en beschikbaarheid personeel Het structureel dalende aantal Wsw-dienstverbanden leidt tot een verschuiving in de samenstelling van onze personele bezetting. Om de taakstellende productie en dienstverlening te kunnen blijven realiseren, moeten we steeds vaker reguliere medewerkers inzetten. Dit heeft een kostprijsverhogend effect en maakt ons gevoeliger voor de krapte op de arbeidsmarkt.

2. Wijzigende samenwerking met gemeenten en regionale partners De samenwerking met onze gemeenten, Werkbedrijf Lelystad, WerkCorporatie Noordoostpolder en Urk Werkt vormt de ruggengraat van ons werk. Wijzigingen in rollen, afspraken of taakverdeling kunnen direct effect hebben op onze bedrijfsvoering en financiële ruimte. 3. Wet- en regelgeving (participatie, arbeidsmarkt en fiscaliteit) Wijzigingen in wetgeving kunnen substantiële gevolgen hebben voor onze taakstelling en onze financiële positie. De invoering van de Participatiewet in Balans per 1 januari 2026 vraagt aanpassing van processen en methodiek.

4. Commerciële en operationele risico's Concern voor Werk opereert gedeeltelijk in een concurrerende markt. Hierdoor zijn we gevoelig voor schommelingen in vraag, aanbestedingen en afhankelijkheid van grote opdrachtgevers. 5. Energie- en grondstoffenprijzen De energie-intensieve processen binnen het kassencomplex en de Warmtekrachtkoppeling (WKK) brengen risico's met zich mee. De energiemarkt is onzeker en kent hoge volatiliteit.

6. Financiële positie gemeenten De aandeelhoudende gemeenten krijgen vanaf 2026 te maken metforse kortingen op hun budgetten. Dit kan gevolgen hebben voor budgetten, opdrachten, investeringsruimte en ontwikkelingen binnen de Banenafspraak.

7. Fraude- en integriteitsrisico's Er is een actuele frauderisicoanalyse beschikbaar. De belangrijkste risico's liggen bij onrechtmatige toe-eigening van bedrijfsmiddelen en niet-gemelde afspraken met klanten of leveranciers. 8. Continuïteit Op basis van de huidige financiële positie, het weerstandsvermogen en de afspraken binnen de Gemeenschappelijke Regeling is de continuïteit van Concern voor Werk gewaarborgd. De risico's zijn geTnventariseerd en gekwantificeerd. Hierbij is een theoretisch risicobedrag afgezet tegen het weerstandsvermogen. De onderbouwing en de conclusies zijn vastgelegd in een door de Raad van Commissarissen goedgekeurde nota. De onderbouwing en de conclusies zullen jaarlijks worden aangepast bij het opstellen van de begroting en de jaarrekening. Een samenvatting en conclusie is toegevoegd op pagina 21. Deze jaarrekening is opgesteld vanuit de continuTteitsveronderstelling. Conform artikel 16 van de Gemeenschappelijke Regeling lJsselmeergroep zullen, indien het eigen vermogen ontoereikend is, de deelnemende gemeenten een eventueel exploitatietekort afdekken.

20

Beschikbare weerstandscapaciteit Concern voor Werk De vermogensposten van Concern voor Werk ultimo 2025 zln onderstaand opgenomen

Aandelenkapitaal

2.250

Overige reserves

5.999

Resultaat 2025

567

Samenvatting en conclusie notitie weerstandsvermogen

Þ

De solvabiliteitsratio (eigen vermogen/totaal vermogen) per 31 december 2025 bedraagt 51,4o/o (te weten € 8.816.0001€ 17.147.000).

Een absoluut harde norm voor de solváb¡l¡teit is niet te geven. Voor commerciële bedrijven wordt veelal een solvabiliteit gevraagd door stakeholders, met name banken, van tussen de 25 en 35%, mede afhankelijk van de branche waarin de onderneming actief is. Uit diverse benchmarks blijkt dat de gemiddelde solvabiliteit in de SW-sector tussen de 25% en 35% ligt. Duidelijk is in ieder geval dat een norm niet een absoluut bedrag, maar'relatief moet zijn, dat wil zeggen gerelateerd aan de actuele financiële omvang van Concern voor Werk nv en aard en de omvang van de (bedrijfs)activiteiten. Daarbij moet ook nog worden betrokken de afhankelijke relatie met de subsidiegever en de onzekerheid over de toekomst van de Wsw, Voeg daarbij dat de flexibiliteit van Concern voor Werk nv beperkt is omdat een groot gedeelte van de kosten (bijv. loonkosten Wsw) een vast karakter heeft. Concern voor Werk nv is uiteraard afhankelijk van de bereidheid van de aandeelhouder en de gemeenten om ons te financieren. Concern voor Werk nv wil de bedrijfsrisico's uit het eigen vermogen kunnen dekking, met inbegrip van risico's rondom innovatie en verduuzaming, maar structurele beleidswijzigingen met majeure impact op de financiering van de NV kunnen per definitie niet duuzaam van u it weerstandsvermogen worden gedragen.

21

Jaarrekenin g 2025

I. GECONSOLIDEERDE BALANS PER 3I DECEMBER 2025 na resultaatbestemming (x € 1 .000)

ACTIVA

Ref

31-12-2025

31-12-2024

6.195

5.920

Vaste activa Materiële vaste activa

t.1

Vlottende activa il.1

199

214

|.2

1.426

1.808

il.3

7.826

|.4

407 1.O94

5.449 409

2.095

Totaal

10.952

9.975

Totaal generaal

17.147

15.895

ilt.1

2.250

|1.2

6.566

2.250 5.999

8.816

8.249

588

500

600

1.000

vt.1

1.388

1.116

vt.2 vl.3 vt.4 vl.5

1.373 830 1.111

1.314 176 1.075

2.441

2.465

Totaal

7.143

6.146

Totaal generaal

17.147

15.895

Voorraden Vorderingen Vordering op participanten Overlopende activa Liquide middelen

il.5

PASSIVA

Groepsvermogen Geplaatst en gestort aandelenkapitaal Overige reserves Totaal

Voorziening voor verplichting en risico's

IV

Langlopende schulden Lening o.g.

Kortlopende schulden Schulden aan leveranciers en handelskredieten Belasting en premies sociale vezekeringen Pensioenpremies Overige schulden Overlopende passiva