Informatieve Raad 19 mei Omgevingswet
Tekst van het document
AAN DE SLAG MET DE OMGEVINGSWET Waar staan we en wat is uw rol? Informatieve raad - 19 mei 2026
PROGRAMMA 1
De Omgevingswet in een notendop
2
De beleidscyclus en onze gereedschapskist daarbij
3
Inzoomen op de verschillende instrumenten
4
Een overzicht en een casus
1
DE OMGEVINGSWET IN EEN NOTENDOP
Wat valt volgens u onder de 'fysieke leefomgeving'?
1
DE OMGEVINGSWET IN EEN NOTENDOP
1
De Omgevingswet bundelt wetgeving en regels voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur, water, etc.
1
DE OMGEVINGSWET IN EEN NOTENDOP
Kern van de wet:
ke
ik
tw
T
g u r e
on
o k
p p
i l e
g n
s id le
DE BELEIDSCYCLUS
Be
2
g
lin
3
DE INSTRUMENTEN
3
DE INSTRUMENTEN - OMGEVINGSVISIE De Urker omgevingsvisie
• In 2021 vastgesteld door de gemeenteraad • Bevat de strategische doelen voor Urk en een doorvertaling in doelenbomen naar de omgevingsprogramma's • Participatie met bestuurlijke- en ketenpartners, inwoners en bedrijven
3
DE INSTRUMENTEN - OMGEVINGSVISIE
3
DE INSTRUMENTEN - OMGEVINGSVISIE
Wat betekent dit voor Urk en voor uw raad?
• De Omgevingsvisie vormt uw basis voor de (beleids)keuzes binnen de fysieke leefomgeving. Ontwikkelingen worden gedaan vanuit de doelen die hierin geformuleerd zijn. Raadsbesluiten: • Periodieke herziening van de Omgevingsvisie (2027) • Eind 2026 legt het college van B&W u een startnotitie voor met de voorgestelde scope en ambities
3
DE INSTRUMENTEN - OMGEVINGSPROGRAMMA Wat betekent dit voor Urk en voor uw raad? • In omgevingsprogramma's (collegebevoegdheid!) wordt vastgelegd hoe de doelen uit de omgevingsvisie bewerkstelligd worden. • Kan op themaniveau (wonen), of gebiedsniveau (Kom Urk). • Hier hoort ook een uitgebreidere financiële paragraaf bij voor de uitvoering.
Raadsbesluiten: • Planning & Control cyclus om te sturen op ambities en uitvoering.
3
DE INSTRUMENTEN - OMGEVINGSPLAN Bevat alle regels over onze fysieke leefomgeving. Bijvoorbeeld archeologie, parkeren, en de woonfunctie.
Omgevingsplan Urk (nieuw)
Vormt het tijdelijke Omgevingsplan van Urk
Bruidsschat
Bestemmingsplannen etc.
Buiten het tijdelijk Omgevingsplan Urk
Verordening fysieke leefomgeving Urk (VFL)
Plaatselijke verordeningen
3
Wet ruimtelijke ordening (Wro)
Omgevingswet (Ow)
Van tientallen losse bestemmingsplannen...
...naar één 'boek' met regels over de leefomgeving
Voorheen: eens in bestemmingsplan (actualisatieplicht)
de
10
jaar een herzien
Nu: continue op onderdelen bijstellen omgevingsplan (wijzigen) als dat nodig is
Meerdere bestemmingsplannen, beheersverordeningen, wijzigings- en uitwerkingsplannen
Eén omgevingsplan
Bevat bestemmingen en regels over bouwen en gebruik van gronden en bouwwerken
Bevat regels over activiteiten in de fysieke leefomgeving
De inhoud ten behoeve van ‘een goede ruimtelijke ordening’
De inhoud met het oog op de doelen van de wet, en in ieder geval met het oog op ‘een evenwichtige toedeling van functies aan locaties’
Digitale standaard: IMRO
Digitale standaard: TPOD-omgevingsplan
Digitale verbeelding en indeling planregels sterk gestandaardiseerd in Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP)
Heel veel keuzevrijheid in digitale verbeelding en planregels – SVBP is losgelaten
3
DE INSTRUMENTEN - OMGEVINGSPLAN Wat betekent dit voor Urk en uw raad? • Het omgevingsplan bevat alle regels over onze fysieke leefomgeving. • U staat aan de lat om de balans in onze regelgeving te bepalen. • Uitgangspunt is: zo helder mogelijk omschrijven zonder juridische kracht te verliezen, en schrappen waar mogelijk!
Raadsbesluiten: • Vaststelling delegatiebesluit (gereed, juli 2022) • Vaststelling per 'puzzelstukje' definitief omgevingsplan, beginnend met Ruimtelijke Kwaliteit & Parkeren
3
DE INSTRUMENTEN - OMGEVINGSVERGUNNING Wat betekent dit voor Urk en uw raad? • De Omgevingsvergunning (college bevoegdheid!) vormt de uitvoering van alle andere instrumenten van de Omgevingswet. Dit is waar Urker initiatieven tot stand komen en worden getoetst. • Kortere procedures onder de Omgevingswet, dus het vooroverleg is nog belangrijker. Intaketafel, omgevingstafel, participatie.
Raadsbesluiten: • Lijst van bindend advies (voorheen: verklaring van geen bedenkingen) • Bindend advies bij complexe initiatieven. Kijk hierbij naar waar de afwijkingen zitten van de gemeentelijke beleidskaders. Het instrument is niet bedoeld om de raad op te zadelen met de toetsing van het initiatief. • Bij complexe initiatieven kijkt u mee met het participatieplan.
3
DE INSTRUMENTEN - OMGEVINGSVERGUNNING Wat is een intaketafel? • De Intaketafel is een instrument om de eerste wenselijkheid van initiatieven te toetsen die nog niet helemaal uitgewerkt zijn, voor indiening van de aanvraag. • We beantwoorden de vraag: is dit goed voor Urk? En: welke locaties zijn geschikt? • Dit doen we zonder een uitgebreide haalbaarheidstoets. • Aan tafel zitten ambtenaren van diverse disciplines, en de initiatiefnemer. Adviezen gaan ook naar het PFO.
Wat is een omgevingstafel? • De Omgevingstafel is ook een instrument voor vooroverleg, maar komt in beeld bij initiatieven die al verder zijn uitgewerkt. Adviezen gaan rechtstreeks mee in de vergunningverlening. • Aan tafel zitten ketenpartners, de initiatiefnemer, interne adviseurs en eventuele betrokken derden.
4
EEN OVERZICHT
n ne an pl gs in m em er ng ov vi ls ge ge om Releef de
st
Be
ische rden a e jurid Nieuw e standa h & c is n tech
DE BELEIDSCYCLUS
CASUS: BOUWEN OP NOORDERZAND
DE BELEIDSCYCLUS
CASUS: BOUWEN OP NOORDERZAND