Formulier technische vragen commissie I verordening Frysieke leefomgeving.docx

Formulier technische- en politieke vragen raadscommissie Vragen tijdens Commissie I Datum vergadering: 26 april 2023, commissie I Nummer

Agendapunt

1

Verordening Fysieke Leefomgeving Urk

Verordening Fysieke Leefomgeving Urk

Verordening Fysieke Leefomgeving Urk

Vraag (SGP) Het Bouwbesluit is een AMvB die zijn juridische grondslag vindt in artikel 2 van de Woningwet. Met het van kracht worden van de Omgevingswet per 1-1-2024 wordt het Bouwbesluit vervangen door het Besluit Bouwwerken Leefomgeving. In het raadsvoorstel bij agendapunt 4.b staat genoemd dat het Bouwbesluit 2012 wordt vervangen in/door de Verordening van de Fysieke Leefomgeving Urk (VFL). Is dit juist? Een verordening (gemeentelijk niveau) vervangt een landelijke AMvB toch niet? Graag het woord bouwbesluit vervangen door bouwverordening naar aanleiding van deze vraag en antwoord. (CDA) Hoe zit het met het welstandsbeleid en het beschermd dorpsgezicht? Het huidige beleid stamt uit 2003, wordt dit nog opnieuw bekeken en geactualiseerd? (CDA) Krijgen aspecten als archeologie en erfgoed ook een plaats in het omgevingsplan?

Antwoord Om verwarring te voorkomen is het voorstel om 7.1.2. onder e kort toe te lichten met de volgende tekst: (vervalt met de komst van de Omgevingswet).

Er wordt nieuw welstandsbeleid opgesteld. De Omgevingswet is een natuurlijk moment om dit te doen. Hierbij nemen we de nieuwe wetgeving mee, en de gebiedsvisie voor het oude dorp. Archeologie en erfgoed zijn een onderdeel van het beschermd dorpsgezicht en welstandsbeleid, en zullen hiermee een plek krijgen in het omgevingsplan.

Pagina 1 van 5

Verordening Fysieke Leefomgeving Urk

(CU) In 2.6 gaat het over cultureel erfgoed. Wordt provinciaal/gemeentelijk/rijkscultureel erfgoed ook bijgehouden in een lijst. En kunnen wij deze ook ontvangen als raad?

Er is een lijst met rijksmonumenten opgenomen in de welstandsnota, en er is een afzonderlijke lijst met bijzondere/beeldbepalende panden. Deze zijn te vinden in bijlage 1a, 1b en 1c.

Aanvulling krachtig Urk: inclusief de bijzondere panden

Verordening Fysieke Leefomgeving Urk

Verordening Fysieke Leefomgeving Urk

(CU) 3.7 gaat over een beschermde bomenlijst die vastgesteld zou zijn door het college. Mogen wij deze ontvangen?

(CU) 3.8.7. In deze regel mist enkele informatie over de inzameling van afvalstoffen. 3.10.5. lid 1 a en b lijken 1 lid te zijn.

De beschermde bomenlijst waarnaar wordt verwezen is opgenomen in Bijlage 2 – Beschermde Bomenlijst. In het groenbeleidsplan zijn overkoepelende kaders gesteld voor onder andere boerderijkavels en de hoofd groenstructuren. Op basis hiervan wordt de lijst aangepast.

3.8.7. Voorstel is de volgende toevoeging aan de tekst: Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen: a. ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst of een inzamelaar als bedoeld in artikel 3.8.5. eerste lid; b. over te dragen aan een ander dan een inzamelaar als bedoeld in artikel 3.8.5., eerste lid; of c. achter te laten op een andere plaats dan de inzamelplaats, bedoeld in artikel 3.8.6. 3.10.5 Voorstel is om 1 a en b te integreren.

Pagina 2 van 5

Verordening Fysieke Leefomgeving Urk

(CU) In 2.6.7. wordt verwezen naar een gemeentelijke adviescommissie erfgoed. In 5 wordt gesproken over de commissie ruimtelijke kwaliteit. Zijn dit niet dezelfde en kunnen wij deze regels niet integreren? En mogen wij tevens ook de jaarverslagen ontvangen van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit?

De vroegere Erfgoedcommissie/ Monumentencommissie maakt sinds 1 september 2021 onderdeel uit van de Adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit Urk. Het gaat hier dus om dezelfde commissie. De reden dat het twee keer is opgenomen zit in het onderscheid in (HS 2) regels voor de fysieke leefomgeving en (HS 5) procesregels. Voorstel is om de term ‘gemeentelijke adviescommissie’ te veranderen in ‘commissie ruimtelijke kwaliteit’ onder 2.6.7. De adviescommissie is vast ingesteld om te oefenen met de nieuwe werkwijze onder de Omgevingswet. Het afgelopen jaar zijn verschillende werkvormen besproken en geoefend door de commissie (b.v. het vroegtijdig betrekken van de commissie bij het beeldkwaliteitsplan PoU, in plaats van een toetsende rol aan het eind van het traject). Inmiddels heeft de commissie haar ‘draai’ gevonden en zal gestart worden met het opstellen van een jaarverslag. U ontvangt deze voor april 2024, zoals benoemd is onder art. 5.1.22.

Pagina 3 van 5

Vragen voorafgaand aan commissie Datum vergadering: 26 april 2023, commissie I Nummer

Agendapunt

1

Verordening Fysieke Leefomgeving Urk

Partij: SGP

Datum binnenkomst vragen: 18 april 2023

Vraag

Het Bouwbesluit is een AMvB die zijn juridische grondslag vindt in artikel 2 van de Woningwet. Met het van kracht worden van de Omgevingswet per 11-2024 wordt het Bouwbesluit vervangen door het Besluit Bouwwerken Leefomgeving. In het raadsvoorstel bij agendapunt 4.b staat genoemd dat het Bouwbesluit 2012 wordt vervangen in/door de Verordening van de Fysieke Leefomgeving Urk (VFL). Is dit juist? Een verordening (gemeentelijk niveau) vervangt een landelijke AMvB toch niet?

Antwoord Een aantal zaken uit het Bouwbesluit worden niet meegenomen in de landelijke AMvB. Zo vervallen de regels voor bodemonderzoek en het verbod om te bouwen op een verontreinigde bodem. De gemeente staat straks zelf aan de lat voor deze thema’s. Vandaar dat deze vast zijn opgenomen in de VFL (onder afdeling 3.2). De regels zijn tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet een kopie van de regels uit het Bouwbesluit. Na inwerkingtreding wordt vervolgens een gat in de regelgeving voorkomen waar deze niet wordt opgevangen door b.v. de bruidsschat of een landelijke AMvB.

Pagina 4 van 5

Vragen voorafgaand aan commissie Datum vergadering: 26 april 2023, commissie I Nummer

Agendapunt

1

Verordening Fysieke Leefomgeving Urk

Partij: CDA

Datum binnenkomst vragen: 22 april 2023

Vraag

Antwoord Inhoudelijke suggesties Met het aannemen van dit raadsvoorstel worden een De VFL is een beleidsneutrale verzameling van de regels aantal regelingen opgenomen in de VFL en vervolgens over de fysieke leefomgeving. Voor inwerkingtreding zal wordt de oorspronkelijke regeling afgevoerd. Is het in dit de Verordening Fysieke Leefomgeving aangepast stadium mogelijk om inhoudelijke wijzigingen aan te worden naar een vorm conform de Omgevingswet (met brengen aan de VFL , of daar suggesties voor te doen. Of verwijzingen naar de nieuwe wetgeving). Er zal dan ook komt dit stuk nog in zn geheel terug waarbij dit mogelijk strikter worden gekeken naar regels die eventueel op zal zijn? een andere manier vormgegeven kunnen worden onder Artikel 2.3.2 over bomen: moet bij het aanwijzen als het nieuwe recht of zelfs kunnen worden geschrapt. beschermde soort minimaal één van de gronden van toepassing zijn of deze tezamen? Suggesties voor inhoudelijke wijzigingen kunnen worden doorgegeven. Voorstel is om de huidige VFL te benutten als beleidsneutrale basis, en de suggesties voor inhoudelijke wijzigingen bij deze tweede ronde eind 2023 mee te nemen. Beschermde bomen Er kan op basis van slechts één van de gronden een boom aangewezen worden als beschermd.

Pagina 5 van 5