Besluitenlijst gemeenteraad Urk 16-05-2024

Besluitenlijst gemeenteraad Urk Vergadering van de gemeenteraad 16 mei 2024 Aanwezig: Voorzitter: burgemeester J.C. Westmaas Griffier: A. Brands Raadsleden SGP: J. de Borst, G. Meun, T. Hoekstra, L.W. van Klinken, A.M. de Boer Hart voor Urk (HvU): J. Koffeman, L. Gnodde, F.L. Brouwer CDA: J.I. Crebas, M. de Boer-van der Sloot, J. van den Berg ChristenUnie (CU): M. Bakker, N. Kramer-Brouwer, A. Pasterkamp Gemeentebelangen (GB): H.H. Hakvoort, J.W. de Boer Krachtig Urk (KU): D. Hoekstra PVV: H. Wakker Met kennisgeving afwezig: T. Kramer (SGP) Tevens aanwezig Wethouders F. Brouwer, W. Foppen en P.N. Middelkoop 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur, waarna de heer J. de Borst voorgaat in gebed. De voorzitter geeft een aantal huishoudelijke mededelingen door. 2. Vaststellen agenda Bij sommige agendapunten zijn moties vooraf reeds gedeeld en gepubliceerd. Bij agendapunt 9a wordt een amendement door PVV ingediend. Bij agendapunt 9b wordt een amendement door SGP ingediend. Bij agendapunt 11b wordt een motie ingediend door PVV. Bij agendapunt 11c wordt een motie vreemd toegevoegd van HvU. 3. Spreekrecht burgers De heer Harmen Romkes, spreekt in op het agendapunt 10a: fiets-/bospad. Hij biedt daarna aan wethouder Foppen een petitie aan.

De heer Klaas Jelle Koffeman, spreekt in op het agendapunt 10b: Programma Wonen 2.0 Een tweetal sprekers zijn, op grond van het reglement van orde, geweigerd. Wanneer een van de sprekers toch het woord wil nemen schorst de voorzitter de vergadering voor een korte tijd. 4. Informatie vanuit het college van B&W Geen. 5. Vragenuur Verloop feest Koningsdag GB vraagt hoe naar de mening van het college het feest op Koningsdag is verlopen en hoe dergelijke evenementen naar de toekomst ook doorgang kunnen vinden. De burgemeester antwoordt dat, vanuit het oogpunt openbare orde en veiligheid (OOV), het feest goed is verlopen. De samenwerking met organisator Festum is al jaren goed. Voor wat betreft de

Besluitenlijst gemeenteraad 16-05-2024

Pagina 1 van 6

toekomst geeft de burgemeester aan dat het college faciliteert. Mogelijke knelpunten moeten in de reguliere contacten besproken worden. Inleveren visserijgrond GB geeft aan dat in het IJsselmeer visserijgebieden afgesloten worden door de aanleg van windparken. Gevraagd wordt of de gemeente hiervan op de hoogte is gesteld en hoe voorkomen kan worden dat nog meer gebieden onttrokken worden. Wethouder Middelkoop antwoordt dat inderdaad stiltegebieden zijn ingesteld. Dit zijn wettelijke verplichtingen. Er is contact tussen PO IJsselmeer en de provincie. De uitkomst daarvan is nog niet bekend. Spreekrecht burgers HvU is van mening dat de afspraken rond het spreekrecht van burgers aanpassing behoeft. De burgemeester antwoordt dat de huidige regels uit het door de raad vastgestelde Reglement van Orde komen. De gemeenteraad zit middenin een evaluatieproces rond de vergaderstructuur. De fractie kan dit punt inbrengen in dit proces. Jachthaven onder aan de sluis HvU benoemt dat, kijkend naar de krapte in de haven, het plan zoals in vorige raadsperiode is behandeld opnieuw in de commissie te willen behandelen. De griffier zal dit met de agendacommissie kortsluiten. Steigers aan de dijk CU benoemt dat in juni 2023 een raadsbreed gedragen motie is ingediend waarin o.a. gevraagd is om een visie rond de stranden en de aanleg van een steiger.

De motie blijkt volgens het systeem afgehandeld te zijn, terwijl de fractie niet op de hoogte is gesteld. Wethouder Foppen geeft aan dat de motie betrokken wordt in de visie recreatieve randzone. Dit wordt in een volgende collegeperiode uitgevoerd. Maaien in mei CDA geeft aan dat er (inter)nationale campagnes zijn rond ‘maai mei niet.’ Daarmee zou de biodiversiteit gestimuleerd worden. Gevraagd wordt hoe de gemeente Urk daar mee om gaat. Wethouder Foppen spreekt liever van ecologisch maaibeheer. Hierover wordt ook al provinciaal gesproken. De gemeente maait volgens beheerplan. Het maaien van de dijk is voor het waterschap, die het ecologisch maaibeheer ook toepast. Het waterschap gaat met de gemeente in overleg hoe dit (nog) beter uitgevoerd kan worden (afvoeren gras). Bewoning camping KU geeft aan dat er diverse malen over dit onderwerp is gesproken. Het gevoerde beleid geeft veel onrust bij de bewoners. Gevraagd wordt of en hoe het gesprek aangegaan wordt. De burgemeester geeft aan dat in het presidium afgesproken is dat alle vragen verzameld zouden worden en daar dan ook eerst behandeld worden. HvU geeft aan dat zij de beantwoording graag in de gemeenteraad wil behandelen. Burgemeester geeft aan dat hij procedureel niet van de gemaakte afspraken wil afwijken. 6.

Verslag raadsvergadering 28 maart 2024 Verslag van de openbare raadsvergadering van 28 maart 2024 wordt vastgesteld. Ook wordt het verslag van het besloten gedeelte vastgesteld. De uitwerking van het besluit is terug te lezen in de Tussenrapportage 2024. 7. Ingekomen stukken Vier stukken worden voor kennisgeving aangenomen. Eén stuk wordt ter afdoening in handen gegeven van college B&W.

Besluitenlijst gemeenteraad 16-05-2024

Pagina 2 van 6

8. HAMERSTUKKEN 8a. Uitbreiding griffie Besluit: 1. Om kwetsbaarheid van de griffie tegen te gaan een extra bedrag van € 40.000 op te nemen voor uitbreiding griffie en deze te dekken uit het begrotingssaldo 2024 en verder; 2. Facilitaire ondersteuning van de uitzending van de commissie- en raadsvergaderingen middels een pool van medewerkers te regelen, die daarvoor een vaste bijdrage krijgen. 8b. Controleverordening ex artikel 2.13 Gemeentewet en Verordening ex 2.13a Gemeentewet Besluit: Het vaststellen van 1. Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie Gemeente Urk (artikel 213 Gemeentewet); 2. Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Urk 2024 (artikel 213A Gemeentewet). 8c. Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Urk 2023 (art.2.12) Besluit 1. De verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Urk 2023 vast te stellen; 2. De Financiële verordening Gemeente Urk 2017 in te trekken. 8d. Zienswijze herziene gemeenschappelijke regeling Het Flevolands Archief Besluit 1. Kennis te nemen van de herziene gemeenschappelijke regeling Het Flevolands Archief; 2. Geen zienswijze in te dienen op de herziene gemeenschappelijke regeling Het Flevolands Archief; 3. De herziene gemeenschappelijke regeling vast te stellen. 8e.

Wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek 2024 Besluit Het college toestemming te verlenen, bedoeld in artikel 51 vierde lid Wet gemeenschappelijke regelingen, voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek door middel van bijgevoegde ontwerpwijziging GR OVGV 2024. 8f. Ontwerp-programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 van Veiligheidsregio Flevoland Besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen 8g. Vaststelling - bestemmingsplan Archeologie Besluit: 1. De beoordeling van de zienswijze over te nemen zoals verwoord in de reactienota zienswijzen; 2. Het bestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’, met identificatienummer NL.IMRO.0184.PBP2023Archeologie en met ondergrond BRK 2023-11-21, gewijzigd vast te stellen;

Besluitenlijst gemeenteraad 16-05-2024

Pagina 3 van 6

3. Dat een exploitatieplan geen deel uitmaakt van het bestemmingsplan Paraplubestemmingsplan Archeologie’. 8h. Vaststelling – Bestemmingsplan Karel Doormanweg 62 Besluit: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen conform de reactienota; 2. Bestemmingsplan Karel Doormanweg 62 (GML Kenmerk: NL.IMRO.0184.BP2023KD62- VA01) vast te stellen met de daarbij behorende bijlagen.

9. BESPREEKPUNTEN 9a. Vaststelling – Paraplubestemmingsplan Wonen & Bijzondere Woonvormen Door de PVV wordt een amendement ingediend, waarin voorgesteld wordt een derde punt toe te voegen aan het besluit rond de geclusterde huisvestingslocaties in relatie tot statushouders. Na beraadslaging wordt dit amendement verworpen. Het voorstel wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 1 stem (PVV) tegen. Besluit: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze conform de reactienota; 2. Paraplubestemmingsplan wonen en bijzondere woonvormen (GML Kenmerk: NL.IMRO.0184.PBP2023Wonen-VA01) vast te stellen met de daarbij behorende bijlagen. 9b. Nota Gronduitgifte overige functies, deel c, Gemeente Urk 2024 - 2028 Door de fractie van SGP wordt een amendement ingediend, die mede ondertekend is door CDA, CU, Gemeentebelangen, Krachtig Urk en PVV. In dit amendement wordt voorgesteld om de tekst onder 4.1.6 te wijzigen. HvU geeft aan dat abusievelijk niet is doorgegeven dat ook zij dit amendement wilden ondertekenen. Na beraadslaging wordt het amendement unaniem aangenomen. Besluit: 1. In te stemmen met de inhoud van de 'Nota Gronduitgifte overige locaties, deel c, Gemeente Urk 2024 – 2028'; 2. De in de nota verwoorde beleidsvoorstellen vast te stellen en te gebruiken voor de uitvoering voor uw uitgiftebeleid; 3.

Tekst onder 4.1.6 te wijzigen in: De verhuur van gronden voor verenigingsdoelen dan wel het eventueel vestigen van een recht van opstal vindt plaats via een openbare selectieprocedure met in achtneming van hetgeen wat onder 2.2 is gesteld in deze nota. Bij het opstellen van selectie- en eventueel gunningscriteria kan per situatie maatwerk worden toegepast, waarbij bijvoorbeeld maatschappelijk nut, het hebben van een ruimtelijk/functioneel knelpunt en de omvang van een vereniging wegingsfactoren kunnen zijn.

10. BESPREEK- EN ADVIESPUNTEN VANUIT DE RAADSFRACTIES 10a. Status verbetering bospad en Vormtweg Door de CU-fractie wordt een motie ingediend, die mede ondertekend is door SGP en CDA. In de motie wordt het college opgeroepen de petitie (zie agendapunt 3) en steun van de raad onder de aandacht te brengen van het Flevolandschap. Daarover vervolgens het gesprek aan te gaan en dit terug te koppelen aan de raad en bevolking. Na beraadslaging wordt deze motie unaniem aangenomen.

Besluitenlijst gemeenteraad 16-05-2024

Pagina 4 van 6

10b. Input fracties programma Wonen 2.0 Naar aanleiding van de presentatie van het programma Wonen 2.0 in de commissievergadering (d.d. 24 april 2024) wordt door de CU-fractie een motie ingediend. Deze is door alle fracties mede ondertekend. Daarin wordt het college verzocht om: • Ernaar te streven dat iedereen een gepaste woning kan vinden; • De inhaalslag/interventie in de woningbouw op Urk te prioriteren als voornaamste opdracht, bovenop de reguliere woningbouw; • Bijzondere nadruk te leggen op de bouw van woningen voor de meest urgente doelgroep, namelijk starters die momenteel geen enkele woning kunnen kopen; • De inhaalslag / interventie te realiseren door in te zetten op het tijdig mogelijk maken van alternatieve woningtypen, met name woningen tot 250.000 euro, zoals Tiny Houses etc.

• Het aantal te bouwen reguliere woningen per jaar op te schalen naar 150 woningen per jaar én daarbovenop de inhaalslag/interventie te maken; • Tot het uiterste te gaan om het woningtekort van 500 woningen binnen 10 jaar op te lossen; • De raad te consulteren op het moment dat hiervoor extra kaders, middelen en/of drastische keuzes nodig zijn om deze doelstellingen te kunnen realiseren; • Alle mogelijke inbreilocaties in kaart te brengen en indien mogelijk versneld te ontwikkelen met alternatieve woningbouw; • Bij nieuwbouw rekening te houden met de 30% streefnorm voor sociale huur; • Te onderzoeken of het landelijke Expertteam Wonen (RvO) ingeschakeld kan worden om de interne werkprocessen te stroomlijnen. Wethouder Foppen geeft aan dat de commissie zich bij de raadpleging al duidelijk heeft uitgesproken en de gemeenteraad onderstreept dat met deze motie. Volgens de wethouder ligt er met de motie een opdracht aan zowel het college als de raad. De motie, die na beraadslaging unaniem aangenomen wordt, zal betrokken worden bij voorstel wooninterventies.

11. Moties vreemd aan de orde van de dag 11a. Motie zienswijze Lelylijn In de informatieve raadsvergadering d.d. 11 april 2024 is uitleg gegeven over de ontwikkelingen van de Lelylijn. De SGP dient mede namens de gehele raad daarover een motie in. De raad verzoekt het college in de zienswijze de volgende overwegingen een plaats te geven: 1. Voor onze inwoners vormt een met het OV goed bereikbaar station in Emmeloord de belangrijkste voorwaarde voor aanleg van de Lelylijn; 2. Behoud van de lokale en regionale identiteit en het karakter van Urk en Noordoostpolder vinden we belangrijk; 3. Voor de woningbouwopgave betekent dit in beginsel bouwen voor autonome groei; 4. Onderzoek de mogelijkheid om met aanleg van de Lelylijn de Ketelbrug te vervangen door een Keteltunnel; 5. Onderzoek of goederenvervoer een meerwaarde biedt voor de Lelylijn. Wethouder Foppen geeft aan dat de motie het belang voor Urk goed weergeeft en het college wil de motie dan ook overnemen. Na beraadslaging wordt de motie unaniem aangenomen. Wethouder Foppen merkt op dat hij de motie persoonlijk zal overhandigen aan een delegatie van de Lelylijn. 11b. Motie antisemitisme en steunbetuiging De PVV dient een motie in, die mede ondertekend is door alle fracties. In de motie wordt o.a. de steun aan de Joodse gemeenschap en de staat Israel uitgesproken. Na beraadslaging wordt de motie unaniem aangenomen.

Besluitenlijst gemeenteraad 16-05-2024

Pagina 5 van 6

Vanuit de beraadslaging wordt suggestie gedaan om de motie via de griffie naar o.a. het CJO en opperrabbijn Jacobs te versturen. 11c. Motie controle BOA’s HvU dient een motie in, die mede ondertekend is door GB, waarin de strikte controle van de BOA’s op groepsbijeenkomsten en ondernemingen aan de orde wordt gesteld. Na beraadslaging, en met een aanpassing, wordt de motie unaniem aangenomen. Het college wordt verzocht: • Contact te zoeken met besturen van verenigingen en ondernemers over de handhaving en controle; • Knelpunten met betrekking tot controllers samen en in goed overleg , indien mogelijk, op te lossen.

12. Sluiting De heer J. de Borst sluit af met dankgebed, waarna de voorzitter de vergadering sluit. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 04 juli 2024. De voorzitter,

Besluitenlijst gemeenteraad 16-05-2024

De griffier

Pagina 6 van 6