Besluitenlijst gemeenteraad Urk 11-12-2025

Besluitenlijst gemeenteraad Urk Vergadering van de gemeenteraad 11 december 2025 Aanwezig: Voorzitter: B. Jaspers Faijer Griffier: A. Brands Raadsleden: SGP: T. Hoekstra, A.M. de Boer, J. de Borst, G. Meun, T. Kramer, L.W. van Klinken (tot en met agendapunt 8a) en T. Romkes (vanaf agendapunt 8c). Hart voor Urk (HvU): J. Koffeman, F. L. Brouwer en L. Gnodde. CDA: J.I. Crebas, M. de Boer-van der Sloot en J. van den Berg. ChristenUnie (CU): M. Bakker, N. Kramer-Brouwer en A. Pasterkamp. Gemeentebelangen (GB): H. Hakvoort en J.W. de Boer. Krachtig Urk: D. Hoekstra. Fractie Wakker: H. Wakker. Tevens aanwezig Wethouders W. Foppen, F. Brouwer (vanaf 19.00 uur) en L.W. van Klinken (vanaf agendapunt 8b) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 15.00 uur. Hij gaat voor in gebed en geeft daarna een aantal huishoudelijke mededelingen door. Hij benoemt daarbij dat raadslid Wakker hem formeel op de hoogte heeft gesteld dat hij verder gaat als Fractie Wakker. 2. Vaststellen agenda De voorzitter geeft aan dat vooraf een aantal moties en amendementen zijn aangekondigd: • Een amendement bij agendapunt 8e Algemeen Plaatselijke Verordening (APV). • Een amendement en motie bij agendapunt 8f Warmtenet voor bestaande bouw 2025. • Een amendement bij agendapunt 8g Nieuwbouw Gemeentewerf. • Een motie van ChristenUnie bij agendapunt 9 Moties vreemd aan de orde van de dag.

Besloten wordt om het agendapunt ‘Wijziging gevallen van bindend adviesrecht gemeenteraad’ als hamerstuk te behandelen. 3. Spreekrecht burgers De heer J. Boschloo spreekt namens Circulaire Energie Voor Elkaar in naar aanleiding van agendapunt 8f Warmtenet voor bestaande bouw 2025. 4. Informatie vanuit het college van B&W Wethouder Foppen geeft aan dat het in 2022 beschikbaar gestelde budget voor startersleningen in zijn geheel is omgezet in leningen. Daarmee heeft de gemeente 91 starters kunnen helpen. Dat betekent dat de gemeente zich moet oriënteren op een vervolg. Een raadsvoorstel wordt daarvoor voorbereid. Ook benoemt hij dat de Evangelische Gemeente de Morgenster lange tijd voornemens was om zich te vestigen in de Zeeheldenwijk. Omdat de kerk zich uiteindelijk terugtrok zorgde dit ook voor wat vragen bij sommige fracties. Het college zal het gesprek blijven zoeken met de gemeente. Niet alleen om het proces te evalueren, maar ook om samen vooruit te kijken.

Besluitenlijst gemeenteraad 11-12-2025

Pagina 1 van 7

4a. Afdoeningslijst toezeggingen, schriftelijke vragen en moties Lijst wordt voor kennisgeving aangenomen. 5. Besluitenlijst raadsvergadering 06 november 2025 Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 06 november 2025 wordt vastgesteld. 6. Ingekomen stukken Elf stukken worden voor kennisgeving aangenomen. Drie stukken worden in handen gegeven van het college. De gemeenteraad neemt daarnaast kennis van zes uitnodigingen.

7. HAMERSTUKKEN

7.a. Actualisatie verordeningen gemeenteraad Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. 1. Kennis te nemen van de informatienota en het was/wordt overzicht wat ten grondslag ligt aan de nieuwe verordeningen en reglement van orde. 2. De verordening op de raadscommissies 2026 vast te stellen. 3. De Verordening op rechtspositie raads- en commissieleden 2026 vast te stellen. 4. De Verordening op de rekenkamer 2026 vast te stellen. 5. Het Reglement van orde 2026 vast te stellen. 7.b. Benoeming (burger)lid en voorzitterschap van de Adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. 1. Vanaf 1 september 2025, voor een periode van 2 jaar te benoemen tot lid van de adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit: de heer Martijn Haitink. 2. Vanaf 1 januari 2026, voor een periode van 2 jaar, te benoemen tot burgerlid van de adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit: de heer Fokke de Vries. 3. Te benoemen tot voorzitter van de adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit, de heer Leo van Grondelle. 4. Te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit, de heer Martijn Haitink. 5. De heer Fokke Post te ontslaan als burgerlid van de adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit. 7.c. Gevolgen septembercirculaire 2025 Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen.

De financiële effecten van de septembercirculaire 2025 in de programmabegroting op te nemen, conform de informatienota financiële effecten septembercirculaire 2025. 7.d. Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Urk 2025 Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. 1. De verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Urk 2025 vast te stellen. 2. De verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Urk 2023 in te trekken.

Besluitenlijst gemeenteraad 11-12-2025

Pagina 2 van 7

7.e. Zienswijze op de Ontwerpbegroting 2027 Omgevingsdienst OFGV Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. 1. Kennis te nemen ven de Ontwerpbegroting OFGV 2027 (met bijlagen) en hierop de voorgestelde zienswijze inclusief 5% bezuiniging in te dienen. 2. De gemeentelijke meerjarenbegroting bij het eerstvolgende planning & controldocument te verhogen zoals voorgesteld (volgens tabel 3). 3. Het college opdracht te geven bijgaande (concept) brief met uw zienswijze inclusief 5% bezuiniging te versturen. 7.f. Verordening voorzieningen huisvesting Onderwijs Urk 2026 Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2026 vast te stellen en te publiceren op de gebruikelijke kanalen en op Overheid.nl. 7.g. Herziening Havenverordening Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. In te stemmen met de havenverordening 2026. 7.h. Verlengen en vestigen voorkeursrechten Port of Urk Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. 1.

Op grond van artikel 9.4 lid 2 Omgevingswet de termijn van het bij raadsbesluit van de gemeente Noordoostpolder van 9 januari 2018 gevestigde voorkeursrecht op de onroerende zaken ten behoeve van bedrijventerrein Port of Urk, voor het gedeelte dat nog niet is verworven zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende grondtekening (bijlage 1) en aangegeven op de percelenlijst (bijlage 3), met vijf jaar te verlengen, waarmee het voorkeursrecht van rechtswege vervalt op 18 februari 2031. 2. Op grond van artikel 9.1 lid 1 onder b Omgevingswet een voorkeursrecht te vestigen op een deel van de onroerende zaken in het gebied ‘bedrijventerrein Port of Urk’, weergegeven op de bij dit besluit behorende grondtekening (bijlage 2) en aangegeven op de percelenlijst (bijlage 3), welke onroerende zaken deel uitmaken van een locatie waaraan in de Omgevingsvisie Urk de (niet-agrarische) functie ‘bedrijventerrein’ wordt toegedacht en waarvan het huidige feitelijke gebruik afwijkt van die functie, waarmee het voorkeursrecht gevestigd wordt voor de duur van maximaal drie jaar, waardoor de eerst mogelijke vervaldatum van het voorlopig voorkeursrecht, gelet op artikel 7.1 lid 1 onder f van het Omgevingsbesluit, het tijdstip betreft waarop drie jaar zijn verstreken nadat het voorkeursrecht in werking is getreden. 7.i.

Tam-omgevingsplan H22b Aansluitplicht warmtenet en verplichtingen voor installaties Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. 1. In te stemmen met de reactienota op de zienswijzen en de voorgestelde ambtshalve wijzigingen. 2. Het tam-omgevingsplan H22b Aansluitplicht warmtenet en verplichtingen voor installaties gewijzigd vast te stellen. 3. Het warmteplan Zeeheldenwijk en Port of Urk in te trekken. 7.j. Wijziging gevallen van bindend adviesrecht gemeenteraad Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. De lijst bindend advies gemeenteraad bij omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit vast te stellen.

Besluitenlijst gemeenteraad 11-12-2025

Pagina 3 van 7

8. BESPREEKPUNTEN

Voor de agendapunten 8b en 8c worden de geloofsbrieven onderzocht door een uit de raad benoemde commissie. Hierin nemen zitting: De heer F.A.L. Brouwer (HvU) De heer H.H. Hakvoort (GB) Mevrouw D. Hoekstra (krachtig Urk) Voorafgaand aan de behandeling van de bespreekpunten vindt dit onderzoek plaats. 8.a. Benoeming en beëdiging leden Rekenkamer De gemeenteraad besluit niet schriftelijk te stemmen over de voordracht en besluit met algemene stemmen om met ingang van 1 januari 2026: • de heer J.J. Posthumus, Middelbuurt 28 te Urk en • de heer K. Brouwer, Piet Heinallee 25 te Urk, te benoemen tot leden van de rekenkamer Urk De heren Posthumus en Brouwer leggen hierna de eed af, waarna de voorzitter van de rekenkamer, de heer Hoefnagel, de gemeenteraad kort toespreekt. 8.b. Benoeming en beëdiging wethouder Van Klinken De commissie geloofsbrieven brengt een positief advies uit aan de gemeenteraad. En na een geheime stemming besluit de raad met 18 stemmen voor en één blanco stem te benoemen tot wethouder van de gemeente Urk met een tijdsbestedingsnorm van 100%: de heer L.W. van Klinken, Molenkamp 19, 8321 AR Urk. De heer Van Klinken legt hierna de eed af, waarna hij kort de gemeenteraad toespreekt. 8.c. Invulling vacature gemeenteraad.

Toelating en beëdiging raadslid Aan de hand van het positief advies van de commissie besluit de gemeenteraad zonder hoofdelijke stemming en met algemene stemmen om toe te laten en te installeren als lid van de gemeenteraad van Urk. Romkes, Tiemen. De heer Romkes legt hierna de eed af. De vergadering wordt hierna kort geschorst, waarin de gemeenteraad de diverse beëdigde personen feliciteert. 8.d. Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) 2018 wijziging 2025 De heer De Boer (SGP) dient een amendement in, waarin opgeroepen wordt om de definitie van een klein evenement te verruimen. Deze is mede ondertekend door mevrouw De Boer- van der Sloot (CDA), de heer Bakker (CU), de heer Hakvoort (GB) en de heer Wakker (fractie Wakker). Na beraadslaging, waarin met name het veiligheidsaspect van de verruiming aan de orde komt, en met de toezegging van de portefeuillehouder dat hij de intentie van de raad wil vervatten in een apart voorstel wordt het amendement ingetrokken. Met algemene stemmen besluit de raad: 1. De Algemeen Plaatselijke Verordening 2018 wijziging 2025 vast te stellen. 2. De Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Urk, vastgesteld d.d. 28 juni 2018 en nadien gewijzigd, in te trekken.

Besluitenlijst gemeenteraad 11-12-2025

Pagina 4 van 7

8.f. Warmtenet voor bestaande bouw 2025 De heer Bakker (CU) dient een amendement in. Deze is mede ondertekend door mevrouw De Boer- van der Sloot (CDA), de heer Hoekstra (SGP) en mevrouw D. Hoekstra (Krachtig Urk). Na beraadslaging stemt de gemeenteraad unaniem in met het amendement. Zie besluitvormingspunten 3 t/m 5. De raad besluit vervolgens met algemene stemmen: 1. Kennis te nemen van de projectrapportage: Warmtenet; De energieoplossing voor de bestaande bouw. 2. In te stemmen met het advies een warmtenet als belangrijke energieoplossing te kiezen voor de invulling van het Warmteprogramma. 3. In te stemmen met een stevige rol van de gemeente bij het proces van het totstandkoming van het warmtenet in bestaand gebied. 4. De VVU en ontwerpende partij aan te merken als initiële stakeholders en gesprekspartners. 5. De voortgang van de gesprekken over de op te richten energiecoöperatie terug te koppelen in de klankbordgroep Energie. De heer Bakker (CU) dient een motie in, die mede ondertekend is door mevrouw De Boer- van der Sloot (CDA), de heer Hoekstra (SGP) en mevrouw D. Hoekstra (Krachtig Urk). In de motie wordt het college verzocht: in de gesprekken met de stakeholders of de energiecoöperatie van bestaand voor bestaand de volgende onderwerpen constructief te bespreken en af te stemmen: 1. Het leggen van de infrastructuur (van o.a.

leidingen, clusters en WKO’s) in en over gemeentelijke grond. 2. De meest optimale teruglevertemperatuur voor de visverwerkende bedrijven op het bedrijventerrein en hierover af te spreken wat het meeste effectief en mogelijk is op het gebied van netcongestie en energiebesparing. 3. De uitkomsten terug te koppelen aan de gemeenteraad. Na beraadslaging wordt de motie unaniem aangenomen. 8.g. Nieuwbouw Gemeentewerf De heer Hoekstra (SGP) dient een amendement in, waarin een taakstellend krediet wordt voorgesteld. Deze is mede ondertekend door mevrouw De Boer- van der Sloot (CDA), de heer Bakker (CU), mevrouw Hoekstra (Krachtig Urk) en de heer Wakker (fractie Wakker). Na beraadslaging stemt de gemeenteraad in met het amendement: voor 15 (SGP, CDA, CU, Krachtig Urk en fractie Wakker) en tegen 5 (Hart voor Urk en GB). De gemeenteraad besluit met 15 stemmen voor (SGP, CDA, CU, Krachtig Urk en fractie Wakker) en met vijf stemmen tegen (Hart voor Urk en GB): 1. Een taakstellend krediet beschikbaar te stellen ad. € 11.800.000 inclusief BTW voor de realisatie van nieuwbouw van de gemeentewerf. 2. De keuzes die gemaakt worden om binnen het taakstellend budget te blijven, na aanbesteding aan de gemeenteraad te rapporteren en bij te houden 8.h. Nieuwbouw sporthal Zeeheldenwijk Na beraadslaging waarin o.a.

gesproken wordt over het taakstellend aspect van het krediet besluit de raad besluit met algemene stemmen. Een investeringskrediet van € 17.695.000 inclusief BTW beschikbaar te stellen voor de realisatie van de sporthal met vier zaaldelen in de Zeeheldenwijk.

Besluitenlijst gemeenteraad 11-12-2025

Pagina 5 van 7

9. Moties vreemd aan de orde van de dag

Aanvullende lokale voorziening voor anoniem melden Mevrouw N. Kramer-Brouwer (CU) dient een motie in, die mede ondertekend is door de heer Hoekstra (SGP), mevrouw De Boer-van der Sloot (CDA). In deze motie wordt de burgemeester verzocht om naast de campagne Meld Misdaad Anoniem ook andere laagdrempelige voorzieningen in te richten. Na beraadslaging en na een korte schorsing wordt de motie ingetrokken. De initiatiefnemers besluiten de evaluatie van Meld Misdaad Anoniem eerst af te wachten.

10. Vragenuur

Afvalinzameling Oude Dorp De heer Meun (SGP) merkt op dat alle afval in het Oude Dorp via vaste inzamelplaatsen opgehaald zou worden. Naar nu blijkt blijft de inzameling van PMD op de oude wijze te gebeuren. Daarmee blijven de grote vrachtauto's door de nauwe straatjes rijden. Ook is vernomen dat de PMD zakken vervangen worden door containers. Gevraagd wordt naar de reden van deze beleidswijzigingen. Wethouder Foppen merkt op dat in eerste instantie naar een totaaloplossing gezocht is. Er zijn echter ook externe factoren waar rekening mee gehouden moet worden. De partij die het PMD inzamelt heeft recent een nieuwe landelijk contract getekend, Daarin staat dat PMD niet ingezameld wordt via ondergrondse containers. Recent heeft de gemeente de bewoners hierover bijgepraat. Er komen geen PMD-containers. Wel wordt nagedacht om het de bewoners zo makkelijk mogelijk te maken. Haven De heer Brouwer (HvU) vraagt naar de stand van zaken van de verplaatsing van de ‘Oekraïne boot’, zodat de maritieme sector deze kade kan gebruiken. Wethouder Foppen antwoordt dat het verplaatsen van de Oekraïne boot wel wat voeten in de aarde heeft en niet zomaar mogelijk is. Hij hoopt binnenkort de resultaten van een onderzoek te ontvangen. Ziekenhuiszorg Mevrouw Hoekstra (Krachtig Urk) merkt op dat het ziekenhuisdossier in het (recente) verleden een belangrijk dossier is geworden.

Door de knelpunten in de zorg komen nieuwe uitdagingen om de hoek kijken. Ze vraagt wat de wethouder op dit dossier meegeeft aan zijn opvolger. Wethouder Brouwer antwoordt dat hij zijn opvolger vooral meegeeft om de diverse opties, die in afgelopen jaren de revue zijn gepasseerd, blijvend moet benoemen. Daarnaast moet het initiatief wat ontplooid wordt in Noordoostpolder omarmd worden. Ook zal hij meegeven zich blijvend hard te maken voor de standplaats van de ambulancepost op Urk. Maritieme Service Haven MSNF De heer van de Berg (CDA) vraagt naar de stand van zaken van de Maritieme Servicehaven. Een langlopend dossier waar hard aan getrokken wordt door de provincie, maar dat veel vertraging oplevert door o.a. (her)taxatie van gronden. Gevraagd wordt of het nog voor de jaarwisseling 2025 lukt om de contracten te tekenen. Wethouder Foppen geeft aan dat de opvolger van oud-wethouder Middelkoop nog niet op de inhoud kan reageren en dat hij dit daarom doet. Hij zegt een schriftelijke reactie op de vragen toe.

Besluitenlijst gemeenteraad 11-12-2025

Pagina 6 van 7

Vuurwerkoverlast De heer Pasterkamp (CU) geeft aan dat diverse burgers overlast ervaren van jongeren met zwaar knalvuurwerk. Soms op vaste plekken. Gevraagd wordt of dergelijke meldingen ook bij de gemeente binnenkomen. En zo ja, wat wordt hier dan mee gedaan. Bij de fractie komen ook signalen binnen dat onbekend is wat met de melding gedaan wordt. De burgemeester zegt dat vooral ook de ouders hierin een rol spelen. Zij moeten echt alert zijn op het zware vuurwerk van hun kinderen. Daarnaast roept hij op om, als het gaat om bekende plekken, deze vooral te blijven melden. Als burgervader roept hij tot slot jongeren op om anderen niet tot last te zijn en vraagt aan een ieder die boodschap verder te brengen.

11. Sluiting

a. Terugblik 2025 De nestor van de gemeenteraad, de heer J. Koffeman, blikt terug op het jaar 2025. b. Jaarafsluiting De voorzitter leest Psalm 90 en sluit af met dankgebed. De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 mei 2026. De griffier,

Besluitenlijst gemeenteraad 11-12-2025

De voorzitter,

Pagina 7 van 7