Besluitenlijst gemeenteraad Urk 06-11-2025

Besluitenlijst gemeenteraad Urk Vergadering van de gemeenteraad 06 november 2025 Aanwezig: Voorzitter: B. Jaspers Faijer Griffier: A. Brands Raadsleden: SGP: T. Hoekstra, A.M. de Boer, J. de Borst, G. Meun, T. Kramer en L.W. van Klinken. Hart voor Urk (HvU): J. Koffeman, F. L. Brouwer en L. Gnodde. CDA: J.I. Crebas, M. de Boer-van der Sloot en J. van den Berg. ChristenUnie (CU): M. Bakker, N. Kramer-Brouwer en A. Pasterkamp. Gemeentebelangen (GB): H. Hakvoort en J.W. de Boer. Krachtig Urk: D. Hoekstra. PVV: H. Wakker. Tevens aanwezig Wethouders F. Brouwer, W. Foppen en P.N. Middelkoop. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. Hij gaat voor in gebed en geeft daarna een aantal huishoudelijke mededelingen door. 2. Vaststellen agenda De voorzitter geeft aan dat vooraf een aantal moties en amendementen zijn aangekondigd: • Agendapunt 8c Herziening grondexploitatie 2025: een motie over planvorming Adullam. • Agendapunt 8d Programmabegroting 2026: een amendement over de OZB en rioolheffing en een amendement over het Investeringsvoorstel Herstructurering Vormtweg. • Agendapunt 8e Belastingverordeningen: een amendement over de OZB en rioolheffing en een motie over begrafenisrechten. • Agendapunt 9 Moties Vreemd aan de orde van de dag: een motie over de verordening volkshuisvesting en een motie havenkades.

Besloten wordt om het agendapunt ‘Vaststellen grondexploitatie De Noord 11’ als hamerstuk te behandelen. 3. Spreekrecht burgers Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 4. Informatie vanuit het college van B&W Wethouder Middelkoop meldt dat de Europese commissie, in het kader van mogelijke staatssteun, de goedkeuring heeft gegeven aan de doorontwikkeling van de afslag naar een logistiek centrum Urk. Dat betekent dat € 5,4 miljoen aan subsidie beschikbaar komt. Daarmee is het volledige programma van het Visserij Ontwikkelplan van € 38,5 miljoen in gang gezet. De dank wordt overgebracht aan allen die hieraan meegewerkt hebben. 4a. Afdoeningslijst toezeggingen, schriftelijke vragen en moties Lijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

Besluitenlijst gemeenteraad 06-11-2025

Pagina 1 van 6

5. Besluitenlijst raadsvergadering 02 oktober 2025 Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 02 oktober 2025 wordt vastgesteld. 6. Ingekomen stukken Dertien stukken worden voor kennisgeving aangenomen. Vier stukken worden in handen gegeven van het college. De gemeenteraad neemt daarnaast kennis van vijftien uitnodigingen.

7. HAMERSTUKKEN

7.a. Zienswijze op de Bestuursrapportage 2025 Veiligheidsregio Flevoland en 1e begrotingswijziging 2025 Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. 1. Kennis te nemen van de Bestuursrapportage 2025 en 1e begrotingswijziging 2025 van de Veiligheidsregio Flevoland. 2. Geen zienswijze in te dienen op de Bestuursrapportage 2025 en 1e begrotingswijziging 2025 van de Veiligheidsregio Flevoland. 7.b. Vastellen raadscommunicatieplan Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. 1. Het raadscommunicatieplan vast te stellen. 7.c. Vaststellen grondexploitatie De Noord 11 In een korte stemverklaring geeft de heer De Boer (SGP) aan de geplande voorziening als een grote aanwinst voor onze inwoners en de doelgroep te zien. Tegelijkertijd benoemt hij de zorgen over de kosten van de renovatie van het palenscherm. Dit vraagt om creativiteit. De fractie bedankt een ieder voor de inzet in het project. Na beraadslaging besluit de gemeenteraad met algemene stemmen: 1. De grondexploitatie voor De Noord 11 vast te stellen; 2. Een voorziening te vormen van € 215.580 ten laste van de algemene reserve.

8. BESPREEKPUNTEN

8.a. Voordracht en benoeming voorzitter Rekenkamer Urk De gemeenteraad besluit niet schriftelijk te stemmen over de voordracht en besluit met algemene stemmen om met ingang van 1 januari 2026 de heer M. Hoefnagel, Trintel 6 te Urk te benoemen tot voorzitter van de rekenkamer Urk. De heer Hoefnagel legt hierna de eed af, waarna de gemeenteraad, tijdens een korte schorsing, hem feliciteert. 8.b. Herziening grondexploitaties 2025 Na beraadslaging besluit de gemeenteraad met algemene stemmen: 1. In te stemmen met de herziene grondexploitaties; 2. De verliesvoorzieningen van Westgat te verhogen met € 9.183 tot € 516.310, ten laste van de reserve grondzaken 3. De verliesvoorziening Zeeheldenwijk te verlagen met € 538.423 tot € 3.863.710, ten gunste van de reserve grondzaken. 4. De verliesvoorziening van Port of Urk te verlagen met €134.704 tot € 1.395.438, ten gunste van de reserve grondzaken.

Besluitenlijst gemeenteraad 06-11-2025

Pagina 2 van 6

5. De verliesvoorziening Staartweg te verlagen met €35.193 tot € 319.531 ten gunste van de reserve grondzaken. De heer Van Klinken (SGP) dient de motie ‘Planvorming Adullam’ in, die mede ondertekend is door mevrouw De Boer- van der Sloot (CDA) en de heer Bakker (CU). In deze motie wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht: 1. Om in haar strategische visie over de Staartweg de wens van Adullam nadrukkelijk mee te laten wegen, zodat perspectief ontstaat op realisatie; 2. Gezien de maatschappelijke meerwaarde, Staartweg 18 te onderzoeken als mogelijke locatie; 3. Indien dit niet mogelijk blijkt alternatieven te onderzoeken. Na beraadslaging wordt de motie met algemene stemmen aangenomen. 8.c. Programmabegroting 2026-2029 De heer Hoekstra (SGP) dient een amendement in over de OZB en rioolheffing. Deze is mede ondertekend door mevrouw De Boer-van der Sloot (CDA) en de heer Bakker (CU). Na beraadslaging stemt de gemeenteraad in met het amendement: voor 12 (SGP, CDA, CU) en tegen 7 (HvU, GB, Krachtig Urk en PVV). Zie besluitvormingspunt 1. De heer De Borst (SGP) dient een amendement in over het Investeringsvoorstel Herstructurering Vormtweg. Deze is mede ondertekend door mevrouw De Boer- van der Sloot (CDA) en de heer Bakker (CU). Na beraadslaging stemt de gemeenteraad met algemene stemmen in met het amendement. Zie besluitvormingspunten 2 t/m 6.

Na beraadslaging, waarin diverse partijen verwijzen naar de besluitvorming van de Kadernota, besluit de gemeenteraad met 12 stemmen voor (SGP, CDA en CU) en 7 stemmen tegen (HvU, GB, Krachtig Urk en PVV): 1. De bij dit agendapunt behorend amendement 'OZB en rioolheffing' genoemde wijzigingen te verwerken in de bij het raadsvoorstel behorende programmabegroting 2026-2029, zodat recht gedaan wordt aan de intentie van het eerder vastgesteld amendement met zelfde onderwerp. 2. Behoudens het project herstructuring Vormtweg in te stemmen met de in de programmabegroting 2026-2029 opgenomen kredietvoorstellen. 3. Het project herstructurering Vormtweg in de begroting 2026 te verwijderen uit het overzicht Investeringsvoorstellen, het onder te brengen in het overzicht van projecten waar een separaat investeringsvoorstel van volgt, en daartoe de tabellen op pagina 1Oen 11 van 91 aan te passen. 4. De herstructurering Vormtweg via de BOB-structuur zo spoedig mogelijk in de raad te behandelen, daarbij keuzes voor te leggen aan de raad, waarna de investering via een afzonderlijk investeringsvoorstel aan de raad zal worden voorgelegd. 5. Een voorbereidingskrediet voor herstructurering Vormtweg van€ 300.000 ter beschikking te stellen zodat de voortgang van het project geen vertraging hoeft te ondervinden. 6. De voorbereiding te starten nadat de raad zijn keuze heeft gemaakt. 7.

Met deze wijzigingen in te stemmen met de programmabegroting 2026-2029. 8.d. Belasting- en legesverordeningen 2026 De heer Hoekstra (SGP) dient een amendement in over de OZB en rioolheffing. Deze is mede ondertekend door mevrouw De Boer- van der Sloot (CDA) en de heer Bakker (CU). Na beraadslaging stemt de gemeenteraad in met het amendement: voor 12 (SGP, CDA, CU) en tegen 7 (HvU, GB, Krachtig Urk en PVV). Zie besluitvormingspunten 5 en 6.

Besluitenlijst gemeenteraad 06-11-2025

Pagina 3 van 6

Na beraadslaging, waarin diverse partijen verwijzen naar de besluitvorming van de Kadernota, besluit de gemeenteraad met 12 stemmen voor (SGP, CDA en CU) en 7 stemmen tegen (HvU, GB, Krachtig Urk en PVV): Met inachtneming en de doorvoering van de bij dit agendapunt behorende amendement ‘OZB en rioolheffing’ benoemde wijzigingen vast te stellen de: • Verordening op de heffing en invordering van leges 2026. • Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2026. • Verordening op de heffing en invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2026. • Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026. • Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2026. • Verordening op de heffing en invordering van haven- en kadegelden 2026. • Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2026. • Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2026. • Verordening op de heffing en invordering van graf- en begrafenisrechten 2026. • Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2026. • Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2026. De heer De Boer (SGP) dient de motie ‘kostendekkendheid begrafenisrechten’ in. Deze is mede ondertekend door mevrouw De Boer- van der Sloot (CDA) en de heer Bakker (CU).

In deze motie wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht: 1. Voor de kostendekkendheid van begrafenisrechten voortaan een plafond te hanteren van 70% in plaats van 80%; 2. De kosten voor begraven in de periode 2027-2030 niet meer te verhogen dan de inflatiecorrectie; 3. De resterende kapitaallasten van recente investeringen rondom de Oude Begraafplaats en de kosten daarvan niet langer te laten drukken op BBV Taakveld 7.5 Begraafplaatsen. Na beraadslaging wordt de motie met algemene stemmen aangenomen. In de beraadslaging zegt wethouder Middelkoop toe de communicatie rond de mogelijkheden van familiegraven (weer) op te starten.

9. Moties vreemd aan de orde van de dag

Verordening Volkshuisvesting De heer Bakker (CU) dient een motie in, die mede ondertekend is door de heer Hoekstra (SGP), mevrouw De Boer-van der Sloot (CDA) en heer Hakvoort (GB). In deze motie wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht om: 1. het opstellen van een huisvestingsverordening op te nemen op de Lange Termijn Agenda; 2. een startnotitie voor deze huisvestingsverordening aan de raad voor te leggen en daarin de mogelijkheden en onmogelijkheden te onderbouwen met feiten en cijfers over de woningmarkt op Urk en rekening te houden met de impact op de huurmarkt voor lage en middeninkomens; 3. de raad vervolgens in een beeldvormende sessie te betrekken in de totstandkoming en mogelijkheden van de verordening. Na beraadslaging wordt de motie met algemene stemmen aangenomen. Havenkades De heer Brouwer (HvU) dient een motie in, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht:

Besluitenlijst gemeenteraad 06-11-2025

Pagina 4 van 6

1. Op korte termijn een overleg te plannen met de vertegenwoordigers uit de visserij-, maritieme sector en aanverwante bedrijven; 2. In de informatieve bijeenkomst van 4 december de raad de informeren over de uitkomsten van dit gesprek; 3. Tot die tijd geen (overhaaste) werkzaamheden verrichten aan de havenkades. In de beraadslaging zegt wethouder Foppen toe om op korte termijn een extra informatieve bijeenkomst te beleggen rond de noodmaatregelen van de havenkades. Met deze toezegging wordt de motie ingetrokken.

10. Vragenuur

9.a. Mondelinge beantwoording schriftelijke vragen regenboogvlag bij politiebureau

De burgemeester geeft aan dat er vooraf geen afstemming is geweest met het college over het hijsen van de regenboogvlag. Het college onderschrijft het belang van een overheid die dienstbaar is aan alle inwoners en dat een ieder bewust is van zijn verbindende rol in de samenleving. Tegelijk hebben instellingen, waaronder ook publieke en semipublieke organisaties, ruimte om maatschappelijke thema's onder de aandacht te brengen, zoals inclusiviteit en veiligheid. Voor wat betreft de regenboogvlag is dit een verantwoordelijkheid van de politie zelf. En is dus niet een bevoegdheid de gemeente om al dan niet te moeten instemmen. De burgemeester benoemt dat het begrip ‘neutraliteit’ niet het vermijden van maatschappelijke betrokkenheid is, maar juist het zorgvuldig afwegen en het zoeken naar balans tussen respect voor de waarden en wettelijke vrijheden. Daarvanuit wil het college blijven werken aan de samenleving, waarin ruimte is voor verschil en verbondenheid. Daarbij erkent het college tot slot dat de regenboog voor veel inwoners van Urk een Bijbelse betekenis heeft, zoals verwoord in Genesis 9. In de communicatie en uitingen van de gemeente wordt hier respectvol mee omgegaan. Huisvesting arbeidsmigranten De heer Brouwer (HvU) merkt op dat al langere tijd gesproken wordt over goede huisvesting van arbeidsmigranten.

Hij wijst op andere gemeenten, waar op bedrijventerreinen volledige complexen zijn gerealiseerd voor huisvesting. Kijkend naar de huidige situatie vraagt hij of zoiets niet snel te realiseren is in bijvoorbeeld Port of Urk. Wethouder Foppen antwoordt dat wanneer huisvesting op een industrieterrein wordt gevestigd dit ook restricties met zich meebrengt voor een groot gedeelte rond deze huisvesting. Er kan daar dan geen bedrijvigheid plaatsvinden. In de laatste informatiebijeenkomst is een mogelijke locatie genoemd, dus is het college wel een stapje dichterbij goede huisvesting gekomen. Pilot uitgifte projectmatige woningbouw Zeehelden De heer Kramer (SGP) geeft aan dat in de raadsvergadering van 27 maart 2025 een motie is aangenomen over de uitgifte projectmatige woningbouw. Hij vraagt naar de stand van zaken. Wethouder Middelkoop benoemt een aantal zaken uit een memo die vanavond naar de griffie is gestuurd om te delen met de gemeenteraad. Kleine rommelmarkten De heer Wakker (PVV) benoemt dat onlangs de ponyclub een kleine rommelmarkt heeft georganiseerd. Hij vernam dat van de geringe opbrengst € 150 bijna € 100 aan vergunningen betaald moest worden. Hij wijst op een eerder aangenomen motie rond vergunningen van evenementen van buurtverenigingen en kerken en vraagt of dergelijk initiatieven daar ook onder geschaard kunnen worden.

De burgemeester benoemt dat de gemeente het beleid uitvoert zoals door de raad is vastgesteld. In de legestabel staan de kosten voor vergunningen van evenementen. Als de raad

Besluitenlijst gemeenteraad 06-11-2025

Pagina 5 van 6

dit anders wil, dan moet dit in de Algemene Plaatselijke Verordening verwerkt worden. Daarin zouden kleine rommelmarkten benoemd moeten worden als klein evenement en dus leges vrij. Opslag piepschuim De Vries Recyling Mevrouw De Boer-van der Sloot (CDA) wijst op de juridische zaak rond de opslag van piepschuim. Ze vraagt hoe het zo ver heeft kunnen komen dat de gemeente Urk nu zelf een dwangsom dreigt te krijgen, terwijl handhaving een gemeentelijke taak is. Ze vraagt daarnaast naar de verantwoordelijkheid als de brand uitbreekt bij De Vries Reclycling. En wat is de maximale hoogte van de dwangsom die de gemeente riskeert? De burgemeester geeft aan dat het complex juridisch probleem is. Het artikel dat is overtreden biedt geen duidelijk kader en alle rapporten, die hieraan ten grondslag liggen van partijen, geven ook geen eenduidige conclusie. Daarom is de conclusie van de rechtbank afgewacht en op basis van de uitspraak van de rechtbank wordt nu een nieuw besluit genomen. De termijn voor het nieuw te nemen besluit eindigt op 21 januari 2026. Daar is inmiddels samen met de Omgevingsdienst mee gestart. De verantwoordelijkheid bij brand ligt in principe bij de ondernemer. Wanneer er heel veel rook ontstaat, heeft de gemeente de verantwoordelijkheid maatregelen te nemen om inwoners te beschermen.

De maximale hoogte van de dwangsom is maximaal€ 15.000, waarvoor geen budget beschikbaar is. Meld Misdaad Anoniem Mevrouw Kramer-Brouwer (CU) verneemt signalen dat burgers het lastig vinden om verdachte situaties te melden. Soms ook vanuit een zekere angst dat een melding herleidbaar zou zijn. Omdat we willen werken aan een veilige en leefbare gemeenschap vraagt ze zich af of een campagne zoals Meld Misdaad Anoniem ook uitgerold kan worden op Urk, wellicht ook toegespitst op lokale aandachtspunten. De burgemeester bevestigt het gevoelen. Eerder deze week heeft hij hierover intern ook gesproken en zal worden opgepakt.

11. Sluiting

De heer De Boer (GB) sluit af met dankgebed, waarna de voorzitter de vergadering sluit. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 december 2025. De griffier,

Besluitenlijst gemeenteraad 06-11-2025

De voorzitter,

Pagina 6 van 6