B2. Hogere Waarde besluit Staartweg Urk

Besluit Hogere Waarde Staartweg Urk Onderwerp

Besluit Hogere Waarde Staartweg Urk Datum

7 november 2023 Zaaknummer

018448505 Aanleiding en ambtshalve vaststelling De gemeente Urk wil de ontsluitingsfunctie en verkeersveiligheid van de Staartweg verbeteren. Zij is voornemens om de Staartweg aan weerskanten met maximaal 50 centimeter te verbreden en een vrijliggend fietspad aan de zuidzijde aan te leggen tussen de Schelpenhoek en de Waaiershoek. Om dit te bewerkstelligen is een bestemmingsplanherziening nodig. Ten behoeve van de ruimtelijke procedure voor dit bestemmingsplan, “Hooilanden – Staartweg”, is in het kader van de Wet geluidhinder (Wgh) een rapportage van een akoestisch onderzoek opgesteld. De rapportage, opgesteld door Ancoor, met kenmerk 25162 versie 1.0 d.d. 31 augustus 2022, is ambtelijk beoordeeld en akkoord bevonden. De ontwikkelingen zoals benoemd in de bestemmingsplanherziening Hooilanden – Staartweg zijn gelegen binnen de bebouwde kom van Urk. De zone rondom de Staartweg wordt hiermee in de zin van de Wgh aangemerkt als “stedelijk gebied”. Uit het rapport blijkt dat de voorkeurswaarde van 48 dB op verschillende woningen en de middelbare school langs de Staartweg in de huidige situatie wordt overschreden. Hierom luidt het ambtelijk advies om een Hogere Waarde vast te stellen voor de geluidsgevoelige objecten zoals deze in onderstaande tabel zijn weergegeven.

Een geluidbelasting tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximaal toelaatbare grenswaarde is namelijk alleen toelaatbaar na een bestuurlijk afwegingsproces en besluit. Belangrijk om te benoemen is dat de verbreding van de Staartweg an sich (hetgeen dat mogelijk gemaakt wordt op basis van het nog in procedure te brengen ontwerp bestemmingsplan Hooilanden-Staartweg) geen reconstructie is in de zin van de Wgh. Het aantal dB neemt niet meer toe dan 2. Wel wordt de verwachte (geringe) toename van geluidshinder meegenomen in het besluit. De overlast voor onderstaande woningen ligt in de huidige situatie al boven de 48 dB(A). Zónder de wegverbreding is het al dringend aan te bevelen is om een hogere waarde vast te stellen.

Procedure Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarden is de procedure zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in samenhang met artikel 110c van de Wet geluidhinder gevolgd. Het besluit tot het vaststellen van hogere waarden is gelijktijdig met ontwerp bestemmingsplan HooilandenStaartweg terinzage gelegd. Op grond van artikel 110i van de Wet geluidhinder dient een bestuursorgaan een onherroepelijk besluit tot vaststelling van hogere waarden zo spoedig mogelijk in te schrijven in de openbare registers (kadaster).

Ontvankelijkheid Ten behoeve van het besluit zijn, zoals gesteld in hoofdstuk 5 van het Besluit geluidhinder, de volgende stukken bij de beoordeling betrokken:

Besluit Hogere Waarde Staartweg Urk -

Toelichting op het bestemmingsplan Hooilanden-Staartweg; Rapportage, opgesteld door Ancoor, met kenmerk 25162 versie 1.0 d.d. 31 augustus 2022.

Beoordelingskader In de Wet geluidhinder (Wgh) zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidbelasting op de gevels van woningen vanwege verkeerslawaai. De wet gaat daarbijuit van een voorkeursgrenswaarde en een ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. De voorkeursgrenswaarde ten gevolge van wegverkeerslawaai voor woningen bedraagt 48 dB Lden (artikel 82 Wgh). Artikel 83 Wgh biedt de mogelijkheid om binnen stedelijk gebied een hogere waarde vast te stellen van maximaal 58 dB Lden (lid 1).

Resultaten akoestisch onderzoek Onder zijn de resultaten weergegeven uit het akoestisch onderzoek. De Hogere Waarde zal dan ook van toepassing zijn op de adressen zoals onder weergegeven.

Besluit Hogere Waarde Staartweg Urk

Overwegingen Een hogere waarde kan alleen worden vastgesteld als maatregelen om de geluidbelasting vanwege de weg te beperken tot de voorkeursgrenswaarde onvoldoende doeltreffend zijn of overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Dit volgt uit artikel 110a, vijfde lid, van de Wgh.

Besluit Hogere Waarde Staartweg Urk Er zijn verschillende soorten asfalt onderzocht op levensduur, geluidsreductie en kosten. Hoewel de kosten meer bedragen voor een SMA8G+ mengsel, kiest de gemeente Urk voor dit type vanwege de te behalen geluidsreductie. Het mengsel brengt een reductie van circa 2,5dB(A) ten opzichte van een reguliere asfaltdeklaag zoals SMA11. Dit is exclusief de reductie die optreedt vanwege het vervangen van de huidige, reeds verouderde deklaag. De gemeente Urk heeft hiervoor gekozen omdat andere maatregelen zoals geluidswerende schermen niet effectief of wenselijk bleken. Gezien de hoeveelheid oversteken en hiermee onderbrekingen in het geheel, komt een wal (van bijvoorbeeld het soort Koko) niet tot zijn recht en kan er een stuk minder geluidsreductie behaald worden dan waar de wallen voor zijn bedoeld. Daarnaast is overzicht onmisbaar voor een veilige oversteek ter hoogte van met name het Berechja College, de Vlaak en het Speelbos (Urkerbos). Ook ecologisch en stedenbouwkundig is het afschermen van de groene hoofdstructuur langs de Staartweg ongewenst. Zienswijzen clausule

Tegen dit besluit staat geen bezwaar of beroep open. Een ieder kon echter zienswijzen indienen tegen het voornemen tot het treffen van dit besluit. Deze zienswijzen mochten schriftelijk (bij voorkeur) dan wel mondeling ingediend worden via: E-mail: Gemeente@urk.nl Tel: 0527-689868 (contactpersoon: S.M. van Urk) De zienswijzen zijn verwerkt in de reactienota als bijlage bij Bestemmingsplan Hooilanden – Staartweg.

Besluit Hogere Waarde Staartweg Urk

Besluit Gelet op het voorgaande en de bepalingen uit de Wet geluidhinder en de Algemene wet bestuursrecht besluit het college van B&W hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 58dB ten behoeve van bovengenoemde woningen en het Berechja College aan de Staartweg vast te stellen: Wegverkeerslawaai Toetspunten Zie tabel boven

Vastgestelde waarde

Bron

Aantal woningen

[dB] Staartweg

58

73

Voor situering van de toetspunten wordt verwezen naar het akoestisch onderzoek in de bijlage, opgesteld door Ancoor, met kenmerk 25162 versie 1.0 d.d. 31 augustus 2022. Tevens besluiten wij een afschrift van dit besluit, met een verklaring van eensluidendheid, zoals beschreven in de Uitvoeringsregeling Kadasterwet, ter inschrijving van de openbare registers, aan te bieden aan het regiokantoor van het kadaster. Het college van Urk,

De secretaris,

De burgemeester,

Hogere Waarde Besluit Staartweg Urk Inschrijven in openbare registers (Kadaster) Toelichting t.b.v. de gemeente: inschrijven in openbare registers Onderstaande eisen hebben betrekking op de voor het Kadaster bestemde stukken die op papier voor inschrijving worden aangeboden. 1. Het besluit moet voorzien zijn van een verklaring van eensluidendheid; 2. Het besluit moet ongevouwen zijn; 3. Bijlagen groter dan A4-formaat (maar kleiner dan of gelijk aan A0-formaat) als afzonderlijk afschrift bijvoegen. Deze zullen, net als het stuk waarvan de bijlage deel uitmaakt, de verklaring van eensluidendheid moeten bevatten; 4. Onder een besluit van een gemeente moet worden verklaard dat het besluit onherroepelijk is; 5. Het besluit zal nagenoeg altijd ondertekend moeten worden door de burgemeester en de gemandateerde secretaris voor de uitvoering van dit besluit. De verklaring van eensluidendheid Het besluit zal nagenoeg altijd ondertekend moeten worden door de burgemeester en de gemandateerde secretaris voor de uitvoering van dit besluit. In de Uitvoeringsregeling Kadasterwet (art.3, lid 3) is bepaald dat een verklaring van eensluidendheid moet worden getekend door de ondertekenaar(s) van het stuk, dan wel door één (of meer) personen die daartoe uitdrukkelijk in het stuk gemachtigd zijn.

De verklaring moet de volledige voornamen en namen met woonplaats en adres bevatten van degene die de verklaring ondertekent (adres van de betreffende gemeente mag wordenopgevoerd) en wordt als laatste geplaatst op de voor het Kadaster bestemde stukken. Eennotaris mag de verklaring eveneens tekenen. Ondertekening Ondergetekenden verklaren dat bovenstaand afschrift eensluidend is met het ter inschrijving aangeboden stuk.

Het college van Urk,

De secretaris,

De burgemeester,