Antwoorden technische vragen gevolgen septembercirculaire

1

Fractie SGP

2

SGP

3

SGP

4

CU

Technische vragen agendapunt 4c Gevolgen septembercirculaire 2025 (commissie Organisatie en Leven d.d. 18 november 2025) Vraag Antwoord In de informatienota (pagina 6 van 9) paragraaf De gemeente Urk heeft geen planfinanciering aangevraagd. Dit is wel Capaciteit decentrale overheden klimaat- en onderzocht, alleen is de ontwikkeling van het Warmtenet voor het bestaande energiebeleid (CDOKE): Heeft Gemeente Urk gebied niet in de fase dat duidelijk is welke woningen wanneer aangesloten gaan planfinanciering aangevraagd (bijvoorbeeld worden. Dit is een voorwaarde om de planfinanciering aan te kunnen vragen. U voor het aardgasvrij maken van woningen, of wordt u in december 2025 gevraagd een besluit te nemen over het Warmtenet het energienet) of ontvangen we alleen voor het bestaande gebied. basisfinanciering? Zo ja, hoeveel is er Urk ontvangt alleen de basisfinanciering. In 2023: € 320.070, in 2024: € 322.974 uitgekeerd gekregen? Zo nee, waarom is het + € 28.551,15 + € 28.304,46 en in 2025: € 584.031,44. Totaal: € 1.283.931,05. niet aangevraagd? In de septembercirculaire zitten extra middelen Het demissionair kabinet heeft besloten tot compensatie van de incidentele tekorten op jeugdzorg in 2023 en 2024. De kosten zijn gecompenseerd met een vanuit de Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024. Hoe verhoudt zich dat tot de extra kosten verdeling van 50% Rijk en 50% gemeenten.

Het gaat om een bedrag van € 728 miljoen in 2025 voor de ondersteuning van de transformatie van de Jeugdhulp. die in die jaren in de jeugdzorg gemaakt zijn De compensatie is via de Algemene Uitkering op basis van de geldende maatstaven en basiseenheden verdeeld over de gemeenten. Voor gemeente Urk betekent dit een bedrag van € 879.000. Kijkende naar de kosten is er een stijging in 2023 van ca. € 900.000 ten opzichte van 2022. In 2024 is er sprake van een stijging van ca. € 400.000 ten opzichte van 2023. De totale stijging is ca. € 1.300.000. De verhouding tussen de ontvangen middelen en de kosten is ca. 68% terwijl de verdeling 50% zou zijn. Verhoudingsgewijs is er meer ontvangen. Hoeveel was het (doorgegeven) tekort bij Zie antwoord hierboven. jeugdzorg in de gemeente Urk in de jaren 2023/2024 waar we een compensatie voor ontvangen? Berekening van de loon- en prijsbijstellingen In de Algemene Uitkering worden de toekomstige mutaties met betrekking tot de (LPO-accres) – In de informatienota staat dat loon- en prijsontwikkeling doorgerekend. Dit gebeurt op basis van de geldende de MEV 2026 van het Centraal Planbureau maatstaven en basiseenheden verdeeld over de gemeenten. Bij de meicirculaire is de stijging van de loon- en prijsontwikkeling op een uitgaat van een lagere loon- en stelpost gezet om zo de stijgingen in de toekomst te kunnen opvangen.

prijsontwikkeling dan bij de meicirculaire 2025. Hierdoor valt de compensatie voor het LPOaccres lager uit en wordt voor Urk een correctie

5

6

CU

CU

van ca. € 95.000 in 2026 oplopend tot € 187.000 in 2029 geboekt; deze bedragen worden afgeboekt op de stelpost prijsinflatie. Kan het college toelichten hoe dit bedrag voor Urk is berekend en welke aannames voor de loon- en prijsontwikkelingen daaraan ten grondslag liggen?

Bij de septembercirculaire zijn de verwachte stijgingen naar beneden bijgesteld en daarom passen wij de betreffende bedragen aan in de begroting ten gunste van het begrotingssaldo.

Invulling Wet integrale suïcidepreventie – De Wet integrale suïcidepreventie treedt op 1 januari 2026 in werking. Gemeenten moeten suïcidepreventie opnemen in hun gezondheidsbeleid; Urk ontvangt hiervoor jaarlijks circa € 10.000 (2026) oplopend tot ca. € 12.000 in 2029. Welke concrete taken en verantwoordelijkheden krijgt de gemeente Urk door deze wet en hoe wordt deze financiële bijdrage vertaald naar beleid en uitvoering?

Per 1 januari 2026 treedt de Wet Integrale Suïcidepreventie in werking. Dit legt een inspanningsverplichting op aan de gemeente Urk om zich in te zetten voor suïcidepreventie, die wordt verankerd in de Wet Publieke Gezondheid (WPG). Het ministerie van VWS wordt verantwoordelijk voor de Landelijke Agenda Suïcidepreventie, een communicatiestrategie en een onderzoeksprogramma. Daarnaast wordt het bestaan van een gratis hulplijn wettelijk vastgelegd.

Decentralisatie uitkering capaciteit klimaat en energiebeleid (CDOKE) – Door omzetting van de specifieke uitkering (SPUK) naar de decentralisatie uitkering CDOKE ontvangt Urk in totaal circa € 563.000 voor 2025. In de begroting is reeds € 326.000 opgenomen; het meerdere (€ 237.000) wordt vrijgelaten in het begrotingssaldo. Kan het college uitleggen

Voor Urk zijn er verkennende gesprekken gevoerd, zowel op regionaal als lokaal niveau. Op basis daarvan wordt momenteel gewerkt aan het opstellen van beleid. Hierbij wordt gekeken naar het vijfstappenplan van 113 Zelfmoordpreventie, dat is gebaseerd op het Europese EAAD-model. Wanneer het beleid wordt vastgesteld, betekent dit dat we in 2026 beginnen met het trainen van sleutelfiguren (gatekeepers) binnen het netwerk, zodat zij signalen van suïcidaal gedrag kunnen herkennen en doorvragen. Er zal ook aandacht zijn voor het opsporen van risicogroepen en het bieden van gerichte ondersteuning. Samenwerkingsafspraken binnen het lokale netwerk worden gemaakt, zodat signalering en warme overdracht goed geregeld zijn tussen bijvoorbeeld de GGD, scholen, huisartsen en hulpverleners. In de begroting 2026 zijn middelen opgenomen voor personele lasten en onderzoekskosten ten bedrage van € 326.000. Als dekking van deze lasten werd de Specifieke uitkering (CDOKE) ingezet. De middelen die wij nu ontvangen vanuit de Algemene Uitkering zijn in principe vrij besteedbaar en daarom zitten er geen verdere verplichtingen aan. Tegelijkertijd vervalt de te ontvangen SPUK CDOKE

7

CU

welke taken vanuit deze decentralisatie uitkering worden gefinancierd, welke verplichtingen aan de middelen zijn gekoppeld en of de vrijval van het meerdere niet leidt tot tekorten bij het opbouwen van capaciteit voor de uitvoering van beleid?

Bij de algemene afweging in de kadernota 2027 bepalen wij opnieuw welke lasten wij in de begroting moeten reserveren om de taken in het kader van klimaat en energiebeleid die voor ons liggen te kunnen uitvoeren.

Spreidingswet De Gemeente ontvangt in 2025 € 32.000 in het kader van de spreidingswet. Is dit niet gezamenlijk geregeld in Flevoland? Worden deze gelden dan 1 op 1 doorgezet?

De financiële ondersteuning die gemeenten ontvangen onder de Spreidingswet wordt door het Rijk rechtstreeks aan gemeenten verstrekt, ongeacht de omvang van de provinciale opgave. De reden hiervoor is dat gemeenten – en niet de provincie – de feitelijke uitvoerders zijn van opvangopgaven, zoals het verkennen en voorbereiden van mogelijke locaties, het voeren van bestuurlijke en maatschappelijke processen, en het treffen van organisatorische of ruimtelijke voorbereidingen. Het is belangrijk om op te merken dat middelen ook kunnen worden verstrekt aan gemeenten die (nog) geen opvanglocatie realiseren. Deze middelen zijn dan veelal bedoeld voor: • planvorming, onderzoek of het procesmatig voorbereiden van mogelijke opvangcapaciteit; • bestuurlijke en organisatorische inzet die gemeenten moeten leveren binnen de provinciale taakverdeling; • het kunnen uitvoeren van voorbereidende werkzaamheden of samenwerkingsafspraken binnen de regio. De ontvangen middelen zijn in beginsel niet bedoeld om door te zetten naar de provincie, aangezien de provincie geen financieel doorgeefluik is binnen deze wetgeving. Alleen wanneer er binnen de regio specifieke samenwerkingsafspraken bestaan – bijvoorbeeld wanneer een gemeente penvoerder is of wanneer een gemeenschappelijke regeling kosten maakt – kan er aanleiding zijn om middelen regionaal te herverdelen.

Dit betreft echter uitzonderingssituaties en volgt doorgaans uit lokale afspraken, niet uit de landelijke regeling zelf.