Raadsvoorstel - Zienswijze Tennet EOS Stoppelsoal
Tekst van het document
Riedsútstel
It Beslút Agindapunt Status Program Portefúljehâlder Amtner Bylage
: : : : : : :
Saak- en stiknûmer
:
23 april 2026 12 Besluitvormend 0 – Bestuur en ondersteuning B. van Zandbergen F. de Jong 1. Zienswijze Tennet 2. Reactienota zienswijze 3. Oorspronkelijke situatietekening, gewijzigde situatietekening, ruimtelijke onderbouwing en wijzigingsverzoek aanvrager 4. Raadsbesluit 16 april 2025 5. Raadsvoorstel 9 oktober 2025 6. Raadsbesluit 27 november 2025 2025102014237 en 26ZG124120
Underwerp Zienswijze Tennet EOS Stoppelsoal Wy stelle jo foar te besluten om: 1. De (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen (Vvgb), met toevoeging van bijgaande reactienota, te verlenen als definitieve Vvgb. 2. In de omgevingsvergunning de voorschriften aan te laten passen in overeenstemming met de reactienota. Koarte gearfetting Een ontwerp Vvgb voor de aanvraag van een energie opslag systeem voor zonnepark Stoppelsoal heeft vanaf 4 december 2025 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode is een zienswijze van Tennet ontvangen. Tennet verzoekt de besluitvorming op te schorten totdat er duidelijkheid is over de locatie van het nieuwe 380kV-tracé. Het bouwplan kan mogelijk in de weg staan voor de realisatie van het tracé. Daarnaast verzoekt Tennet om aanvullende voorschriften en aanpassingen in de voorschriften. De beantwoording van de zienswijze kan via bijgaande reactienota worden beantwoord. De zienswijze geeft geen aanleiding om bij de definitieve besluitvorming, de aanvraag te weigeren of op te schorten totdat duidelijkheid is over het 380kV-hoogspanningstracé. De zienswijze geeft wel aanleiding om een aantal voorschriften van de ontwerp omgevingsvergunning te verduidelijken en aan te passen. Doordat er een zienswijze is ingediend moet de raad, met inachtneming van de zienswijze, opnieuw besluiten over de definitieve Vvgb.
Foech ried/kolleezje Het college is bevoegd om op de aanvraag omgevingsvergunning een besluit te nemen. De raad dient vooraf een Vvgb af te geven alvorens het college een besluit op de aanvraag kan nemen. Ynlieding en Histoarje Op 16 april 2025 heeft de raad de ontwerpVvgb voor een energie opslag systeem met een capaciteit van 30MWh verleend. Het energieopslagsysteem is bedoeld voor het reeds onherroepelijk vergunde zonnepark Stoppelsoal. De aanvrager heeft een zienswijze ingediend en verzocht om de capaciteit uit te breiden naar 60MWh en daarmee te anticiperen op nieuwe wetgeving. Vervolgens is een raadsvoorstel om een definitieve Vvgb te verlenen voor een gewijzigd plan aan de raad voorgelegd. Tijdens het Iepen Poadium van 2 oktober 2025 heeft Tennet ingesproken en aangegeven dat niet direct een definitieve Vvgb kan worden afgegeven. Gelet op (juridische) risicobeperking is in samenspraak en op verzoek van de aanvrager een aangepast raadsvoorstel voorgelegd waarbij opnieuw een ontwerp Vvgb (in plaats van direct een definitieve Vvgb) wordt gevraagd. Het voorstel van 2 oktober om een definitieve Vvgb af te geven is toen van de agenda gehaald. In een nieuw voorstel is aan de raad voorgelegd om opnieuw een ontwerp Vvgb te verlenen voor het gewijzigde bouwplan van 60MWh. Op 27 november heeft de raad volgens dat voorstel besloten om een ontwerp Vvgb af te geven.
De ontwerp Vvgb is op 4 december 2025 gepubliceerd. Hierop heeft Tennet een formele zienswijze ingediend. In de zienswijze wordt verzocht om de vergunningverlening op te schorten totdat meer duidelijkheid is over het tracé vierverlaten Ens (380kV). Tennet wil eventuele bouwbelemmeringen ter plaatse van het bouwplan uitsluiten en veiligstellen. Daarnaast verzoekt Tennet (indien een vergunning verleend wordt) om de voorschriften aan te passen. Te berikken effekt Doordat er een zienswijze is ingediend moet worden gekeken of deze aanleiding geeft om de Vvgb te weigeren of het besluit op te schorten zoals door Tennet verzocht wordt. De zienswijze is inhoudelijk beoordeeld en kan conform bijgaande reactienota worden beantwoord. De conclusie van deze beoordeling is dat de zienswijze geen aanleiding geeft tot een geheel ander besluit dan in eerste instantie is besloten volgens de ontwerp Vvgb van 27 november 2025. Een definitieve Vvgb kan met in achtneming van de zienswijze en bijgaande reactienota, worden verleend. Verder zal het verzoek om enkele voorschriften te verduidelijken en aan te passen worden gehonoreerd en opgenomen worden in de omgevingsvergunning (een en ander in overeenstemming met de reactienota). Arguminten Er wordt in de reactienota onderbouwd dat de zienswijze geen aanleiding geeft om een definitieve Vvgb te weigeren of de besluitvorming op te schorten.
Gelet op vaste jurisprudentie mag geen rekening gehouden worden met een onzekere toekomstige ontwikkeling, daar is op dit moment sprake van. Vandaar dat het in de rede ligt om een definitieve Vvgb, met toevoeging van de reactienota en daarmee aanpassing van de voorschriften (in de omgevingsvergunning) te verlenen. Ten overvloede kan nog opgemerkt worden dat - op basis van de huidige informatie tracéalternatief 1 hoogstwaarschijnlijk gekozen gaat worden. Dit alternatief conflicteert niet met het energieopslagsysteem. Er bestaat op dit moment dan ook geen enkele reden Side
:
2
om te veronderstellen dat er in de ontwerpvoorkeursbeslissing wordt gekozen voor de andere tracéalternatieven die het energie opslagsysteem raken. Alternativen De zienswijzen geven geen aanleiding tot een ander besluit dan in eerste instantie is voorgesteld in de ontwerpbesluiten. Alternatieven zijn niet van toepassing. Vanwege ruimtelijke criteria ligt het niet voor de hand - om het energie opslagsysteem op een andere locatie te situeren, zodat Tennet er geen last van heeft. De aanvraag is getoetst aan een goede ruimtelijke ordening en daar voldoet dit plan aan. Eventuele mogelijke alternatieven kunnen niet afgedwongen worden. Kanttekenings/risiko’s Geen risico’s. Hierna kan de indiener van de zienswijze eventueel in beroep. Finânsjes De kosten voor de procedure zullen via de legesverordening worden verhaald op de initiatiefnemer. Daarnaast wordt een planschadeovereenkomst afgesloten voor eventuele schadevergoedingen. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje In het kader van het zonnepark Stoppelsoal heeft er al participatie plaatsgevonden. Omwonenden en andere belanghebbenden zijn al vroeg actief betrokken bij de planvorming. Daar is een totaalplan voor gebiedsontwikkeling van het gebied uitgekomen. Tijdens het participatietraject ten behoeve van het zonnepark is geanticipeerd op de komst van het energie-opslagsysteem dat in het zonnepark geïntegreerd zou worden.
Op de tekeningen van het zonnepark is de locatie van het energie-opslagsysteem weergegeven. Ook zijn er in de zomer van 2023 twee inloopbijeenkomsten geweest, waarbij input is opgehaald uit de omgeving. Kommunikaasje De indiener van de zienswijze krijgt een afschrift van de omgevingsvergunning en definitieve Vvgb. De besluiten worden conform de wettelijke bepalingen openbaar gepubliceerd. Yntegraliteit De relevante beleidsadviseurs van de afdelingen RO & Vergunningen en Ontwikkeling zijn bij de beoordeling betrokken. Previnsje N.v.t. Gearwurking N.v.t.
Side
:
3
Ferfolchtrajekt Nadat dit besluit (een Vvgb wordt afgegeven) is genomen zal de omgevingsvergunning (met aangepaste voorschriften) worden verleend. Evaluaasje N.v.t. Burgum, Datum Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,
burgemeester,
dhr. drs. J. Krul
dhr. mr. K.A. Breuker
Side
:
4
Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. DATUM, punt nummer: 12; Beslút: 1. Te besluiten de (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen (Vvgb), met toevoeging van bijgaande reactienota, te verlenen als definitieve Vvgb. 2. Te besluiten om in de omgevingsvergunning de voorschriften aan te laten passen in overeenstemming met de reactienota. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 23 april 2026.
De griffier,
De voorzitter,
mevr. mr. A. Dam
dhr. mr. K.A. Breuker
Side
:
5