Raadsvoorstel - Rekenkamerrapport subsidie- en fondsenwerving

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : : : : : :

19 september 2024 12 Besluitvormend Programma 3 – Economie N.v.t. Mevr. T. Willemsma Mevr. T.B. Rienks-De Bos 1. Rekenkamerrapport subsidie- en fondsenwerving Z2020-11108 / S2024-13981

Underwerp Reactie college op aanbevelingen rekenkamerrapport subsidie- en fondsenwerving Wy stelle jo foar te besluten om: - Kennis te nemen van de reactie van het college op de conclusies en aanbevelingen uit het rapport. - Aanbeveling 1 uit het rekenkamerrapport over te nemen met inachtneming van de toelichting van het college. - De andere aanbevelingen niet over te nemen. Koarte gearfetting De rekenkamers hebben onderzoek gedaan naar de subsidie- en fondsenwerving in Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. Het college heeft kennis genomen van het rapport en geeft met dit raadvoorstel reactie op de conclusies en aanbevelingen uit het rapport. Foech ried/kolleezje Het college heeft de opiniëring door de raad op dit onderwerp op 30 mei jl. gevolgd en kennis genomen van het rapport. Zoals afgesproken bij de behandeling in de raad, volgt hierbij het besluitvormende raadsvoorstel als reactie op de conclusies en de aanbevelingen. Ynlieding Het college spreekt haar waardering uit voor het uitgebreide onderzoek en bedankt de rekenkamer voor haar inzet. In reactie op de conclusies uit het rapport: Het rapport bevestigt het beeld van het college dat zij goed op weg is in het verwerven van subsidies die gekoppeld zijn aan gemeentelijke projecten en beleidsinhoudelijke doelstellingen.

Het ontbreken van beleid, procesbeschrijvingen en/of werkafspraken voor subsidie- en fondsenwerving is een terechte constatering. Dit gebeurt nu veelal ad-hoc en is ook gekoppeld aan de kennis en ervaring van de betreffende medewerker. In de koersbepaling en -vertaling van de gemeentelijke organisatie hebben wij hier al op ingespeeld en willen we ons ontwikkelen door slim en beter gebruik te maken van netwerken. Daarmee kunnen we onze ambities beter waarmaken en kunnen we op zoek gaan naar andere (financierings)mogelijkheden. In de ontwikkeling van de gemeentelijke organisatie gaan we hiermee aan de slag.

Ried Punt Side

: : :

19 september 2024 12 2

Het college herkent dat de focus vooral is gericht op verwerving van provinciale en rijksmiddelen. Als het gaat om samenwerking in Europese programma’s is het college van mening dat je als individuele gemeente geen deuk in een pakje boter slaat. Op Europese thema’s moet je minimaal als regio (ANNO-verband), bij voorkeur op Friese schaal, samen een strategie maken. Je moet met elkaar investeren in het vergaren van kennis, de netwerken en partnersearches. Wil je als gemeente je kansen goed in kunnen schatten en scherp op het netvlies hebben waar die kansen liggen, vraagt dit een strategische agenda voor de langere termijn. Voor een deel kan die gekoppeld zijn aan de provinciale Europa / Duitsland agenda, maar het kan ook eigen (sub)regionale thema’s omvatten. Daarvoor is het helder dat er personele capaciteit nodig is om de samenwerking met EuropaPact te laten vliegen. Ons streven is om de ambtelijke inzet te versterken op Europa vanuit de ANNO-gemeenten door de krachten zoveel mogelijk te bundelen. Onze deelname in EuropaPact Fryslân met de ANNO-gemeenten willen we om die reden continueren. Hiervoor zullen we via de begroting een voorstel doen. We maken ons hard voor een gezamenlijke strategie, agenda en ambtelijke inzet (een aanspreekpunt). Bij voorkeur op Friese schaal, maar minimaal op regionaal formaat. Ten aanzien van de aanbevelingen: 1.

Formuleer allereerst de ambities waar het gaat om subsidie- en fondsenverwerving en maak bewuste keuzes. In het rapport worden drie scenario’s onderscheiden. Het college kan zich vinden in een combinatie van scenario 1 en 2. Wij vinden het niet meer dan logisch in de verwerving van subsidies en fondsen aan te blijven sluiten bij projecten en beleidsdoelstellingen die wij met u in het beleid en diverse programma’s hebben vastgelegd. Subsidieverwerving is geen doel op zich, maar moet juist aan die projecten en beleidsdoelstellingen bijdragen. Die koers blijven wij volgen. Wij zien dit ook als een verantwoordelijkheid van de betreffende beleidsafdelingen en willen hier in de opbouw van de organisatie verder op ontwikkelen, zoals hiervoor benoemd. Vanuit scenario 2 zien wij kansen in het versterken van de samenwerking binnen Europese programma’s vanuit de samenwerking in ANNO en EuropaPact. Dit betekent een gezamenlijke inspanning vanuit de regionale samenwerking. Vanuit die lijn is naar verwachting mogelijk om als regio in te zetten op thema’s zoals voorgesteld in het tweede scenario. Het college stelt de raad voor met inachtneming van hiervoor genoemde toelichting aanbeveling 1 over te nemen. 2. Overweeg de aanstelling van een aparte subsidieadviseur en 3. Borging opgebouwde kennis (register).

Tijdens de opiniërende bespreking van het rapport hebben enkele raadsleden positief gereageerd op de aanbeveling van het mogelijk aanstellen van een subsidieadviseur. Die suggestie en de aanbeveling om een register op te bouwen zijn goede ideeën, echter hier kiest het college niet voor. Deze rol moet decentraal belegd zijn, zoals we dat nu ook hebben georganiseerd. Wij zijn van mening dat de kennis breder in de organisatie aanwezig moet zijn, in plaats van bij een specialist. En zoals aangegeven verwachten we vanuit het ontwikkelplan voor de gemeentelijke organisatie de interne en externe samenwerking te kunnen versterken, wat de kennis en ervaring op het terrein van subsidieverwerving kan versterken. Daarnaast verwachten we juist met EuropaPact en de samenwerking in ANNO de versterking en verbetering op dit punt invulling te vinden. Het college stelt de raad daarom voor aanbeveling 2 en 3 niet over te nemen.

Ried Punt Side

: : :

19 september 2024 12 3

4. Beoordeel op welke wijze en in welke fase de raad betrokken moet zijn in het proces van verwerven Het college beschouwt dit primair als een uitvoeringstaak voor de organisatie en het college. Het college ziet hiervoor geen actieve rol voor de raad weggelegd. Kaderstellend heeft u deze al via vastgesteld beleid aan de uitvoering meegegeven. In het proces van verwerving zijn de gebruikelijke samenwerkingsafspraken tussen college en raad leidend. Daar waar de subsidieaanvragen aansluiten of voortvloeien uit vastgesteld beleid, wordt de raad hier via de gebruikelijke kanalen over geïnformeerd. Als er bij projecten subsidie wordt aangevraagd of de gemeente wil deelnemen aan programma’s waar gemeentelijke cofinanciering wordt gevraagd welke niet in de begroting is opgenomen, wordt u betrokken in het besluitvormingsproces. Het college stelt de raad voor aanbeveling 4 niet over te nemen. Histoarje Niet van toepassing. Te berikken effekt Met dit raadvoorstel willen we de raad inzicht geven in de reactie van het college op de conclusies en aanbevelingen uit het rapport van de rekenkamer over subsidie- en fondsenwerving. Arguminten Zie inleiding. Alternativen Niet van toepassing. Kanttekenings/risiko’s Niet van toepassing. Finânsjes Via de begroting volgt een voorstel voor de verlenging van deelname aan EuropaPact Fryslân. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje Niet van toepassing.

Kommunikaasje Niet van toepassing. Yntegraliteit Diverse beleidsafdelingen zijn betrokken geweest bij het onderzoek van de rekenkamer. Previnsje Niet van toepassing. Gearwurking Dit betreft een rapport van de gezamenlijke rekenkamer. Het college van Achtkarspelen zal vanuit de procesafspraken met haar raad op de uitkomsten reageren. Ferfolchtrajekt De acties die voortvloeien uit dit voorstel worden binnen de reguliere werkzaamheden opgepakt.

Ried Punt Side

: : :

19 september 2024 12 4

Evaluaasje Niet van toepassing.

Burgum, 27 augustus 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris a.i.,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2024, punt nummer: 12; Beslút: -

Kennis te nemen van de reactie van het college op de conclusies en aanbevelingen uit het rapport. Aanbeveling 1 uit het rekenkamerrapport over te nemen met inachtneming van de toelichting van het college. De andere aanbevelingen niet over te nemen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 19 september 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben