Raadsvoorstel - Centrumvisie Burgum

Riedsútstel

Ried Agindapunt Status Program

: : : :

Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : :

15 september 2022 4 Besluitvormend Programma 8 – Volkshuisvesting, R.O. en stedelijke vernieuwing N.v.t. Mevr. B. van Zandbergen Dhr. W. van der Schaaf 1. Concept-Centrumvisie Burgum Z2021-03516 / S2022-11330

Underwerp Centrumvisie Burgum Wy stelle jo foar te besluten om: 1. De Centrumvisie Burgum vast te stellen. 2. In het uitvoeringsprogramma van de gehele Centrumvisie Burgum prioriteit te geven aan de uitwerking van: • Verbetering van de Schoolstraat, Passaazje en Markt (actielijn 5 & 6 uit de visie) • Planologisch veiligstellen van winkelfuncties in het kernwinkelgebied (actielijn 1) • Verbeteren van de parkeerstructuur in het centrum (actielijnen 6 & 7) Koarte gearfetting Voor het centrum van Burgum is een nieuw visiedocument opgesteld. Het afgelopen decennium heeft het centrum van Burgum vele veranderingen doorgemaakt (zoals de COVID-pandemie, meer parkeerdruk, de gevolgen van internet-winkelen etc.). Met de nieuwe centrumvisie wordt het fundament gelegd voor het gemeentelijk beleid voor het winkelcentrum van Burgum voor de komende jaren. De concept-Centrumvisie (bijlage 1) is tot stand gekomen in samenwerking met de HIMBO, Doarpsbelang, Koninklijke Horeca Nederland en een extern adviesbureau. Het onderzoek naar het functioneren van het centrum heeft geleid tot een actielijst van 11 actielijnen die ertoe moeten leiden dat het centrum op de genoemde punten van de actielijst wordt verbeterd c.q. versterkt (hoofdstuk 2 van de concept-Centrumvisie).

De conceptCentrumvisie Burgum is vervolgens gepresenteerd aan de bevolking via het participatieplatform www.denkmee.t-diel.nl Dat heeft een aantal reacties opgeleverd. Vervolgens heeft uw raad op 2 juni 2022 opiniërend gedebatteerd over de conceptCentrumvisie. Hiermee is het concept-visietraject compleet. De concept-Centrumvisie met een drietal actiepunten die prioriteit hebben in de uitwerking, leggen wij aan u voor ter besluitvorming. Foech ried/kolleezje Vanuit haar kaderstellende rol is het de bevoegdheid van de raad om een visie vast te stellen en aan te geven of er een prioritering gewenst is in het uitvoeringsprogramma van de actielijst.

Ried Punt Side

: : :

15 september 2022 4 2

Ynlieding De centrumvisie Burgum is door uw raad op 2 juni 2022 opiniërend behandeld in uw vergadering. Histoarje De huidige centrumvisie voor Burgum dateert van 18 februari 2010. Door alle ontwikkelingen van het afgelopen decennium was het noodzakelijk de centrumvisie te actualiseren. Te berikken effekt Naast de feitelijke onderzoeksresultaten van de centrumvisie (genoemd in deel B van de visie) bevat deel A van het visierapport een 11-tal ‘actielijnen’. Deze 11 concrete ontwikkel- en aandachtpunten zijn met het participatieproces verkennend voorgelegd aan de bevolking en in uw opiniërende raadsvergadering van 2 juni 2022 besproken. 11 actielijnen uit de Centrumvisie Burgum:

1. Focus op bestaande structuur, optimalisatie waar nodig 2. Behouden van de functiemix in het centrum 3. Behouden van de supermarktstructuur in het centrum 4. Mogelijke (beperkte) uitbreiding aanbod overige winkels 5. Versterken horeca aanbod (kwalitatief) 6. Investeren in beleving en leefbaarheid 7. Verbeter de vindbaarheid en bereikbaarheid 8. Meer accent op looproutes en entrees 9. Wonen zien als aanvulling, niet vervanging van centrumfuncties 10. Optimalisatie van randvoorwaarden 11. Het centrum van Burgum als het duurzame winkelgebied Voor Burgum stellen wij uw raad voor om, op basis van de uitkomsten van het opiniërende raadsdebat van 2 juni 2022 en de opbrengsten uit het participatieproces, in het uitvoeringsprogramma van de (gehele) Centrumvisie Burgum prioriteit te geven aan de volgende onderdelen van alle 11 actiepunten uit de Centrumvisie: 1. Verbeteringen Schoolstraat (hoofdwinkelstraat), Passaazje en Markt. Hierbij zal ook gekeken worden naar koppelkansen met de subsidieregeling die onlangs vanuit het RVO (Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland), bekend als ‘Impulsaanpak winkelgebieden’ in het leven is geroepen; 2. Het planologisch veiligstellen van winkelfuncties in de plint binnen het kernwinkelgebied (nu is ‘wonen’ planologisch mogelijk). Woonfuncties in de plint in de aanloopgebieden blijven wel mogelijk.

Hiervoor zullen planologische aanpassingen worden gedaan ten behoeve van het kernwinkelgebied (bestemmingsplan/ Omgevingswet); 3. Voor het centrum van Burgum zullen parkeeronderzoeken worden uitgevoerd die moeten leiden tot een verbeterde parkeerstructuur voor het winkelcentrum (inclusief parkeren voor bewoners). Voor dit actiepunt zijn er koppelkansen met het opstellen van een nieuw GVVP (Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan) dat voor 2023 op de planning staat. De hiervoor genoemde prioritering is gekoppeld aan de actielijnen 1 (Focus op bestaande structuren, optimalisatie waar nodig), actielijn 5 (Versterken horeca aanbod

Ried Punt Side

: : :

15 september 2022 4 3

(kwalitatief)), actielijn 6 (Investeren in beleving en leefbaarheid) en actielijn 7 (Verbeter de vindbaarheid en bereikbaarheid) uit de concept-Centrumvisie Burgum. De uitwerkingen van alle actiepunten zullen in een later stadium als afzonderlijke projecten opnieuw (besluitvormend) worden voorgelegd aan uw raad, inclusief kostenraming. Dit uitwerkingsproces zal (opnieuw) in nauw overleg met aanwonenden, ondernemers en belangengroepen plaatsvinden. Naar aanleiding van uw opiniërende raadsbehandeling van 2 juni 2022 zullen wij de werkgroep ‘Burgum 2040’ eveneens uitnodigen voor dit uitwerkingsproces. Kanttekenings/risiko’s Bij het niet vaststellen van de Centrumvisie is het niet mogelijk om met de juiste onderbouwing (het centrumonderzoek) nieuwe plannen voor te bereiden die als doel hebben het centrum van Burgum voldoende kwaliteit te blijven geven in haar rol als regiocentrum. Burgum heeft namelijk een regiofunctie. Ondernemers in het centrum zullen bij het niet uitwerken van een verbeterplan (gebaseerd op de visie) als eersten de nadelige gevolgen ervan ondervinden (aantrekkelijkheid in relatie tot inkomstenderving). Daarnaast zal het winkelend publiek het ontbreken van de kwaliteit in beleving en aanbod als negatief ervaren. Dergelijke kwaliteiten leveren een belangrijke bijdrage in het graag willen bezoeken van het winkelcentrum.

Finânsjes Aangezien in deze fase de kosten van de actielijst niet inzichtelijk zijn te maken, zijn deze vooreerst opgenomen in de kadernota als PM-post/’perspectief’. De uit te werken projecten c.q. actielijnen zullen in een later stadium, inclusief een kostenraming met bijbehorende kredietaanvraag, opnieuw besluitvormend aan uw raad worden voorgelegd. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje/kommunikaasje Voor dit project is een participatieplan opgesteld. De concept-Centrumvisie is eerder via de website www.denkmee.t-diel.nl voorgelegd aan de bevolking. De reacties daarop zijn verwerkt en zullen worden meegenomen in de uitwerking van de 11 actiepunten uit de visie. Tijdens het uitvoeringsprogramma zullen burgers opnieuw worden betrokken bij de concrete uitwerking van de 11 actielijnen. Yntegraliteit Andere (gemeentelijke) afdelingen zijn betrokken geweest bij het tot stand komen van de concept-Centrumvisie. Voor het gehele project is een participatieplan en een communicatieplan opgesteld. Daarnaast waren bij het integrale visieproces betrokken: de Koninklijke Horeca Nederland, de Himbo en Doarpsbelang Burgum. Ferfolchtrajekt Als uw raad de concept-Centrumvisie Burgum en de 3 benoemde actiepunten met prioriteit in de uitwerking vaststelt, zullen de actielijnen verder worden uitgewerkt. De concrete uitwerkingen zullen mét kostenraming later opnieuw aan uw raad worden voorgelegd.

Ried Punt Side

: : :

15 september 2022 4 4

Burgum, 5 juli 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 juli 2022, punt nummer: 4; Beslút: 1. De Centrumvisie Burgum vast te stellen. 2. In het uitvoeringsprogramma van de gehele Centrumvisie Burgum prioriteit te geven aan de uitwerking van: • Verbetering van de Schoolstraat, Passaazje en Markt (actielijn 5 & 6 uit de visie) • Planologisch veiligstellen van winkelfuncties in het kernwinkelgebied (actielijn 1) • Verbeteren van de parkeerstructuur in het centrum (actielijnen 6 & 7) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 15 september 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

Dhr. drs. L.J. Gebben