R7-07 - Reactie FSFE over de toetsing financiële haalbaarheid

Geachte heer/mevrouw, Koöperaasje Enerzjy Groep Burgum (EGB) heeft het FSFE in september jl. benaderd voor het verstrekken van een Ontwikkelfinanciering, bij ons bekend als de Ontwikkelfaciliteit voor Lokaal Energie Initiatief (LEI). Met deze lening is EGB voornemens om zich financieel in te kopen als gelijkwaardig aandeelhouder in het project Stoppelsoal. De overige 50% blijft in handen van Novar. We hebben het project positief beoordeeld en besloten dat het in aanmerking komt voor onze LEI faciliteit. Hieronder een korte toelichting op ons besluit. Ontwikkelfaciliteit voor Lokale Energie Initiatieven De Ontwikkelfaciliteit is in opdracht van provincie Fryslân opgezet om energiecoöperaties zoals EGB in staat te stellen eigen projecten te ontwikkelen dan wel in een vroeg stadium in te stappen in projecten. De coöperatie kan dan een stuk risico bij de projectontwikkelaars wegnemen, of volledig zelf op zich nemen terwijl feitelijk het financiële risico bij het FSFE komt te liggen. Door vroegtijdig mee te delen in het risico zien wij dat coöperaties ook meer rendement voor de omgeving kunnen realiseren en daarnaast ook het draagvlak voor duurzame projecten kan vergroten. Het is in onze ogen belangrijk voor de energietransitie dat rendement bij de lokale gemeenschap komt te liggen en dat er draagvlak is in de omgeving.

In de beoordeling van de LEI faciliteit kijken wij in de beoordeling o.a. naar de volgende zaken: - Professionaliteit van de cooperatie/bestuurders - Zicht op een haalbare businesscase - Duidelijke route naar realisatie van het project en daarmee het terugbetalen van de lening Op basis van o.a. deze zaken kunnen wij een ontwikkelfinanciering verstrekken. Deze lening wordt in fases uitbetaald op basis van behaalde stappen in het project. Casus Stoppelsoal In september heeft de EGB bij ons aangeklopt voor LEI financiering. In de beoordeling zijn we tot de conclusie gekomen dat de EGB een professionele coöperatie is die al in een vroeg stadium betrokken is geraakt bij het project. Ook hebben ze een belangrijke rol gespeeld in het informeren van de omgeving en het Sinnetafelproces. Op basis van de documentatie die er nu ligt is er zicht op een haalbare businesscase, wetende dat de businesscase er op het moment van realisatie waarschijnlijk anders uit zal zien. Dit is onderdeel van het ontwikkelrisico wat genomen wordt in deze fase om als gelijkwaardige partner in te kunnen stappen in het project. We zien daarnaast dat er een evenwichtige samenwerking met Novar is. In deze samenwerking kan de coöperatie profiteren van de kennis en ervaring die aanwezig is bij Novar en daardoor waarschijnlijk ook tegen een scherpe prijs het project realiseren.

Ook is helder omschreven welke stappen gezet zijn, en welke stappen gezet worden richting realisatie. We hebben daarop het project voorgelegd aan onze investeringscommissie en besloten om de Ontwikkelfinanciering aan het project te verstrekken. Met deze financiering worden de ontwikkelkosten 50/50 gedeeld tussen de EGB en Novar en zijn wij ervan overtuigd dat dit zal leiden tot meer rendement voor de lokale omgeving.

Ter verduidelijking nog even wat FSFE is: Fûns Skjinne Fryske Enerzjy (FSFE) is opgericht met als primaire doelstelling een bijdrage te leveren aan de duurzaamheidsambitie van de provincie Fryslân. Het FSFE doet dit door het ter beschikking stellen van financiële middelen aan projecten op het gebied van duurzame energie en energiebesparing. Deze projecten moeten een aantoonbare bijdrage leveren aan de energie transitie in de provincie Fryslân. Het FSFE verstrekt risicodragende financiering in de vorm van leningen, garanties en/of aandelenkapitaal (in combinatie met private investeerders) met een maximum van € 15 miljoen per project. Het FSFE verstrekt geen subsidies maar uitsluitend marktconforme financieringen. Het beheer van het fonds is door de provincie uitbesteed aan Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeente (SVn). FSFE BV is een 100% dochter van de Provincie Fryslân, maar heeft een eigen directie en functioneert derhalve volledig zelfstandig. Investeringsbeslissingen worden genomen door het kernteam na advisering door de investeringscommissie.