Presentatie verordening haven, kade- en opslaggeld 2023

Verordening haven, kade- en opslaggeld 2023

Doel presentatie: vragen beantwoorden en informatie delen Index

1. Aanleiding aanpassing verordening en de doorkruising; 2. De nieuwe verordening; 3. Vragen van insprekers; 4. Vragen van de raad.

Aanleiding aanpassen verordening Tijdlijn

1. In 2019 is er door de gemeente groot onderhoud gepleegd aan de Woonschepenhaven, waaruit bleek dat voor het gebruik van de oeverstroken niets is geregeld; 2. 7 mei 2019 besluit college B&W tot sluiten nieuwe (actuele) individuele huurovereenkomsten ligplaats, aparte huurovereenkomst oeverstrook met bewoners Woonschepenhaven Feantersdyk Earnewâld; 3. 2 juni 2020 brief verstuurd aan bewoners met aanbieding nieuwe huurovereenkomst ligplaats, geen exemplaar ondertekend geretourneerd, geen overeenkomsten voor gebruik oeverstroken, destijds telefonisch contact geweest; 4. Na analyse van de casus, blijk van mogelijke doorkruising tussen het privaat- en publiekrecht. Eerder gekozen pad van privaatrechtelijke overeenkomsten in de huidige vorm in beginsel niet mogelijk.

Doorkruising Doorkruising privaat- met publiekrecht

• Uit de Verordening blijkt dat er door het betalen van het havengeld een abonnement ontstaat. • Uit artikel 2 van de Verordening volgt dat onder een Abonnement wordt verstaan: • het voor een bepaalde tijd verzekeren van een bepaald recht.

• Door betaling van het Havengeld ontstaat derhalve een rechtsverhouding tussen de gemeente en de eigenaar van het woonschip, waarbij de eigenaar het recht verkrijgt de ligplaats te gebruiken. De Verordening stelt verder geen eisen aan het gebruik van de ligplaats. Ook geeft de verordening niet aan dat de regels van het gebruik vastgelegd dienen te worden in een privaatrechtelijke overeenkomst.

Doorkruising Doorkruising privaat- met publiekrecht

• “Bij de beantwoording van de vraag of sprake is van doorkruising moet onder meer gelet worden op: • 1) de inhoud en strekking van de betrokken publiekrechtelijke regeling (die mede kan blijken uit de wetsgeschiedenis); • 2) de wijze waarop en de mate waarin in het kader van die regeling de belangen van de burgers zijn beschermd; • 3) vergelijkbaar resultaat: kan de overheid door gebruikmaking van de publiekrechtelijke regeling een vergelijkbaar resultaat bereiken als door gebruikmaking van de aan de orde zijnde privaatrechtelijke bevoegdheid. Is dat het geval, dan levert dat een belangrijke aanwijzing op dat geen plaats is voor gebruik van de privaatrechtelijke weg.

De Verordening Aanpassingen verordening

• Aanpassing van het tarief, sinds 2018 niet meer herzien; • Oeverstrook uitgesloten van de Verordening; • Regels omtrent het gebruik opgenomen in de verordening in plaats van een huurovereenkomst; • Soortgelijke opzeggingsregeling als bij een huurovereenkomst voor onbepaalde tijd; • Bezwaar en beroep staat open tegen regeling in de verordening, niet tegen privaatrechtelijke overeenkomst, hierdoor meer bescherming.

Vragen van de Insprekers De vragen

1. Waarom wordt er pas na de besluitvorming een uitnodiging gestuurd voor een bewonersavond? 2. Wat wordt er precies bedoeld met het dagelijks onderhoud van de ligplaats? 3. Het abonnement geldt voor onbepaalde tijd, maar kan wel opgezegd worden door de Gemeente? Tegenstrijdig, maar wat is de reden dat het opgezegd moet kunnen worden vanuit de gemeente? 4.

Het document gaat bijna volledig over de arkenhaven, maar geldt dit ook voor compleet Tytsjerksteradiel?

5. Is de nieuwe wet die aangenomen is 10 maart 2022 over het verbeteren van huurbescherming voor ligplaatsen bekend? Waarom wil de gemeente juist nu af van een huurovereenkomst? 6. Waarom is de huurovereenkomst nietig? Is dat wel zo?

Vragen van de Raad?

Bedankt