Presentatie - Verordening, Beleidsregels en Financieel Besluit gemeente Tytsjerksteradiel

Verordening, Beleidsregels en Financieel Besluit Jeugdhulp 2025 Gemeente Tytsjerksteradiel

Wat is er veranderd? Algemeen Het proces van toegang tot jeugdhulp is verduidelijkt (Beleidsregels). De rol van de Toezichthouder staat formeel vastgelegd (Verordening) Passages over de inzet van eigen mogelijkheden, het probleemoplossend vermogen en de (boven)gebruikelijke hulp zijn aangescherpt (Verordening en Beleidsregels). Persoonsgebonden Budget (PGB) Duidelijke criteria vastgesteld voor het al dan niet toekennen van aanvragen voor een informele pgb (Verordening en Beleidsregels). Tariefstelling van informele pgb is herzien en opgesplitst in een basistarief en een plustarief om beter recht te doen aan de aard en zwaarte van de hulp (Beleidsregels en Financieel Besluit). Doel Heldere kaders scheppen voor het al dan niet toewijzen voor aanvragen van jeugdhulp en pgb. Aan de hand van zorgvuldig onderzoek middels het ‘Ondersteuningsplan’ wordt er voor gewaakt dat gezinnen niet tussen wal en schip vallen. Voorkomen van financiele druk en zorg en middelen beschikbaar houden voor jeugdigen en gezinnen die het écht zorg nodig zijn.

Eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen Eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen (Verordening) De verantwoordelijkheid voor het gezond en veilig opgroeien van jeugdigen [ook als sprake is van psychische problemen of stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of beperkingen] ligt allereerst bij de ouder(s) zelf ligt en de hulp die daarvoor nodig is kan in beginsel ook door hen geleverd worden. Er mag redelijkerwijs verwacht worden dat de ouder(s) maatschappelijke activiteiten beperken en betaalde arbeid verminderen of anders organiseren om overbelasting of dreigende overbelasting op te heffen.

Eigen netwerk (Beleidsregels) Handelingen die voorheen werden uitgevoerd door het sociale netwerk worden gezien als eigen kracht en komen daardoor niet in aanmerking voor een vergoeding. Eventuele meeruren kunnen wel in overweging meegenomen worden. Deskundig oordeel en advies (Beleidsregels) Er kan een specifiek deskundig oordeel of advies ingewonnen worden om te kunnen vaststellen: Wat de aard en oorzaak van de opgroei- en/of opvoedproblematiek is. Wat de (on)mogelijkheden van de jeugdige, ouder(s) en/of wettelijke vertegenwoordiger(s) is in relatie tot de aard opgroei- en/of opvoedproblematiek. Wat de noodzakelijke en/of passende ondersteuning is in relatie tot de aard van de opgroei- en/of opvoedproblematiek.

(Boven)gebruikelijke hulp Gebruikelijke hulp (Beleidsregels) Ouders zijn primair zelf verantwoordelijk voor de verzorging, opvoeding en ontwikkeling van hun kinderen. De zorgplicht van ouders strekt zich uit over aanwezigheid, toezicht en het bieden van een woonomgeving waarin hun fysieke en sociale veiligheid is gewaarborgd, een passend pedagogisch klimaat en zorg in de zin van verzorging, begeleiding en stimulans die nodig is bij de ontwikkeling naar zelfstandigheid en zelfredzaamheid, ongeacht de leeftijd van het kind. Deze handelingen worden als gebruikelijk aangemerkt. Bij uitval van één van de ouders neemt de andere ouder, al dan niet naast fulltime (vrijwilligers)werk of opleiding, de gebruikelijke hulp over. De zorgplicht vervalt niet bij echtscheiding of beëindiging van de relatie.

Bovengebruikelijke hulp (Beleidsregels) Bovengebruikelijke hulp omvat gespecialiseerde ondersteuning zoals therapie of intensieve begeleiding bij gedragsproblemen. In beginsel mag van ouder(s) worden verwacht dat zij bovengebruikelijke hulp bieden. Indien de ouder(s) in staat is/zijn om de ondersteuning te bieden, naast de (Zorg in Natura) ZIN die hiervoor beschikbaar is, en dit niet leidt tot overbelasting of financiële problemen, is geen aanvullende ondersteuning vanuit de Jeugdwet noodzakelijk.

Tariefstelling pgb Onder de Jeugdwet geldt voor het vaststellen van het pgb-tarief voor informele hulp als uitgangspunt het wettelijk minimumloon. Het is onduidelijk of dit nog steeds geldt. De Centrale Raad van Beroep (CRVB) stelt dat het tarief moet overeenkomen met het loon volgens de cao Verpleeg-, Verzorgingshuizen en Thuiszorg (VVT), inclusief vakantietoeslag en verlofuren. De gemeente moet inzichtelijk maken hoe de hoogte van een pgb is berekend. Het college moet de hoogte van het pgb cijfermatig onderbouwen. Hiervoor is het noodzakelijk dat inzicht wordt verschaft in de berekeningsmethodiek.

Huidige tariefstelling Onze huidige tariefstelling bedraagt € 25,38 en is gebasseerd op het het advies van Schulinck. Het is onbekend welke loonschaal dit betreft. Nieuwe tariefstelling Afgestemd op de geldige loonschalen binnen de cao VVT en onderverdeeld in een Basis tarief (naar verwachting 10% van de aanvragen) en een Plus tarief (naar verwachting 10% van de aanvragen). Er is een onderverdeling gemaakt in eenvoudige ondersteuning en complexe taken om beter recht te doen aan de aard en zwaarte van de hulp die ouders bieden.

Basis tarief

FWG 15 of 20 Voor eenvoudige ondersteuning, zoals begeleiding bij dagelijkse taken of lichte persoonlijke verzorging. FWG15: Uitvoeren van eenvoudige, routinematige taken. Vaak ondersteunend, bijvoorbeeld huishoudelijke hulp of facilitaire werkzaamheden. Weinig tot geen directe zorginhoudelijke verantwoordelijkheden. FWG 20: Ondersteunende zorg, zoals helpen bij wassen, aankleden, maaltijden, en lichte huishoudelijke taken. Signaleren van veranderingen in de cliëntsituatie.

🟢 Basis tarief

€ 18,99

Voor situaties waarin de informele hulp relatief licht en/of laagdrempelig is met de volgende kenmerken: Er is geen sprake van complexe gedrags- of opvoedingsproblemen. Er is wel sprake van lage tot matige problematiek (bijvoorbeeld milde gedragsproblemen, lichte ontwikkelingsstoornissen), die ook buiten de gezinssetting worden (h)erkend (bijvoorbeeld school/kinderopvang/vereniging). De hulpverlener is vaak een familielid of bekende die geen relevante (werk)ervaring en opleiding heeft. De inzet is tijdelijk van karakter, niet frequent en niet intensief. Tijdelijke inzet met vastgestelde doelen en resultaten voor ontwikkeling van het kind. Er is sprake van een door de gemeente goedgekeurd PGB-plan.

Plus tarief

FWG 25 of 30 Voor meer complexe taken of als de zorg structureel en langdurig is (bijvoorbeeld gedragstherapeutische ondersteuning en medicatie). FWG 25: Voert zelfstandig zorgtaken uit volgens het zorgplan. Verricht eenvoudige verpleegtechnische handelingen zoals medicatie delen, wondzorg. Ondersteunt bij ADL (wassen, aankleden), signaleert veranderingen. FWG 30: Meer regietaken: overleggen met mantelzorgers, artsen, andere zorgverleners. Mogelijk opstellen of bijstellen van zorgleefplannen. Extra verantwoordelijkheden binnen een team (bijv. mentorschap).

🔶 Plus tarief

€ 26,75

Voor situaties waarin de informele hulp zwaarder, intensiever of complexer is met de volgende kenmerken: Complexe thuissituatie of multiproblematiek, vastgesteld via een diagnostisch onderzoek door een gecontracteerde zorgaanbieder of medisch specialist. Er is sprake van intensieve tijdelijke inzet (bijvoorbeeld dagelijks, meerdere uren per dag) of permanent toezicht. Hulpverlener heeft aantoonbare relevante werkervaring in jeugdzorg/jeugdhulp en heeft hiervoor scholing gevolgd. Aantoonbare certificering is vereist. Tijdelijke inzet met vastgestelde doelen en resultaten voor ontwikkeling van het kind. Er is sprake van een door de gemeente goedgekeurd PGB-plan met zwaardere inzet.