LIST - 1-25 - Informerend raadsvoorstel - Amendement opbrengsten zonneparken

Riedsynformaasje Ried Agindapunt Status Program Portefúljehâlder Amtner Taheakke Presintaasje Iepen Poadium Saak- en stiknûmer

: : : : : : : : :

25 maart 2021 10 INFORMEREND 7. Duurzaamheid en 8. Ruimtelijke ordening Dhr. A. Bouwman en mevr. G. Hoekstra Dhr. H. van der Meer N.v.t. Nee Z2020-05346 / S2021-08372

Underwerp Amendement opbrengsten zonneparken De ynformaasje wurdt foar kundskip oanbean oan de ried. Koarte gearfetting Het college brengt de raad op de hoogte van het feit dat het op 18 februari 2021 bij de duurzaamheidsagenda aangenomen amendement over het terugvloeien van minimaal de helft van de opbrengsten van een zonnepark naar de gemeenschap juridisch alleen uitvoerbaar is wanneer de gemeenschap ook voor minimaal de helft mee-investeert. Dat is van belang om te weten bij het afgeven van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor het zonnepark Skûlenboarch. Ynlieding In aanvulling op het raadsvoorstel over het afgeven van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor de gebiedsontwikkeling met een zonnepark op de plas van Skûlenboarch willen wij u graag in kennis stellen van het volgende. Het college is al geruime tijd (meer dan een jaar) in gesprek met de initiatiefnemer van dit plan. Het onderdeel participatie is daarbij vanaf het begin steeds nadrukkelijk aan de orde gekomen. Inzet daarbij was en is nog steeds dat de gemeenschap (lees: de energiecoöperaties van Eastermar, Jistrum, Drogeham en Kootstertille) voor 50% eigenaar wordt van het project en daarmee ook voor profiteert van de helft van de opbrengsten.

Dit is in overeenstemming met de door u op 18 februari 2021 vastgestelde zonneladder en is ook als zodanig openomen in een door het college af te sluiten anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Daarin staat ook dat in het geval het de energiecoöperaties niet lukt om de benodigde financiering rond te krijgen voor het eigendom, er een reservemogelijkheid is om te profiteren van opbrengsten in de vorm van een postcoderoos en wanneer dat niet mocht lukken, er nog de optie is van een gebiedsfonds. Dit hebben wij ook als zodanig verwoord in het raadsvoorstel, in de tweede alinea op pagina 3. In de laatste raadsvergadering (van 18 februari 2021) heeft u bij het vaststellen van de duurzaamheidsagenda en zonneladder een amendement aangenomen (A-11-2) waarin staat dat bij energieprojecten op grond of water zoals een zandwinput ten minste de helft van de opbrengsten terug moeten vloeien naar de gemeenschap (mienskip) via de

energiecoöperaties. Daarop is in het raadsvoorstel in de tweede alinea van pagina 3 een regel toegevoegd waarin staat dat “in alle gevallen 50% van de opbrengsten terugvloeien naar de omgeving. Dit zal als voorwaarde worden opgenomen in de omgevingsvergunning”. Inmiddels moeten wij constateren dat dit juridisch niet houdbaar is, omdat een dergelijke voorwaarde geen wettelijke basis kent. Daarover is ook jurisprudentie verschenen. Het laten terugvloeien van minimaal de helft van de opbrengsten kan alleen wanneer de gemeenschap, in dit geval de energiecoöperaties, ook voor minimaal de helft meeinvesteert en daarmee zelf risicodragend kapitaal inbrengt. Die mogelijkheid wordt de energiecoöperaties gegeven en wanneer blijkt dat dit niet haalbaar is, kan worden teruggevallen op een postcoderoos of gebiedsfonds. Maar in die gevallen zal niet de helft van de opbrengsten terugvloeien maar een deel daarvan, omdat het project anders economisch niet uitvoerbaar is. In tegenstelling tot wat in het raadsvoorstel staat, kan dus niet worden gegarandeerd dat in álle gevallen de helft van de opbrengsten terugvloeit naar de gemeenschap. Aan het amendement kan daarom in strikte zin niet worden voldaan.

Kearnboadskip Het op 18 februari 2021 aangenomen amendement A-11-2 over het laten terugvloeien van minimaal de helft van de opbrengsten van energieprojecten op gronden of water zoals een zandwinput naar de mienskip is alleen uitvoerbaar wanneer de mienskip ook voor minimaal de helft mee-investeert. Konsekwinsjes Wij vinden het van belang u hiervan op de hoogte te stellen, maar het kan juridisch gezien geen argument zijn om de (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen niet te verlenen. Dat kan alleen op basis van ruimtelijke argumenten. Ons verzoek aan u om een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven blijft daarom staan. Wij willen daarbij voor de zekerheid nog opmerken dat het van groot belang is dat u daarover in déze vergadering besluit, omdat anders de termijn voor het aanvragen van een SDEsubsidie niet kan worden gehaald en het project daarmee niet door kan gaan. Kommunikaasje De initiatiefnemer wordt op de hoogte gehouden van uw besluitvorming. Ferfolchtrajekt Wanneer u besluit een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven, zal deze met de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage worden gelegd voor een periode van zes weken. Burgum, 19 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris, mw. H.M. van Gils

burgemeester, dhr. drs. L.J. Gebben

2