Informerend raadsvoorstel - Inzet drones bij toezicht en handhaving in het fysieke domein

Riedsútstel

LIST Agindapunt Status Program Portefúljehâlder Amtner Taheakke

: : : : : : :

Saak- en stiknûmer

:

16 februari 2023 N.v.t. Informerend Programma 1 – Openbare orde en veiligheid Dhr. L.J. Gebben/Mevr. B. van Zandbergen Mevr. A. Visser 1. Onderzoeksrapport ‘De rechtmatigheid van het inzetten van drones als handhavingsmiddel’ 2. Aanvraagformulier incidentele inzet RPAS in Leeuwarden CTR Z2022-03240 / S2023-01582

Underwerp Inzet drones bij toezicht en handhaving in het fysieke domein Wy stelle jo foar kennis te nimmen fan: Het besluit van het college van B&W om drones in te zetten als toezichts- en handhavingsmiddel in de fysieke omgeving, specifiek het groendomein. Koarte gearfetting Het college heeft besloten drones in te zetten als toezichts- en handhavingsmiddel in de fysieke leefomgeving, specifiek het groendomein. Ynlieding In het kader van efficiënt toezicht houden, specifiek het groendomein, is opdracht gegeven aan een student om onderzoek te doen naar de inzetbaarheid van drones om controles mee uit te voeren. Histoarje N.v.t. Kearnboadskip Een relatief nieuw middel dat kan worden ingezet bij het toezicht op en de naleving van regels in het fysiek domein, zijn drones. Drones worden reeds ingezet door andere overheidsinstanties (FUMO, Wetterskip Fryslân en politie). Met de inzet van drones wordt tijd bespaard en kunnen moeilijk begaanbare gebieden makkelijker gecontroleerd worden. Bovendien kunnen overtredingen doelmatiger worden opgespoord. Dit komt de leefbaarheid van de fysieke leefomgeving ten goede. Dit met inachtneming van hiervoor geldende wettelijke regels. De inzet van drones zal zich specifiek toespitsen op de controles in het groendomein, dat wil zeggen controles van houtsingel, groenstroken en dergelijke in landelijke gebieden.

In dit domein is de verwachte efficiëntie vooralsnog het grootst. Konsekwinsjes/Risikos 1. Privacy

Side

:

2

In beginsel is de inbreuk op de privacy beperkt en gerechtvaardigd. Allereerst is er een wettelijke grondslag voor de inzet van drones. Daarnaast wordt er (overdag) gevlogen over landelijke gebieden met als doel het groen (en niet de mensen) in beeld te brengen. De inzet van drones kan daarentegen - per ongeluk - leiden tot inbreuk op de privacy van burgers en ondernemers. Dit is het geval als iemand herkenbaar in beeld is gebracht. Om deze risico’s in beeld te brengen zal een Data Protection Impact Assessment (DPIA) worden opgesteld. Indien er sprake is van een inbreuk op de privacy, dan kan volgens het DPIA en het op basis hiervan opgestelde protocol gehandeld worden. Dit protocol zal vóór ingebruikname van de drone ter vaststelling aan het college voorgelegd worden. 2. Veiligheid Bedieners van de drone zullen hiervoor een goedgekeurde opleiding volgen. Er zal een veilige professionele drone worden aangeschaft. 3. No-fly-zone In de gemeente Tytsjerksteradiel is sprake van een no-fly-zone als gevolg van het CTRgebied rondom Leeuwarden. Dit betekent dat er alleen met toestemming van Vliegbasis Leeuwarden met een drone mag worden gevlogen in dit gebied. Uit het in bijlage I bijgevoegde onderzoeksrapport blijkt dat de Vliegbasis in beginsel altijd toestemming geeft om met een drone te vliegen.

Mocht er op een specifieke datum niet gevlogen mogen worden, dan kan een controle simpelweg op een ander moment plaatsvinden. Dit betekent dat er sprake is van een beperkt risico. 4. Natura-2000 gebieden In de gemeente Tytsjerksteradiel is sprake van een tweetal Natura-2000 gebieden. Eén daarvan is het Natuurbeschermingsgebied Groote Wielen, nabij Gytsjerk. Het andere gebied is Natuurbeschermingsbied Alde Feanen, nabij Earnewâld. Voor beide gebieden geldt dat deze grotendeels in eigendom zijn van natuurbeschermingsvereniging it Fryske Gea. In de praktijk zal hier geen inzet van een drone voor controles vereist zijn. Derhalve levert ook dit een beperkt risico op. Financiën De kosten van een drone worden geschat op € 2.000,-. Deze kosten kunnen worden gedekt uit het handhavingsbudget van het team. Er moet door tenminste twee (vanwege de kwetsbaarheid) medewerkers van de Eenheid Toezicht en Handhaving een geschikte opleiding worden gevolgd. De kosten hiervan bedragen ca € 3.500,- p/p éénmalig en kunnen worden gedekt uit het Opleidingsbudget van het Cluster Ruimtelijk Domein. Kommunikaasje Het gebruik van een drone zal in de gemeentelijke rubriek gepubliceerd worden. Ferfolchtrajekt N.v.t. Burgum, 14 februari 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

mevr. H.M. van Gils

dhr. drs. L.J. Gebben