Geamendeerd raadsbesluit (incl. amendement) - Startnotitie toekomstige milieustraat

Riedsútstel

It Beslút Agindapunt Status Program Eardere behandeling Portefúljehâlder Amtner Taheakke Saak- en stiknûmer

: : : : : : : : :

22 mei 2025 5 Besluitvormend Program 7 – Volksgezondheid en milieu N.v.t. Mevr. T. Willemsma Dhr. M. Middeldorp 1. Startnotitie toekomstige milieustraat 202503136440/

Underwerp Startnotitie toekomstige milieustraat Wy stelle jo foar te besluten om: 1. In te stemmen met de startnotitie toekomstige milieustraat. Koarte gearfetting De noodzaak voor een nieuwe milieustraat is tweeledig. Ten eerste kent de huidige milieustraat meerdere gebreken. Hierdoor kunnen wij met strengere regelgeving en meer in te zamelen afvalfracties in de toekomst niet kunnen voldoen aan de wettelijke verplichtingen. Ten tweede stelt de huidige milieustraat ons niet in staat om onze gemeentelijke ambities inzake duurzaamheid, circulariteit en afvalinzameling te behalen. Voor de realisatie van een moderne milieustraat is het belangrijk om de gemeentelijke ambities en beleidsuitgangspunten voldoende in beeld te hebben, aangezien deze in feite als vertrekpunt fungeren voor de realisatie. Deze vertrekpunten vinden hun oorsprong in het vastgestelde beleid van het Grondstoffenbeleidsplan en de Duurzaamheidsagenda. Een moderne, goed uitgeruste milieustraat is essentieel om afvalscheiding en recycling verder te optimaliseren, de ecologische voetafdruk van onze gemeente te verkleinen en onze inwoners beter van dienst te zijn. Door te investeren in een nieuwe, ruimere en toekomstbestendige milieustraat, creëren we een duurzame oplossing die niet alleen voldoet aan de wettelijke eisen, maar ook onze circulaire doelstellingen ondersteunt en bijdraagt aan een schonere leefomgeving.

Deze startnotitie schetst de aanleiding voor het nemen van een besluit over een nieuwe milieustraat, geeft inzicht in de huidige knelpunten en de voordelen van een toekomstbestendige faciliteit. Daarnaast geeft de startnotitie inzicht in de stappen die worden gezet om tot besluitvorming in de raad te komen. Foech ried/kolleezje De gemeenteraad is kaderstellend en heeft budgetrecht. Het College van B&W voert het gewenste besluit van de gemeenteraad uit.

Ried Punt Side

: : :

22 mei 2025 5 2

Ynlieding In het meest recente coalitieakkoord “Coalitieakkoord Tytsjerksteradiel 2022-2026: Tytsjerksteradiel bloeit!” staat als één van de speerpunten het volgende opgenomen; We gaan op zoek naar een nieuwe en grotere milieustraat om afval beter te kunnen scheiden. Daarbij zoeken we eventueel samenwerking met Achtkarspelen of andere gemeenten. De vrijgekomen locatie wordt herontwikkeld. De ambitie om een nieuwe en grotere milieustraat te realiseren komt daarnaast voort uit een veelvoud van onze gemeentelijke ambities. Zo zijn wij verbonden aan de Friese Energiestrategie, waarbij is vastgesteld dat wij per 2040 volledig energieneutraal moeten zijn. Deze ambitie is vertaald in onze eigen duurzaamheidsagenda. Daarnaast streven wij naar de VANG-doelstellingen, waarbij we de hoeveelheid fijn huishoudelijk restafval willen verminderen richting 30 kg per persoon per jaar en een scheidingspercentage van 90% willen bereiken. Hoewel wij op de juiste weg zijn op de huidige locatie van de milieustraat en composteerterrein, sluiten de huidige faciliteiten niet meer aan op onze ambities. De bestaande milieustraat biedt onvoldoende capaciteit en mogelijkheden om onze (duurzaamheids)doelstellingen te realiseren. Gezien de relatief kleine locatie is er nu al weinig ruimte om alle verschillende afvalstromen in te zamelen.

In de toekomst, met strengere eisen en uitbreiding van de in te nemen afvalstromen, wordt dit probleem alleen maar groter. Het college erkent dit en realiseert zich dat de faciliteiten beter moeten aansluiten op het ambitieniveau. Daarom is het essentieel om te investeren in een milieustraat die niet alleen voldoet aan de huidige eisen, maar ook toekomstbestendig is en ruimte biedt voor verdere groei en strengere regelgeving Histoarje Zoals vermeld, is er in het coalitieakkoord gemeente Tytsjerksteradiel 2022-2026: “Tytsjerksteradiel bloeit” opgenomen dat wij op zoek zullen gaan naar een nieuwe en grotere milieustraat. Deze wens komt voort uit twee belangrijke redenen: de huidige milieustraat voldoet niet aan toekomstige wetgeving door verschillende gebreken, en belemmert onze gemeentelijke ambities op het gebied van duurzaamheid, circulariteit en afvalinzameling. Deze ambities, vastgelegd in de Duurzaamheidsagenda en het Grondstoffenbeleidsplan, vormen de leidraad voor de realisatie. Te berikken effekt Deze startnotitie vormt het uitgangspunt voor de besluitvorming over een nieuwe en grotere milieustraat. Arguminten 1. Het voorstel past in het ingezet beleid In het coalitieakkoord gemeente Tytsjerksteradiel 2022-2026: “Tytsjerksteradiel bloeit” staat o.m. het volgende opgenomen: ‘We gaan op zoek naar een nieuwe en grotere milieustraat om afval beter te kunnen scheiden.

Daarbij zoeken we eventueel samenwerking met Achtkarspelen of andere gemeenten. De vrijgekomen locatie wordt opnieuw ontwikkeld.

Ried Punt Side

: : :

22 mei 2025 5 3

Alternativen Het alternatief is dat er geen nieuwe milieustraat wordt gerealiseerd en dat de huidige situatie in stand wordt gehouden. Gezien de verouderde faciliteiten en het gebrek aan ruimte is de verwachting dat de gemeente hiermee in de (nabije) toekomst niet meer kan voldoen aan de wettelijke eisen met betrekking tot het inzamelen en verwerken van afvalstromen. Kanttekenings/risiko’s 1. Keuze voor de lange termijn De vernieuwing van de milieustraat moet bijdragen aan een langdurige toekomstbestendigheid. De keuze die we gaan maken heeft dus invloed op de kwaliteit en dienstverlening inzake afvalinzameling in de komende decennia. We verwachten hier op een goede manier mee om te kunnen gaan door bijvoorbeeld te kiezen voor een modulaire opzet waarmee we relatief eenvoudig kunnen inspelen op actuele ontwikkelingen. Dit nemen we mee in de uitwerking van de scenario’s die we de raad gaan voorleggen. 2. Keuzemogelijkheden De ontwikkelingen schrijden snel voort, en op het moment van afronden van de startnotitie is mogelijk een deel al weer verouderd. De keuzemogelijkheden zijn divers, alsmede het combineren van diverse bouwstenen. Afhankelijk van de keuze van de raad zullen één of meerdere varianten nader uitgewerkt moeten worden, en afhankelijk van de aanvullende wensen zal moeten blijken of het ter beschikking gestelde budget toereikend zal zijn.

We verwachten dat het bestaande onderzoeksbudget voor het concreet uitwerken van één of meerdere varianten voldoende moet zijn. Finânsjes Op dit moment is het nog te vroeg om een concrete financiële raming te presenteren voor de realisatie van een nieuwe milieustraat, aangezien er nog te veel variabelen zijn die de uiteindelijke kosten kunnen beïnvloeden. Wel is er al een incidenteel onderzoeksbudget van €50.000 door uw raad beschikbaar gesteld ten behoeve van de nieuwe milieustraat. Deze €50.000 is gebaseerd op indicatieve prijsopgaven bij onderzoeksbureaus. Op basis van deze onderzoeken wordt een raadsvoorstel ontwikkeld, waarin verschillende scenario’s en keuzemogelijkheden worden gepresenteerd. De financiering van de nieuwe milieustraat, ongeacht de uiteindelijke vorm, moet worden gedekt via de afvalstoffenheffing. Indien er een nieuwe gemeentewerf wordt gerealiseerd, moet de financiering volledig worden gedekt vanuit de gemeentelijke begroting. Dit wordt vertaald in de kadernota voor 2027 en verder in 2026. Ynwenners- en oerheidspartisipaasje Bij het onderzoeken van opties voor een nieuwe milieustraat zullen de (nabije) omgeving betrokken moeten worden. Verder kunnen we door middel van nader klantonderzoek/vragenlijsten informatie ophalen bij bezoekers van onze afvalinzamelingslocaties.

Kommunikaasje Na een mogelijke keuze voor nader uit te werken varianten volgt een integrale uitwerking waarbij de diverse facetten worden belicht, waaronder het aspect communicatie. Yntegraliteit Er wordt een projectgroep opgericht om input vanuit de eigen organisatie te verkrijgen, zodat deze samen met het onderzoeksrapport van het externe onderzoeksbureau gevormd kan worden tot een uitgewerkt raadsvoorstel. Deze zal bestaan uit;

Ried Punt Side

-

: : :

22 mei 2025 5 4

Beleidsmedewerkers: Leveren input over beleidsmatige kwesties Medewerkers van de buitendienst: Leveren input over de operationele behoeften en te verwachten knelpunten Stedenbouwkundigen: Onderzoeken mogelijke locaties en ruimtelijke inpassing Juridische medewerkers: Adviseren over vergunningen, regelgeving en juridische haalbaarheid. Sociaal domein medewerkers: Betrekken sociale aspecten en kansen voor inclusieve werkgelegenheid. Duurzaamheidsadviseurs: Waarborgen duurzame inrichting en circulaire principes. Financieel adviseurs: Bepalen budgettaire randvoorwaarden en onderzoeken financiële haalbaarheid.

Previnsje N.v.t. Gearwurking In een eerdere fase is samenwerking met de gemeente Achtkarspelen verkend, maar door de keuze voor een ontvlechting zijn de gesprekken over samenwerking op het gebied van afvalinzameling en een milieustraat weer gestopt. In de onderzoeksfase betrekken we ook buurgemeenten om mogelijkheden tot samenwerking te verkennen. Ferfolchtrajekt De planning is deels afhankelijk van de snelheid en kwaliteit waarmee het onderzoeksbureau de benodigde onderzoeken afrondt. Omdat de uiteindelijke keuze voor een nieuwe milieustraat en een mogelijk nieuwe gemeentewerf een aanzienlijke impact kan hebben op de gemeentelijke begroting, is het noodzakelijk om deze impact eerst in kaart te brengen in de kadernota. Als gevolg hiervan zullen de opiniërende en besluitvormende raadsbehandelingen worden gepland in respectievelijk het tweede en derde kwartaal van 2026. Voor nu richten wij ons op een opiniërende behandeling van het uitgewerkte onderzoek in het tweede kwartaal van 2026 en vertaling in de kadernota voor 2027 en verder voor de zomer van 2026, waarna de besluitvormende raadsbehandeling volgt in het derde kwartaal van datzelfde jaar. Evaluaasje N.v.t. Burgum, 22 april 2025 Het college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris,

burgemeester,

dhr. drs. J. Krul

mevr. C. Schokker-Strampel

Riedsbeslút De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 22 april 2025, punt nummer: 5; gelet op het aangenomen amendement A-5-1; Beslút: De startnotitie toekomstige milieustraat vast te stellen met de aanvulling in het stappenplan (hoofdstuk 8, pagina 12, stap 1): Hierbij worden verschillende aspecten onderzocht, zoals de financiële haalbaarheid, ruimtelijke inpassing, duurzaamheidseisen en mogelijke scenario’s voor de milieustraat en integratie van het bestaande composteerterrein.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 22 mei 2025.

De griffier,

De voorzitter,

Mevr. mr. A. Dam

mevr. C. Schokker-Strampel

Amendement A-5-1 Agendapunt: 5. Startnotitie toekomstige milieustraat Onderwerp: Uitwerken composteerterrein De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel in vergadering bijeen d.d. 22 mei 2025 Wijziging/aanvulling: Het besluit als volgt te wijzigen (doorgehaalde en/of vetgedrukte tekst): Beslút: 1. In te stemmen met d De startnotitie toekomstige milieustraat vast te stellen met de aanvulling in het stappenplan (hoofdstuk 8, pagina 12, stap 1): Hierbij worden verschillende aspecten onderzocht, zoals de financiële haalbaarheid, ruimtelijke inpassing, duurzaamheidseisen en mogelijke scenario’s voor de milieustraat en integratie van het bestaande composteerterrein. Toelichting: -

-

In de startnotitie toekomstige milieustraat zoals het college die voorstelt aan de raad is het composteerterrein niet meegenomen. De milieustraat en het composteerterrein hebben beide een rol in de gemeentelijke afvalverwerking. Door het composteerterrein, net als een nieuwe gemeentewerf mee te nemen in de haalbaarheidsonderzoeken ontstaat er een goed beeld van koppelkansen van alle voorzieningen op één locatie. Daarnaast geeft een haalbaarheidsonderzoek inzicht in de kansen op gebied van ruimtelijke kwaliteit en benutting van beschikbare ruimte. Het huidige composteerterrein ligt direct aan het Prinses Margrietkanaal. Door te onderzoeken of verplaatsing of integratie mogelijk is, komt een aantrekkelijk terrein vrij aan het kanaal, dat kansen biedt voor bedrijvigheid aan het water. De arbeidsinzet van een composteerinrichting kent door het jaar heen pieken en dalen. Door beide functies, milieustraat en composteerterrein, op één plek te combineren kun je die pieken en dalen gemakkelijker opvangen.

PvdA/GL-Tytsjerksteradiel, Corien van der Linden CDA-Tytsjerksteradiel, Gert van der Meijden FNP-Tytsjerksteradiel, Jan Pieter van der Velde

Stemming Voor

:

22

Tegen

:

0

Aangenomen / Verworpen / Ingetrokken De raadsgriffier

De raadsvoorzitter