Brief colleges - Verkenning kosten scenario bestuurlijke fusie en zelfstandig verder

Gemeenteraden

ons kenmerk dossier onderwerp bijlagen

Z2023-00336 / Z2023-00335 S2023-10208 / S2023-10179 Verkenning kosten scenario bestuurlijke fusie en zelfstandig verder Rapportage kostenverkenning Lysias

Burgum/Buitenpost, 25 april 2023 Geachte raadsleden, In aanloop naar en tijdens de informerende raadsbijeenkomst op 14 maart jl. hebben raadsfracties uit beide gemeenten meer inzicht gevraagd in te verwachten kosten bij ontvlechting van de GR en fusie. In opdracht van de colleges heeft Lysias Advies een verkenning uitgevoerd naar de financiële gevolgen van deze twee scenario’s. Wij hebben dinsdag 25 april kennis genomen van deze verkenning en delen de uitwerking hierbij met uw raden. Kostenverkenning op basis van eigen cijfers Op basis van eerdere ervaringen met herindelingen en ontvlechtingen heeft Lysias Advies een kostenverkenning in kaart gebracht met behulp van de cijfers van 8KTD, Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. De kostenverkenning van Lysias Advies ziet toe op een verdere uitwerking en verdieping van kostensoorten. De verkenning en de analyses zijn gebaseerd op het beschikbare materiaal (zie opdrachtformulering in de rapportage) en hun ervaringen bij vergelijkbare processen (herindelingen en ontvlechtingsprocessen). De kostentoerekeningssystematiek die hiervoor is gebruikt, is eerder door Lysias Advies ontwikkeld en getoetst door TwijnstraGudde. Ander beeld We constateren dat de financiële verkenning van Lysias Advies een ander beeld geeft dan de evaluatie Berenschot.

Lysias Advies concludeert in hun verkenning dat de incidentele en structurele kosten ten opzichte van de huidige situatie voor een een bestuurlijke fusie lager zijn dan ambtelijke ontvlechting. Het financiële effect zit voornamelijk in de structurele kosten. Een verklaring hiervoor vinden wij in het volgende. - Lysias Advies heeft vanuit hun systematiek zoveel mogelijk gerekend met cijfers van onze eigen gemeenten en de werkmaatschappij. Dit in tegenstelling tot Berenschot die zich heeft gebaseerd op algemene ervaringscijfers uit andere ontvlechtingen of fusies. De kostenverkenning van Lysias is dus specifieker. - We zijn een stap verder in het denkproces en hebben nadere verkenning gevraagd specifiek gericht op de kosten voor fusie of ontvlechting. Dit is een wezenlijk andere opdracht geweest als aan Berenschot, waarin de impact van samenwerking in beeld is gebracht en zicht is gegeven op de mogelijke kostensoorten en een indicatie van bedragen voor alternatieve bestuursmodellen.

Vervolg Met het aanbieden van dit rapport beschouwen wij de toezegging meer inzicht in de kosten te geven als afgedaan. Uiteraard is Lysias Advies bereid om deze verkenning aan uw raden toe te lichten. In overleg met de radenwerkgroep Samenwerking en uw griffies is hiervoor 16 mei gepland. Wij verwachten hiermee tegemoet te komen aan de informatiebehoefte om meer inzicht te krijgen in de kostenkant van het vraagstuk over de samenwerking. Zoals in de afzonderlijke raadsvergaderingen in beide raden is toegezegd werken wij ondertussen aan de beantwoording van de toezeggingen van 14 maart jl. en komen hier spoedig bij u op terug. Met vriendelijke groet, Uit naam van college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, secretaris/directeur,

loco-burgemeester,

mr. M.P. de Jong

J. Spoelstra

Uit naam van college van burgemeester en wethouders van Tytsjerksteradiel, secretaris/directeur, H.M. van Gils

burgemeester, drs. L.J. Gebben