Bijlage 5 - Processtappen
Tekst van het document
Bijlage 5: Processtappen ontwikkeling Burgum-West “De Warren”. Fase 1. Visiefase a) Deze fase is gestart met het indienen van het burgerinitiatief “De Warren Natuurlijk Groen” in augustus 2020. b) Co-Creatieproces c) Gebiedsvisie + uitvoeringsagenda volgens “De Nieuwe Route”: o Beschrijving van de mogelijke functies binnen het plangebied; o Een kaart van het plangebied met de globale locatie van de mogelijke functies (vlekkenplan); o Een (globale) begroting om aan te tonen dat de door Mienskip beoogde invulling van Burgum-west “De Warren” vanuit de gemeente gezien in elk geval budgetneutraal gerealiseerd zou kunnen worden; o Een globale planning van het proces tot verdere invulling naar realisatie.
Fase 2. Planuitwerking & Plantoetsing a) Opstellen van de basis van het Gebiedsgericht Omgevingsprogramma: o Ruimtelijke analyse: Huidige en gewenste situatie, landschappelijke inpassing. o Nadere uitwerking van de initiatieven. o Milieu- en duurzaamheidseisen: Klimaatadaptatie, energiegebruik en stikstofbeperking. o Verkeers- en mobiliteitsplan: Ontsluiting van het gebied en impactanalyse. o Economische en sociale impact. o Participatie en draagvlak: Inspraak van stakeholders en bewoners.
b) Nadere uitwerking van het gebiedsgerichte omgevingsprogramma: o Grondexploitatieplan (GREX) opstellen: Kosten en opbrengsten van het project in kaart brengen. o Taxatie van de grond: Waardebepaling voor verkoopstrategie. o Verkoopstrategie bepalen: o Verkoopmethoden: tender, prijsvraag, erfpacht, directe verkoop. o Milieuonderzoeken: Effecten op geluid, geur, water en natuur. o MER-beoordeling: Indien nodig, opstellen van een Plan Milieueffectrapportage. o Watertoets en natuurtoets: Beoordeling door waterschap en ecologische experts.
Fase 3. Omgevingsplanprocedure • • • • •
Voorbereiding wijziging Omgevingsplan Formele besluitvorming Gebiedsgericht Omgevingsprogramma: Officiële vaststelling door gemeente als beleidsdocument. Dit dient als kader voor verdere planvorming en vergunningverlening. Participatie en inspraak: Omwonenden en stakeholders betrekken bij de planvorming. Definitieve verkoopstrategie en aanbesteding: Start aanbesteding indien verkoop via een tender verloopt.
• • •
Selectie van ontwikkelaars en investeerders op basis van vastgestelde criteria. Formele terinzagelegging: Ontwerpbesluit ligt zes weken ter inzage voor zienswijzen. Vaststelling door gemeenteraad: Definitieve goedkeuring van de wijziging.
Fase 4. Vergunningverlening & Grondtransacties • • • • •
Omgevingsvergunning aanvragen: Ontwikkelaar dient bouw- en exploitatieplannen in. Juridische grondtransactie: o Verkoop of verpachting van de grond o Contractafspraken met ontwikkelaars en exploitanten. Toetsing aan Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb): Controle op bouwtechnische eisen. Advies van andere overheden: Provincie en waterschap kunnen advies uitbrengen. Besluit en bezwaarprocedure: Mogelijkheid tot bezwaar door belanghebbenden.
Fase 5. Uitvoering & Realisatie • • • •
Bouwrijp maken van de grond: Aanleggen van infrastructuur, nutsvoorzieningen en riolering. Start bouw. Toezicht en handhaving: Controle door gemeente en kwaliteitsborgers. Oplevering en ingebruikname.
Fase 6. Beheer & Exploitatie • • • •
Exploitatievoorwaarden: Afstemming over vergunningen, milieunormen en geluidsbeleid. Evaluatie & toezicht: Periodieke controles door gemeente en omgevingsdiensten. Beheer & onderhoud. Eventuele bijstelling Gebiedsgericht Omgevingsprogramma: Monitoring en eventuele aanpassingen